Дело № 2-1260/2025 (48RS0003-01-2024-002315-71)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 ноября 2025 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Акимова А.П., 

при секретаре Шарандиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Липецка о признании жилого дома домом блокированной жилой застройки, признании права собственности на блоки жилого дома, разделе земельного участка, изменении вида разрешенного использования земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Липецка о признании жилого дома домом блокированной жилой застройки, признании права собственности на блоки жилого дома, разделе земельного участка. В обоснование заявленных исковых требований ссылалась на то, что она является собственником жилого дома площадью 691,2 кв.м. с кадастровым номером № и земельного участка площадью 805 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Указала, что кадастровым инженером Б.В.В. подготовлен технический план на 2 блока, блок №1 площадью 354,1 кв.м., и блок №2 площадью 350 кв.м. Также кадастровым инженером подготовлен межевой план в связи с образованием 2 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в результате чего площадь земельного участка №1 составляет 392 кв.м., площадь земельного участка №2 составляет 413 кв.м. Указала, что жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам блокированной застройки, что подтверждается экспертным заключением.

Просит суд признать жилой дом площадью 691,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, домом блокированной застройки; признать за ней право собственности на блок №1 площадью 354,1 кв.м., а также блок №2 площадью 350 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, в координатах, указанных техническом плане от 18.02.2025 года, составленном кадастровым инженером Б.В.В.; произвести раздел земельного участка с кадастровым номером №, площадью 805 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на два земельных участка, и признать за ней право собственности на земельные участки №1 площадью 392 и №2 площадью 413 кв.м., установив координаты их границ согласно межевому плану от 16.02.2025 года, подготовленному кадастровым инженером Б.В.В.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 требования поддержал по требованиям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Истец ФИО1, представитель ответчика администрации г. Липецка, представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области и министерства имущественных и земельных отношений Липецкой области, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте его проведения, причины неявки остальных участников процесса суду неизвестны.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд с согласия стороны истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства по представленным доказательствам. 

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 476-ФЗ) экспертиза не проводится в отношении проектной документации дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

При этом Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. N 476-ФЗ из указанной нормы среди прочего исключены требования по размещению жилого дома (блока) на отдельном земельном участке.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 мая 2023 года N 350/пр внесены изменения в термины блокированного жилого дома, данные в пунктах 3.1 - 3.3 свода правил СП 55.13330.2016 "СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные", утвержденного и введенного в действие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2016 г. N 725/пр.

Согласно пункту 3.1 данного свода правил домом блокированной застройки жилым индивидуальным (блокированным жилым домом) признается индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 476-ФЗ блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу данного федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу названного федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, статьи 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделяются на категории по целевому назначению.

Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В пункте 7 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Согласно статье 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (часть 2 статьи 37 Градостроительного кодекса).

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами (пункт 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, абзац второй пункта 2 статьи 7, абзац второй пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (пункт 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, учитывая приведенные выше правовые нормы, собственник может самостоятельно выбирать вид разрешенного использования из числа предусмотренных зонированием территорий при соблюдении им предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, определенных соответствующим градостроительным регламентом.

Согласно пунктам 3, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки принятия соответствующего решения об изменении вида разрешенного использования главой местной администрации не требуется.

Изменение сведений о разрешенном использовании в таком случае производится на основании заявления заинтересованного лица и необходимых для кадастрового учета документов с использованием процедуры кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 3 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с законодательством в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры.

При выделе вновь образованные земельные участки, сохраняя целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, также должны соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам соответствующих земельных участков.

Согласно п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской федерации).

Согласно действующим правилам землепользования и застройки г. Липецка, утвержденных Постановлением Правительства Липецкой области от 13.06.2024 N 336, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) для индивидуального жилищного строительства (пп. 2.1) составляют 400 кв.м и 1500 кв. Минимальный же размер земельного участка для блокированного жилого дома – 200 кв.м (под каждым блоком), максимальный размер – 2000 кв.м (пп. 2.3).

Судом установлено, что земельный участок площадью 805+/-10 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Липецкая, 

<

адрес>, стоит на кадастровом учете, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилого дома усадебного типа и хозяйственных построек, принадлежит на праве собственности ФИО1 Указанное подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.10.2025 года № КУВИ-001/2025-199261704.

Согласно ответу министерства градостроительства и архитектуры Липецкой области от 05.11.2025 года № И43-5864 земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами с индексом Ж-1.

Расположенный на указанном земельном участке жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> с кадастровым номером №, площадью 691,2 кв.м, также принадлежит на праве собственности ФИО1, строительство окончено в 2019 году, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.10.2025 года № КУВИ-001/2025-199261704 (том 2 л.д. 39-41).

Также стороной истца суду представлен технический план здания, подготовленный кадастровым инженером Б.В.В. по состоянию на 18.05.2024 года, в связи с образованием объекта недвижимости, расположенного: 

<

адрес>, в результате раздела исходного объекта недвижимости на 2 блока с кадастровым номером: № на основании Декларации и договора на кадастровые работы 300/2025 от 12.02.2025г.

Из заключения кадастрового инженера также следует, что спорный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № по тому же адресу, который предоставлен для индивидуальной жилой застройки, для индивидуального жилого дома усадебного типа и хозяйственных застроек. Основанием для выполнения кадастровых работ была Декларация об объекте недвижимости, представленная заказчиком. Таким образом, данное здание имеет назначение - блокированный жилой дом. 

Блок 1 состоит и этажа 1, этажа 2 и цокольного этажа.

При подсчёте площади была обнаружена реестровая ошибка, допущенная при регистрации объекта капитального строительства. В соответствии с действующим законодательством площадь составила - 354,1. Разница площадей - площадь под стенами и перегородками.

Блок 2 состоит и этажа 1, этажа 2 и цокольного этажа.

При подсчёте площади была обнаружена реестровая ошибка, допущенная при регистрации объекта капитального строительства. В соответствии с действующим законодательством площадь составила - 354,0. Разница площадей - площадь под стенами и перегородками.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В целях определения соответствия жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, требованиям, предъявляемым к жилому дому блокированной застройки, возможности раздела указанного дома на блоки, учитывая, что эти вопросы требуют специальных познаний, судом по делу определением от 16.04.2025 года назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручалась эксперту ФГБУ Липецкая ЛСЭ Минюста России.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 29.09.2025 года № 515/2-2-25, проведенной экспертом ФГБУ Липецкая лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации ФИО6, жилой дом с кадастровым номером №, площадью 637 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам блокированной застройки (то 1 л.д. 236-253).

Жилой дом с кадастровым номером №, площадью 637 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям строительных норм и правил, а также противопожарным и санитарным нормам и правилам.Однако, следует отметить, что несоответствия в части выявленных трещин по перекрытиям и стенам требуют комплекса мероприятий по наблюдению и возможному усилению конструкций. Рассмотрев архитектурно-планировочное решение, принимая во внимание техническое состояние конструктивных элементов дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и учитывая нормы СП, предъявляемые к жилым помещениям, принципы блокированной застройки, эксперт приходит к выводу о том, что имеется техническая возможность раздела жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на 2 блока.

Однако следует отметить, как было указано в исследовании на вопрос №1, экспертом была уточнена площадь помещений спорного объекта с учетом технического плана здания от 18.02.2025 года, подготовленного кадастровым инженером Б.В.В. которая составляет 637 кв.м.

При разделе жилого дома по технической возможности образуются два изолированных блока - блок №1, площадью 321 кв.м, и блок №2, площадью 316 кв.м.

Изучив предъявленные требования не усматривается получения однозначного ответа на поставленный вопрос в части нарушения жилым домом с кадастровым номером №, с учетом производственной его реконструкции, расположенный по адресу: 

<

адрес>, охранных зон, установленных в непосредственной близости от данного строения и занимаемого им земельного участка.С целью получения ответа рекомендуется сторонам обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти, которые отвечают за согласования строительства новых объектов в охранных зонах, в которых находится данное строение и занимаемый им земельный участок.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Положениями статьи 86 ГПК РФ установлено, что заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Оснований не доверять выводам эксперта Ш.М.А. у суда не имеется, так как экспертиза проведена по ходатайству стороны истца, с учётом предложенных вопросов, экспертом, не заинтересованным в исходе дела в чью-либо пользу и обладающим специальными познаниями, соответствующей квалификацией, профессиональной подготовкой и достаточным стажем работы в этой области. Само заключение эксперта, предупреждённого об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, полностью соответствует требованиям ст. 84-86 ГПК РФ и Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". 

Выводы эксперта являются последовательными, взаимосвязанными и основаны на полном исследовании представленных материалов и документов, обследовании объекта экспертизы, подробно описанного проведённого исследования. При этом судом не установлено обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 87 ГПК РФ, на основании которых можно усомниться в правильности или обоснованности заключения эксперта.

Как следствие суд считает заключение эксперта от 29.09.2025 года № 515/2-2-25 в силу ст. 67 ГПК РФ относимым, допустимым и достоверным доказательством. 

При изменении назначения здания в жилой дом блокированной застройки на основании п. 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство – не требуется. Для образования двух изолированных обособленных самостоятельных блоков жилой блокированной застройки не проводились мероприятия, которые могли бы привести к нарушению конструктивных характеристик здания.

Из ответа ПАО «Россети Центр» от 28.10.2025 года следует, что в районе жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> расположены кабельЛ-6 кВ ПП-1 яч.5-ТП-4 яч.6, КЛ-6 кВ ПП-1 яч.4-ТП-4 яч.8 и воздушная линия ВЛИ-0,4 кВ от ТП-4 по 

<

адрес>, выполненная самонесущим изолированным проводом (СИП).Данные линии находятся на балансе филиала Липецкэнерго. При этом охранные зоны вышеуказанных ЛЭП жилым домом №, расположенным на участке с к.н. № не нарушены.

Согласно ответу АО «Газпром газораспределение Липецк» от 16.10.2025 года газоснабжение жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> выполнено согласно проекту №, разработанного АО «Газпром газораспределение Липецк» и соответствует требованиям нормативных документов.

ООО «РВК-Липецк» в ответе от 02.10.2025 года № И.РВКЛ-24102025-001 содержатся сведения о том, что согласно п. 12.35 СП 42.13330.2016 «Своду правил градостроительство планировка и застройка городских и сельских поселений» минимальные расстояния по горизонтали (в свету) от подземных водопроводных сетей до фундаментов зданий и сооружений составляет 5 метров, а при выполнении мероприятий по защите фундамента от подтопления и подмыва возможно уменьшение расстояния от наружных конструкций здания до трубы водопровода (в свету между конструкциями) до 3 м. При прокладке труб водопровода вдоль фундамента в железобетонной обойме, конструктивно связанной с фундаментом здания, возможно их устройство вплотную к фундаментам. Трубы водопровода допускается прокладывать также в канале, конструктивно связанном с фундаментом здания.

Также суду стороной истца предоставлено письмо Управления по охране объектов культурного наследия Липецкой области от 26.03.2018 года № 52-ГУ-37И52-ГУ-17, из которого усматривается, что в данном органе рассмотрено и согласовано проектное предложение по строительству индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер земельного участка №), расположенного в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения «Ансамбль пл. Ленина (бывшая Соборная пл.)»

Таким образом, доказательств того, что реконструкция индивидуального жилого дома, в результате которой образовался дом блокированной застройки, произведена иными лицами, затрагивает чьи-либо права и законные интересы, создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Поскольку реконструкция жилого дома произведена в границах земельного участка, целевое использование не нарушено, суд считает возможным признать жилой дом с кадастровым номером № и общей площадью 637 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из блока №1 площадью 321 кв.м и блока № 2 площадью 316 кв.м, произвести раздел данного дома блокированной застройки, выделив в собственность ФИО1 блок №1 площадью 321 кв.м и блок № 2 площадью 316 кв.м.

В части исковых требований о разделе земельного участка с кадастровым номером № площадью 805 +/- 10 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, суд также приходит к выводу о возможности их удовлетворения в силу следующего.

Суду в подтверждение обоснованности данных требований предоставлен межевой план, подготовленный 16.02.2025 года по заказу ФИО1 кадастровым инженером Б.В.В. в связи с образованием 2 земельных участков путем раздела земельного участка скадастровым номером №, расположенного 

<

адрес>.

Границы образуемого земельного участка существуют на местности более 15 лет и не подвергаются сомнению со стороны правообладателей смежных земельных участков. Вновь образуемые границы "н1-н2"(:ЗУ1), "н7-н1", (:ЗУ2) согласованы в индивидуальном порядке.

Поскольку возможность раздела земельного участка, учитывая предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, подтверждается относимыми и допустимыми доказательствами, суд приходит к выводу о возможности раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 805 +/- 10 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным 16.02.2025 года кадастровым инженером Б.В.В., образовав земельный участок «:ЗУ1» площадью 392+/-3,97 кв.м, характеризующийся приведенными в нем геодезическими и выделить данные вновь образованные земельные участки в собственность истца. 

В части удовлетворения исковых требований о признании жилого дома с кадастровым номером № и общей площадью 637 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, жилым домом блокированной застройки, раздела данного жилого помещения, а также раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 805 +/- 10 кв.м, расположенного по тому же адресу, решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию указанных объектов недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

В части же требований ФИО1 к администрации г. Липецка об изменении вида разрешенного использования спорного земельного участка суд приходит к следующим выводам.

Выбор конкретного способа защиты права принадлежит истцу, однако он оценивается судом с точки зрения эффективности восстановления и защиты его прав, в случае их нарушения.

Как указано выше земельный участок с кадастровым номером № площадью 805 +/- 10 кв.м, расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).

Одни из основных разрешенных видов использования земельных участков в данной территориальной зоне является «Блокированная застройка» (п. 2.3 таблицы 1, содержащейся в Правилах землепользования и застройки г. Липецка, утвержденных Постановлением Правительства Липецкой области от 13.06.2024 N 336).

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 пояснил, что в части соответствующих требований сторона истца просит о судебной защите, поскольку такой порядок представляется им менее трудоемким и затратным. В компетентные органы муниципальной власти либо в регистрирующий орган ФИО1 по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка не обращалась исходя из приведенных соображений, соответственно, какого-либо отказа в предоставлении необходимой муниципальной услуги она не получала.

Изменение вида разрешенного использования земельного участка, как предписывают приведенные выше законоположения, осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов и не может быть изменен посредством предъявления иска в суд в отсутствие спора между сторонами.

Обратный подход к процессу изменения вида разрешенного использования земельного участка (то есть решением суда) лишит компетентные органы местного самоуправления, равно как и регистрирующий орган, возможности осуществлять свою деятельность в рамках предоставленных им полномочий.

Поскольку истцом не исчерпаны иные способы защитить (реализовать) свои права на приведение используемого им в законном порядке земельного участка в соответствие с фактическим видом разрешенного использования, то спора между ним и ответчиком не имеется.

Каких-либо ограничений прав истца на пользование спорными земельным участком и расположенным на нем жилым домом со стороны ответчика судом не установлено.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Липецка об изменении вида разрешенного использования земельного участка отказать.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ суд

решил:

иск ФИО1 к администрации г. Липецка о признании жилого дома домом блокированной жилой застройки, признании права собственности на блоки жилого дома, разделе земельного участка удовлетворить.

Признать жилой дом с кадастровым номером № и общей площадью 637 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из: 

блока №1 площадью 321 кв.м;

блока № 2 площадью 316 кв.м.

Произвести раздел дома блокированной застройки № по 

<

адрес> в 

<

адрес>, выделив в собственность ФИО1 блок №1 площадью 321 кв.м и блок № 2 площадью 316 кв.м.

Произвести раздел земельного участка с кадастровым номером № площадью 805 +/- 10 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Б.В.В., образовав земельный участок «:ЗУ1» площадью 392+/-3,97 кв.м, характеризующийся следующими геодезическими данными:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

и земельный участок «:ЗУ2» площадью 413+/-4,08 кв.м, характеризующийся следующими геодезическими данными:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

, выделив данные вновь образованные земельные участки в собственность ФИО1.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Липецка об изменении вида разрешенного использования земельного участка отказать.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию указанных объектов недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

Ответчик вправе подать в Правобережный районный суд г. Липецка заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий 

Мотивированное решение 

изготовлено 19 ноября 2025 года