РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года 

<

адрес>

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Потаповой Л.А.,

при секретаре Страхове Е.С., 

с участием ст.помощника Богородицкого межрайонного прокурора Сапронова В.А.,

представителя ответчика МОУ «Средняя школа №27» в лице директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-906/2024 по иску Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №27» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №27» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МОУ «Средняя школа №27». Проверка показала, что МОУ «Средняя школа №27» требования законодательства исполняются не в полной мере. В нарушение требований в МОУ «Средняя школа №27» интерактивные доски не располагаются по центру фронтальной стены классного помещения, стены и потолки спортзала имеют дефекты, следы протеканий и признаки поражений грибком, потолки в складском помещении пищеблока имеют дефекты (трещины, сколы штукатурки), что не допускает проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, кроме того, полы в учебном классе английского языка и в коридоре на 1 этаже имеют дефекты и повреждения (трещины), в умывальной перед обеденным залом одна из установленных раковин не оборудована горячим водоснабжением.

ДД.ММ.ГГГГ Богородицкая межрайонная прокуратура внесла в адрес директора МОУ «Средняя школа № 27» представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Представление рассмотрено, однако выявленные нарушения не устранены.

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 27» расположить интерактивные доски по центру фронтальной стены классного помещения; устранить дефекты, следы протеканий и признаки поражений грибком на стенах и потолках в спортзале и в складском помещении пищеблока; устранить повреждения полов в учебном классе английского языка и в коридоре на 1 этаже; оборудовать раковину в умывальной перед обеденным залом горячим водоснабжением в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ст.помощник Богородицкого межрайонного прокурора Сапронов В.А. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика МОУ «СШ №27» директор ФИО1 исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения.

Выслушав прокурора, представителя ответчика МОУ «СШ №27», исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан, в том числе права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулируются Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ.

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона, к основным принципам охраны здоровья относится, в том числе, приоритет охраны здоровья детей, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

Статья 7 вышеназванного Федерального закона устанавливает приоритет охраны здоровья детей, в соответствии с которым государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей; дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи; медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

В силу положений ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово- экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами, и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с п. 2.4.4 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, помещения, предназначенные для организации учебного процесса, оборудуются классными досками.

При оборудовании учебных помещений интерактивной доской (интерактивной панелью) нужно учитывать ее размер и размещение, которые должны обеспечивать обучающимся доступ ко всей поверхности. Диагональ интерактивной доски должна составлять не менее 165,1 см. На интерактивной доске не должно быть зон, недоступных для работы.

Интерактивная доска должна быть расположена по центру фронтальной стены классного помещения.

Однако, в нарушение вышеуказанных требований в МОУ «Средняя школа № 27» интерактивные доски не располагаются по центру фронтальной стены классного помещения.

Также установлено, что в соответствии с п. 2.5.3 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Однако, в нарушение вышеуказанных требований в МОУ «Средняя школа № 27» стены и потолки спортзала имеют дефекты, следы протеканий и признаки поражений грибком, потолки в складском помещении пищеблока имеют дефекты (трещины, сколы штукатурки) что не допускает проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Также установлено, что в соответствии с п. 2.5.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28, полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Однако, в нарушение вышеуказанных требований в МОУ «Средняя школа № 27» полы в учебном классе английского языка и в коридоре на 1 этаж имеют дефекты и повреждения (трещины).

В соответствии с п. 3.4.13 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.

Однако, в нарушение вышеуказанных требований в МОУ «Средняя школа № 27» в умывальной перед обеденным залом одна из установленных раковин не оборудована горячим водоснабжением.

ДД.ММ.ГГГГ Богородицкая межрайонная прокуратура внесла в адрес директора МОУ «Средняя школа № 27» представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Представление рассмотрено, однако выявленные нарушения не устранены.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202- 1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации - единая централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления.

Согласно ч.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Несоблюдение в полной мере требований санитарно- эпидемиологического законодательства может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасность для неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы.

Поскольку указанные нарушения создают угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, а также работников МОУ «СШ №27», ответчик не оспорил обстоятельств, изложенных в исковом заявлении прокурора, а также что образовательная организация несет ответственность в установленном законом порядке за невыполнение и ненадлежащее выполнение своих функций, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Выполнение указанной обязанности направлено на обеспечение безопасности учащихся и работников учреждения во время образовательного процесса. 

Срок для исполнения решения суда, о котором просит прокурор в исковом заявлении, является разумным и обеспечит соблюдение баланса частных и публичных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №27» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 27» расположить интерактивные доски по центру фронтальной стены классного помещения; устранить дефекты, следы протеканий и признаки поражений грибком на стенах и потолках в спортзале и в складском помещении пищеблока; устранить повреждения полов в учебном классе английского языка и в коридоре на 1 этаже; оборудовать раковину в умывальной перед обеденным залом горячим водоснабжением в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, принесения представления через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 29 июля 2024 года

Председательствующий