дело № 2-376/2025

УИД: 44RS0014-01-2025-000821-12

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

21 октября 2025 года п. Островское 

Островский районный суд Костромской области в составе: 

председательствующего судьи Сапоговой Т.В.,

при секретаре Мартынове Р.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию Расловское сельское поселение в лице администрации Расловского сельского поселения Судиславского муниципального района, муниципальному образованию Судиславский муниципальный район Костромской области в лице администрации Судиславского муниципального района Костромской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 (с учетом уточнения требований) обратился в суд с иском к муниципальному образованию Расловское сельское поселение в лице администрации Расловского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области, муниципальному образованию Судиславский муниципальный район Костромской области в лице администрации Судиславского муниципального района Костромской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 1600кв.м., расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>

Исковые требования истец обосновывает тем, что ФИО1 является собственником объекта недвижимости - объект незавершенного строительства (дачный дом) с кадастровым №, площадью 31,9кв.м., степенью готовности 90%, по 

<

адрес>

Данный объект недвижимости перешел к истцу ФИО1 по наследству от матери ФИО3, о чем выдано свидетельство о праве на наследство по закону от 11.07.2023г. Объект передавался по наследству с 2004г. от ФИО3. Сначала дочери ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Далее в 2009г. от ФИО4 к сыну ФИО5 в целом в виду отказа от наследства в его пользу бабушки ФИО3 (жены ФИО6 и матери ФИО4) и отца ФИО7 (супруга ФИО4). В дальнейшем внук ФИО8 подарил в целом имущество бабушке - ФИО3.

Согласно выписке из похозяйственной книги Расловской сельской администрации гражданину ФИО6 принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок на основании Решения Калинковского сельского совета № 6 от 13.09.1991г. (Протокол Исполнительного комитета Калиновского сельского совета от 13.09.91г., распоряжения Главы Калиновского сельского поселения от 24.09.2008г. №12-р, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 17.10.2008г. на земельный участок с кадастровым №, расположенный по 

<

адрес> в котором указан правообладатель ФИО6, вид права: постоянное (бессрочное) пользование. Предыдущий условный номер земельного участка № База государственного кадастра недвижимости также содержала план земельного участка. Участок предоставлялся для строительства одноквартирного дома (дачи).

Участок был уточнен межевым планом в 2013г. Площадь земельного участка составила 1600 кв.м.

Права на земельный участок никогда не оформлялись в порядке, установленным Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При обращении к нотариусу давался устный отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок в связи с тем, что право собственности на земельный участок не было зарегистрировано за ФИО6 при жизни в установленном законом порядке и не может быть включено в наследственную массу после смерти.

В настоящий момент, фактически ФИО1 и его семья используют земельный участок единолично, также как и жилой дом, который фактически был уже построен на момент смерти ФИО6, но не зарегистрирован как здание- жилой дом. Согласно технического паспорта на индивидуальный дачный 

<

адрес> на момент инвентаризации 2004г. дом имел износ 30%. Отсутствие зарегистрированных прав на земельный участок препятствует регистрации жилого дома, как объекта недвижимости.

В отсутствии оригинала Решения Калинковского сельского совета № 6 от 13.09.1991г. ФИО1 Росреестром были приостановлены регистрационные действия права собственности на земельный участок №, расположенный по 

<

адрес>

Таким образом, учитывая, что земельный участок был предоставлен прежнему собственнику дома до введения в действие Земельного кодекса РФ и право на этот участок перешло к истцу в порядке правопреемства, он имеют право на регистрацию права собственности на данный земельный участок в соответствии со ст. 49 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Земельный участок, расположенный по 

<

адрес> вновь предоставленным не является, в силу закона к ФИО1 от прежних собственников дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, которое исключает произвольное распоряжение этим земельным участком со стороны каких-либо иных субъектов права.

Исковые требования истец мотивирует положениями ст.25, п. 1 ст.35 Земельного кодекса РФ, ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 49 Федерального закона №218-ФЗ, ст. ст.1152, 1153, 218 Гражданского кодекса РФ. 

Определениями Островского районного суда Костромской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Росреестра по Костромской области и администрация Судиславского муниципального района. Впоследствии определением суда муниципальное образование Судиславский муниципальный район в лице администрации Судиславского муниципального района Костромской области привлечена к участию в деле в качестве соответчика. 

Истец ФИО1, его представитель ФИО9 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают, по основаниям, указанным иске и пояснениях и уточнения по иску. 

Ответчик - муниципальное образование Расловское сельское поселение в лице администрации Расловского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель администрации Расловского сельского поселения Судиславского района в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Соответчик муниципальное образование Судиславский муниципальный район Костромской области в лице администрации Судиславского муниципального района Костромской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо Управление Росреестра по Костромской области в судебное заседание не явилось о месте и времени судебного заседания уведомлено надлежащим образом. В телефонограмме указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований. 

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 218 и 1111 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

Частью 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". 

Согласно ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". 

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный уча-сток, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов, в том числе: 

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания. 

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок. 

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, та-кой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности объект недвижимости - объект незавершенного строительства, кадастровый №, площадью 31,9 кв.м., расположенный по 

<

адрес> Право собственности истца ФИО1 зарегистрировано в ЕГРН 12.07.2023г., что повреждается выпиской из ЕГРН, основанием регистрации права указано- свидетельство о праве на наследство по закону от 11.07.2023г. Обременения и ограничения не зарегистрированы. Сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные». 

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 11.07.2023г. нотариусом нотариального округа г. Костромы и Костромского района ФИО10, объект недвижимости- объект незавершенного строительства (дачный дом), находящийся по 

<

адрес>, кадастровый № перешел к истцу ФИО1 по наследству от матери ФИО3

Как установлено в судебном заседании объект недвижимости-объект незавершенного строительства (дачный дом), находящийся по 

<

адрес> кадастровый № находится на земельном участке с кадастровым № по 

<

адрес>

Согласно выписке из ЕГРН, представленной филиалом ППК «Роскадастр» по Костромской области земельный участок с кадастровым № общей площадью 1600 +/- 14 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, для дачного строительства местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> Земельный участок поставлен на кадастровый учет, кадастровый номер присвоен 25.01.2005г., границы земельного участка уточнены, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым №

Согласно выписке из похозяйственной книги от 24.04.2025г. Расловского сельского поселения земельный участок с кадастровым №, категории земель: земли населенных пунктов, для дачного строительства, площадью 1 400 кв.м., расположенный по 

<

адрес> принадлежал ФИО3 на праве пользования, о чем в похозяйственной книге сделана запись 13.09.1992г., запись сделана на основании Решения Калинковского сельского совета №6 от 13.09.1991г. 

Из архивной копии протокола Исполнительного комитета Калинковского сельского совета №6 от 13.09.91г. следует, что ФИО6 отведен земельный участок по возможности и разрешено строительство дачи в 

<

адрес>

Распоряжением главы Калинковского сельского поселения от 24.09.2008г. №12-р внесены изменения в решение исполнительного комитета Калинковского сельского Совета от 13.09.1991г. на земельный участок ФИО6: земельный участок отведен 

<

адрес> размером 0,14га в бессрочное пользование и разрешено на нем строительство. 

Из кадастрового паспорта (выписки из государственного кадастра недвижимости) на земельный участок с кадастровым № дату 17.10.2008г. следует, что земельный участок с кадастровым № (предыдущий условный номер земельного участка №) категория земель:земли населённых пунктов, разрешенное использование: для дачного строительства, общей площадью 1400 кв.м., местоположение: 

<

адрес> поставлен на государственный кадастровый учет 25.01.2008г. Указаны сведения о правообладателях: ФИО6, вид права- постоянное (бессрочное) пользование. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Родителями истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ являются ФИО3 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении. 

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.,что подтверждается свидетельством о смерти №

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти №

Из пояснений представителя истца следует, что объект недвижимости (незавершенное строительство), общей площадью 31,9 кв.м., адрес объекта: 

<

адрес> передавался по наследству с 2004г. от ФИО3. Сначала дочери ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Далее в 2009г. от ФИО4 к сыну ФИО5 в целом в виду отказа от наследства в его пользу бабушки ФИО3 (жены ФИО6 и матери ФИО4) и отца ФИО7 (супруга И.В.). В дальнейшем внук ФИО8 подарил в целом имущество бабушке - ФИО3.

Из копии наследственного дела № 344/2022, открытого нотариусом нотариального округа г. Костромы и Костромского района ФИО10 к имуществу ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ. следует, что с заявлением о принятии наследства обратились ее сын ФИО1 (истец) и внук ФИО8 Наследственное имущество состоит в том числе: объект незавершенного строительства (дачный дом) по 

<

адрес>. ФИО8 22.03.2023г. обратился к нотариусу с заявлением об отказе от причитающегося наследства, после смерти бабушки ФИО3 

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 11.07.2023г. нотариусом нотариального округа г.Костромы и Костромского района Костромской области ФИО10 истцу ФИО1 на основании ст. 1142 Гражданского кодекса РФ - наследнику ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ. выдано свидетельство на наследство, которое состоит из: объекта незавершенного строительства (дачный дом), находящийся по 

<

адрес> кадастровый номер объекта–№. Данный объект принадлежал наследодателю на праве собственности, дата регистрации права -06.07.2017г. 

По смыслу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" определено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу абзаца 2 пункта 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о наследовании" суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность). 

Оценив в совокупности исследованные доказательства и из материалов дела следует, что в целях приведения в соответствие с требованием Земельного кодекса РФ и осуществления государственного кадастрового земельного учета распоряжением главы Калинковского сельского поселения от 24.09.2008г. № 12-р внесены изменения в решение исполнительного комитета Калинковского сельского Совета от 13.09.1991г. на земельный участок, отведенный ФИО6, в 

<

адрес> размером 0,14га с указанием права бессрочного пользования и разрешено на нем строительство. ФИО6 с даты отведения земельного участка начато строительство дачного дома. Земельный участок правообладателем поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка уточнены. В связи со смертью ФИО1 строительство объекта недвижимости (дачный дом) не завершено. 

В силу ч. 4 ст. 1 Закона о госрегистрации недвижимости государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно указанному положению закона, для того, чтобы зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, необходимо поставить недвижимость на кадастровый учет. 

Согласно технического паспорта на индивидуальный дачный дом 

<

адрес> на момент инвентаризации 2004 г. дом - износ 30%. 

Таким образом, в материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие об осуществлении действии наследодателя ФИО6, в последующем наследников, принявших наследство по регистрации права собственности на спорный земельный участок,в частности, действия по постановке земельного участка на кадастровый учет, что является первоочередным перед подачей заявления о регистрации права собственности, однако наследодателем свое право собственности на спорный земельного участок не оформил в связи со смертью. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 обращался с заявлением о регистрации права на спорный земельный участок в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. Уведомлением Управления Росреестра по Костромской области от 15.04.2025г. №КУВД-001/2025-18919425/1 рассмотрение заявления приостановлено, так как не представлен оригинал решения Калинковского сельского совета №6 от 13.09.1991г. ФИО1 

Согласно п.1 ст. 1 Устава, муниципальное образование Расловское сельское поселение Судиславского муниципального района Костромской области – муниципальное образование, наделенное Законом Костромской области от 30.12.2004г. №237-ЗКО «Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и о наделении муниципальных образований статусом», «Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области» статусом сельского поселения. 

Расловское сельское поселение Судиславского муниципального района Костромской области образовано в результате объединения муниципальных образований:.. . Калинсковское сельское поселение ( п.2 ст.1 Устава). 

Согласно п. 3 Устава территория сельского поселения входит в состав территорий Судиславского муниципального района Костромской области. Деревня Большие Жары входит в состав Расловского сельского поселения.

Администрация Судиславского муниципального района Костромской области наделена полномочиями в сфере регулирования земельных отношений на территории района, принятия решений о предоставлении земельных участков.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. 

Земельный участок, расположенный по 

<

адрес> вновь предоставленным не является, в силу закона к ФИО1 от прежних собственников дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, которое исключает произвольное распоряжение этим земельным участком со стороны каких-либо иных субъектов права.

В отсутствии оригинала решения Калиновского сельского совета № 6 от 13.09.1991 г. и учитывая, что земельный участок был предоставлен ФИО6 до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и право на этот участок перешло к истцу в порядке правопреемства, он имеет право на регистрацию права собственности на данный земельный участок в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к муниципальному образованию Расловское сельское поселение в лице администрации Расловского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области, муниципальному образованию Судиславский муницпальный район Костромской области в лице администрации Судиславского муниципального района Костромской области.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца 

<

адрес>, паспорт 

<

данные изъяты> на земельный участок с кадастровым № площадью 1600 кв.м., категория земель:земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дачного строительства, местоположение установлено в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Островский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий 

Судья - Сапогова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2025г.