№2а-1909/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2017 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Самошенковой Е.А.,

при секретаре Рединовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по Смоленской области к ФИО1 о взыскании суммы налога, пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № по Смоленской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС № по Смоленской области в качестве налогоплательщика, имеет в собственности следующие объекты налогообложения: земельный участок для ИЖС с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>; земельный участок для ИЖС с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, квартиры по адресам: 

<

адрес>, в связи с чем, должен оплатить земельный налог и налог на имущество физических лиц. Налоговые уведомления направлялись в адрес административного ответчика почтой, но в сроки, указанные в уведомлении, налог не оплачен. За несвоевременную уплату налога в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В адрес административного ответчика были направлены требования об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов у ответчика имеется задолженность в общей сумме 3 380,80 руб. за 2012,2013, 2014: из которых по земельному налогу 2 765,04 руб., пени по земельному налогу 223,67 руб., по налогу на имущество 307,20 руб., пени по налогу на имущество в размере 84,89 руб. В связи с переходом МИФНС России № по Смоленской области на новое программное обеспечение «АИС-НАЛОГ 3» административным истцом пропущен процессуальный срок для направления заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, который просят восстановить, признав причину пропуска срока уважительной. Просит суд взыскать с административного ответчика в доход бюджета суммы налога за 2012,2013,2014 в размере 3072,24 руб., а также пени 308,56 руб., из которых по земельному налогу 2 765,04 руб., пени по земельному налогу 223,67 руб., по налогу на имущество 307,20 руб., пени по налогу на имущество в размере 84,89 руб. 

Административный истец явку своего представителя в суд не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик, надлежаще извещенный о рассмотрении дела в суд не явился, явку представителя не обеспечил о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административные дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Как следует из статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Обязательными платежами признаются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимости: земельный участок для ИЖС с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>; земельный участок для ИЖС с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>,квартиры по адресам: 

<

адрес> (л.д.13-14) 

До 1 января 2015 года уплата налогоплательщиками – физическими лицами налога на имущество регулировалась Законом Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».

Так, в соответствии со ст. 1 вышеуказанного Закона плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение; доля в праве общей собственности на вышеуказанное имущество.

При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 75 НК РФ.

Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

По общему правилу, закрепленному в п. 3 ст. 396 НК РФ, сумма земельного налога (сумма авансовых платежей по налогу), подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом и в этом случае считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Статьей 70 НК РФ, как в ранее действовавшей редакции, так и в редакции Федеральных законов от 16.11.2011 N 321-ФЗ, от 23.07.2013 N 248-ФЗ, было предусмотрено направление требования об уплате налога налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно пункту 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 1 марта представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Как усматривается из материалов дела, налоговое уведомление на уплату налога на имущество и земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром отправлений №, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ФИО1 почтой ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду внесения несвоевременной платы налога, ему в соответствии со ст. 75 НК РФ было выставлено:

-требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 148,33 руб., пени 52,45 руб., земельного налога в размере 362,52 руб., пени по земельному налогу в размере 81,39 руб., а всего недоимки в размере 510,85 руб., пени в размере 133,84 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9);

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 141,2 руб., пени 45,84 руб., земельного налога в размере 362,52 руб., пени по земельному налогу в размере 83,49 руб., а всего недоимки в размере 503,72 руб., пени в размере 129,33 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8);

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 166 руб., пени 39,45 руб., земельного налога в размере 2040 руб., пени по земельному налогу в размере 71,58 руб., а всего недоимки в размере 2206 руб., пени в размере 111,03 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования об уплате налога за 2012-2014 направлены налоговым органом налогоплательщику с пропуском установленного срока.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в МО «Ярцевский район» Смоленской области рассмотрено заявление МИФНС № по Смоленской области о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогам и пени за 2012-2014 и вынесено определение об отказе в принятии данного заявления в связи с невозможностью рассмотрения его в порядке упрощенного приказного производства (л.д.17).

Судом установлено, что административный иск МИФНС № по Смоленской области поступил в Ярцевский городской суд Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ, определением от ДД.ММ.ГГГГ передан на рассмотрение по подсудности в Промышленный районный суд г.Смоленска, так как ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. 

Доказательств направления налоговых уведомлений по адресу регистрации ответчика истцом суду не предоставлено. Соответственно в установленном порядке ответчик не был привлечен к уплате налогов за ДД.ММ.ГГГГ годы.

В соответствии со ст. 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца. В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день (ст.93 КАС РФ).

Положениями ст. 94 КАС РФ установлено, что право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

В соответствии со ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что срок исполнения требования № установлен до ДД.ММ.ГГГГ, требования № - до ДД.ММ.ГГГГ, требования № - до ДД.ММ.ГГГГ, определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа вынесено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, срок подачи административного искового заявления МИФНС № по Смоленской области пропущен.

Указанные административным истцом причины пропуска срока обращения в суд с административным иском, а именно переход МИФНС № по Смоленской области, не может быть признан судом уважительной причиной пропуска процессуального срока, поскольку обеспечение бесперебойного функционирования программного обеспечения юридического лица является реализацией задач администрирования и осуществления руководства организацией и не должно препятствовать осуществлению налоговым органов возложенных на него функций. Доказательств наличия иных обстоятельств, препятствующих своевременной подаче административного иска, суду не представлено.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском процессуального срока на обращение в суд с административным иском о взыскании недоимке по налогу, пени.

Руководствуясь статьями 177 - 180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по Смоленской области к ФИО1 о взыскании суммы налога, пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.А.Самошенкова