Дело № 2-754/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года Томский районный суд Томской области в составе: 

председательствующего – судьи Томского районного суда Стереховой С.А., 

при секретаре Борисовой Е.А., 

с участием:

представителя процессуального истца Соколова С.С., 

представителя истца ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело № 2-754/2018 года по иску Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области в интересах Российской Федерации и Томской области в лице Департамента лесного хозяйства Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Крестьянское фермерское хозяйство «Рассвет» о взыскании задолженности по арендной плате, неустойки,

у с т а н о в и л:

Томский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и Томской области в лице Департамента лесного хозяйства Томской области, а также в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковыми требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «Крестьянское фермерское хозяйство «Рассвет» (далее по тексту ООО «КФХ «Рассвет») о взыскании с ответчика в пользу Департамента лесного хозяйства Томской области задолженность по арендной плате по договору аренды части лесного участка от 12.10.2016 № 26/08/16 в размере 752427,27 рублей, перечислив в федеральный бюджет 19022,88 рубля, в областной бюджет 733404,39 рубля; неустойку за нарушение сроков внесения арендной платы по договору в размере 136092,10 рубля, перечислив из них 1043,26 рубля в федеральный бюджет, 135048,84 рублей в бюджет Томской области.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что 12.10.2016 между Департаментом лесного хозяйства Томской области и ООО «КФХ «Рассвет» заключен договор аренды частей лесного участка № 26/08/16 (зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.12.2016 за № 70-70/007-70/007/015/2016-2113/2). По договору аренды арендатор (ООО «КФХ «Рассвет») использует для заготовки древесины части лесного участка, находящегося в федеральной собственности, общей площадью 1 300 га и расположенного (адрес). С учётом требований части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации пунктом 6 договора аренды частей лесного участка от 12.10.2016 № 26/08/16 определён размер арендной платы, который составляет 714 605 рублей в год.

В силу пункта 6 договора аренды частей лесного участка от 12.10.2016 № 26/08/16 размер арендной платы по договору подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объёма лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых Правительством Российской Федерации в соответствии со статьёй 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту «к» пункта 10 договора аренды частей лесного участка от 12.10.2016 № 26/08/16 в случае индексации ставок платы за единицу объёма лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, размер арендной платы также подлежит индексации и применяется с коэффициентом, установленным Федеральным законом о бюджете или иным нормативно правовым актом.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 № 947, от 14.12.2016 № 1350 и от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» установлены коэффициенты к ставкам платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310. В соответствии с ними, с 01.01.2016 произведена индексация ставок платы за единицу объёма древесины лесных насаждений на коэффициент 1,43, с 01.01.2017-1,51, с 01.01.2018 - 1,58.

С учётом этого, размер арендной платы по договору аренды частей лесного участка от 12.10.2016 № 26/08/16: в 2016 году составил 714 605 рублей в год, из них подлежащих зачислению в федеральный бюджет в размере 674 979,50 рублей, в областной бюджет - 39 625,50 рублей; в 2017 году составил 753 068 рублей в год, из них в федеральный бюджет - 711 230,90 рублей, в областной бюджет - 41 837,10 рублей; в 2018 году составил 771 354, 41 рублей в год, из них в федеральный бюджет - 60 123, 51 рублей, в областной бюджет - 711 230, 90 рублей.

Пунктом 8 договора аренды частей лесного участка от 12.10.2016 № 26/08/16 на ООО «КФХ «Рассвет» возложена обязанность вносить арендную плату ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за расчётным.

Вопреки изложенным требованиям по состоянию на 26.03.2018 ООО «КФХ «Рассвет» имеет задолженность по арендной плате по договору аренды частей лесного участка от 12.10.2016 № 26/08/16 в сумме 752 427,27 рублей.

Пунктом 14 договора аренды частей лесного участка лесного участка от 12.10.2016 № 26/08/16 предусмотрено, что за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор обязан уплачивать неустойку в размере 0,1 % от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

В связи с этим, размер неустойки за нарушения сроков внесения арендной составил 136 092,10 рублей, из них в федеральный бюджет - 1043,26 рублей, в областной бюджет - 135 048,84 рублей.

Изложенные обстоятельства подтверждаются договором аренды частей лесного участка от 12.10.2016 № 26/08/16 (с приложениями), расчётами сумм долга и неустойки по арендной плате по договору аренды частей лесного участка от 12.10.2016 № 26/08/16, представленными Департаментом лесного хозяйства Томской области и иными документами.

Неисполнение ответчиком обязанности по своевременному и полному внесению платы за использование лесов нарушает интересы Российской Федерации и Томской области на реализацию бюджетных полномочий при установлении и исполнении расходных обязательств названных публичных образований.

Таким образом, невнесение ООО «КФХ «Рассвет» денежных средств, подлежащих зачислению в федеральные и областные бюджеты, нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц: инвалидов, работников бюджетных учреждений и других категорий граждан, поскольку неполучение сумм доходов бюджетов может повлечь задержку в предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление социального обеспечения населения, выплаты заработной платы и т.д.

Кроме того, невнесение арендной платы за пользование участками леса нарушает право неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку неисполнение доходной части бюджета может создать препятствия для финансирования деятельности уполномоченных органов и организаций в сфере охраны окружающей среды, в том числе реализации лесовосстановительных мероприятий.

Ссылаясь на статьи 22, 28, 45, 131, 132, 206 ГПК РФ, пункт 4 статьи 27, пункт 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просил удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании старший помощник Томского межрайонного природоохранного прокурора Соколов С.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель Департамента лесного хозяйства Томской области ФИО1, действующая по доверенности от 29.12.2017 № 376д/2017, сроком действия по 31.12.2018, заявленные Томским межрайонным природоохранным прокурором Томской области исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что расчет представлен подробный, периоды указаны в расчете, 

Ответчик ООО «КФХ» Рассвет», в судебное заседание представителя не направил. Судебные извещения возвращены с отметкой «Истек срок хранения». 

На основании ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения старшего помощника Томского межрайонного природоохранного прокурора, представителя Департамента лесного хозяйства Томской области, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение (п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации").

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. ст. 8, 35). Соблюдение требований закона при осуществлении экономической деятельности, а также в случае наличия имущества в собственности, защиты собственности и ее охраны законом является конституционной обязанностью каждого гражданина РФ.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды (ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, лесные участки относятся к объектам, которые могут быть переданы в аренду. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.

По смыслу ст. ст. 309, 310, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. За неисполнение обязательств наступает ответственность.

Судом установлено, что 12.10.2016 между Департаментом лесного хозяйства и ООО «КФХ «Рассвет» заключен договор аренды части лесного участка № 26/08/16 (зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.12.2016 за № 70-70-007/015/2016-2113/2), по условиям которого ООО «КФХ «Рассвет» использует для заготовки древесины с ведением лесного хозяйства часть лесного участка, находящегося в федеральной собственности, общей площадью 1 300 га и расположенного (адрес) в (адрес). Срок действия договора аренды - 49 лет с даты государственной регистрации договора.

12.10.2016 по акту приема-передачи состоялась передача указанных в договоре № 26/08/16 частей лесного участка Департаментом лесного хозяйства Томской области в аренду ООО «КФХ «Рассвет».

Пунктом 6 договора установлено, что размер арендной платы составляет 714605 рублей в год, в том числе, вносимая в федеральный бюджет 39625 рублей в год.

В соответствии с п. 8 договора аренды арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном приложением № 5 к договору.

Согласно приложению № 5 к договору арендная плата вносится арендатором 15 числа каждого месяца.

Стороны предусмотрели изменение размера арендной платы пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствие со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту «к» пункта 10 договора аренды частей лесного участка от 12.10.2016 № 26/08/16 в случае индексации ставок платы за единицу объёма лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, размер арендной платы также подлежит индексации и применяется с коэффициентом, установленным Федеральным законом о бюджете или иным нормативно правовым актом.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 № 947, от 14.12.2016 № 1350 и от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» установлены коэффициенты к ставкам платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310. В соответствии с ними, с 01.01.2016 произведена индексация ставок платы за единицу объёма древесины лесных насаждений на коэффициент 1,43, с 01.01.2017-1,51, с 01.01.2018 - 1,58.

Во исполнение условий договора аренды № 26/08/16 от 12.10.2016, в связи с установлением постановлением Правительства РФ от 14.12.2016 № 1350 коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", Департамент лесного хозяйства Томской области в лице заместителя начальника Департамента 09.03.2017 направил в адрес арендатора ООО «КФХ «Рассвет» письмо № 74-10-1530 с расчетом арендной платы, где к ставкам арендной платы за единицу объема лесных ресурсов с 01.01.2017 применен коэффициент 1,51, с 01.01.2018 - коэффициент 1,58.

С учётом этого, размер арендной платы по договору аренды частей лесного участка от 12.10.2016 № 26/08/16: в 2016 году составил 714 605 рублей в год, из них подлежащих зачислению в федеральный бюджет в размере 674 979,50 рублей, в областной бюджет - 39 625,50 рублей; в 2017 году составил 753 068 рублей в год, из них в федеральный бюджет - 41 837,10 рублей, в областной бюджет - 711 230,90 рублей; в 2018 году составил 771 354, 41 рублей в год, из них в федеральный бюджет - 60 123, 51 рублей, в областной бюджет - 711 230, 90 рублей.

Из представленного стороной истца расчета усматривается, что задолженность по арендной плате составила 752427,27 рубля, из них в федеральный бюджет – 19022,88 рубля, в областной бюджет – 733404,39 рубля.

Ответчиком данное обстоятельство не оспорено, доказательств исполнения обязательств не представлено.

При таких обстоятельствах, требование прокурора в данной части подлежат удовлетворению, с общества с ограниченной ответственностью «КФХ «Рассвет» в пользу Департамента лесного хозяйства Томской области подлежит взысканию задолженность по арендной плате по состоянию на 15марта 2018 года по договору аренды части лесного участка от 12.10.2016 № 26/08/16 в размере 752427,27 рублей, с перечислением в федеральный бюджет 19022,88 рублей, с перечислением в бюджет Томской области 733404,39 рублей.

Согласно ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 14 договора аренды частей лесного участка лесного участка от 12.10.2016 № 26/08/16 предусмотрено, что за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор обязан уплачивать неустойку в размере 0,1 % от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

За просрочку оплаты задолженности истец, в соответствии с п. 14 договора, начислил ответчику на сумму долга неустойку в общей сумме в размере 136092,10 рубля, из них в федеральный бюджет – 1043,26 рубля, в областной бюджет – 135048,84 рублей.

Расчет неустойки судом проверен, признан правильным, ответчиком в установленном порядке не оспорен.

В соответствии со ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), при этом отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Доказательств невиновности в несвоевременном исполнении условий договора ответчиком суду не представлено, в связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика неустойки являются законными и обоснованными.

На основаниист.333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 71 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" следует, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме.

В пункте 72 этого же Постановления указано, что заявление ответчика о применении положений статьи 333 ГК РФ может быть сделано исключительно при рассмотрении дела судом первой инстанции или судом апелляционной инстанции в случае, если он перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Арендатором по настоящему делу является коммерческая организация, заявление ответчиком о снижении неустойки не подавалось, в связи с чем суд не находит оснований для снижения размера неустойки.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате по договору аренды части лесного участка от 12.10.2016 № 26/08/16 в размере 752427,27 рублей, перечислив в федеральный бюджет 19022,88 рубля, в областной бюджет 733404,39 рубля; неустойку за нарушение сроков внесения арендной платы по договору в размере 136092.1 рубля, перечислив из них 1043,26 рубля в федеральный бюджет, 135048,84 рублей в бюджет Томской области.

Поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ (далее - НК РФ) истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственная пошлина в размере 12085,19 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Томского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Взыскать с ООО «КФХ «Рассвет» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Департамента лесного хозяйства Томской области задолженность по арендной плате по договору аренды частей лесного участка от 12.10.2016 № 26/08/16 в размере 752 427,27 рублей, перечислив их из них:

денежные средства в сумме 19 022, 88 рублей в федеральный бюджет (оплата арендной платы в федеральный бюджет):

УФК по Томской области (Департамент лесного хозяйства Томской области) ИНН 

<

***>/ КПП 701701001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Номер лицевого счета: 

<

***>

БИК Банка: 046902001

ОКТМО: 69 654 000

КБК: 05311204012016000120;

денежные средства в размере 733 404, 39 рублей в бюджет Томской области (оплата арендной платы в областной бюджет):

УФК по Томской области (Департамент лесного хозяйства Томской области) ИНН 

<

***>/ КПП 701701001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Номер лицевого счета: 

<

***>

БИК Банка: 046902001

ОКТМО: 69 654 000

КБК: 83811204014020000120.

Взыскать с ООО «КФХ «Рассвет» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Департамента лесного хозяйства Томской области неустойку за нарушение сроков внесения арендной платы по договору аренды частей лесного участка от 12.10.2016 № 26/08/16 в размере 136 092,1 рублей, перечислив из них:

денежные средства в сумме 1043,26 рублей в федеральный бюджет (нарушение сроков внесения арендной платы в федеральный бюджет):

УФК по Томской области (Департамент лесного хозяйства Томской области) ИНН 

<

***>/ КПП 701701001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Номер лицевого счета: 

<

***>

БИК Банка: 046902001

ОКТМО: 69 654 000

КБК: 05311690010016000140;

денежные средства в размере 135 048,84 рублей в бюджет Томской области (нарушения сроков внесения арендной платы в областной бюджет): УФК по Томской области (Департамент лесного хозяйства Томской области) ИНН 

<

***>/ КПП 701701001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Номер лицевого счета: 

<

***>

БИК Банка: 046902001

ОКТМО: 69 654 000

КБК: 83811690020020000140.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Крестьянское фермерское хозяйство «Рассвет» в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственная пошлина в размере 12085,19 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий-

судья Томского районного суда С.А.Стерехова