Дело № 2а – 606/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2017 года г. Валдай

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой Т.А.,

с участием прокурора Валдайского района Соловьев К.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Вечтомовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что приговором Табасаранского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст.208 УК РФ, ч. 2 ст.208 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев. Осуждённый подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания и убывает по адресу: 

<

адрес>. Осужденный ФИО2 совершил особо тяжкие преступления против общественной безопасности.

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный истец просил установить административный надзор на срок до погашения судимости со следующими административными ограничениями: являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением времени связанного с трудовой деятельностью; запретить выезжать за пределы 

<

адрес> без разрешения органов внутренних дел за исключением времени связанного с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административный иск, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска. Просил не устанавливать административный надзор, так как приговором суда ему назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год 6 месяцев.

Выслушав объяснения сторон и заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению, изучив материалы административного дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

ФИО2 осужден приговором Табасаранского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.208 УК РФ, ч. 2 ст.208 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев, освобождается ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ администрация исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания, подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 названного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 3 названного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно приговору Табасаранского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст.208 УК РФ, ч. 2 ст.208 УК РФ к лишению свободы, с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год 6 месяцев за совершение особо тяжких преступлений против общественной безопасности, а именно за финансирование незаконного вооруженного формирования и за участие в незаконном вооруженном формировании.

Срок и порядок исчисления срока административного надзора регламентированы статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные частями 1 и 2 ст. 208 УК РФ относятся к категории особо тяжких. 

В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть сроком на десять лет, исчисляемым со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания (фактического нахождения), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Из ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Из материалов дела усматривается, что приговором Табасаранского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев.

С учетом изложенного, административный надзор в отношении ФИО2 должен осуществляться после отбытия ФИО2 наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором Табасаранского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решая вопрос об установлении административных ограничений, суд приходит к следующим выводам.

Суд с учетом конкретных обстоятельств дела, личности административного ответчика и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности, совершенных им преступлений, считает, что предложенные административным истцом административные ограничения являются разумными и необходимыми, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии с частью 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Вместе с тем, суд считает, что установление административного ограничения в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, то есть в максимально допустимом действующим законодательством количестве, является излишним, а потому суд полагает, в части данного ограничения, необходимым и достаточным установить ФИО2 ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Кроме того, административный истец просит установить в отношении осужденного административный надзор с административным ограничением в виде запрета выезжать за пределы 

<

адрес> без разрешения органов внутренних дел за исключением времени связанного с трудовой деятельностью.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Выбор вида административного ограничения не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административного ограничения в виде запрета выезжать за пределы 

<

адрес> не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., а поэтому следует установить ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезжать за пределы 

<

адрес> 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14, 62, 84, 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца 

<

адрес>, на срок до погашения судимости, установив ему следующие административные ограничения:

- являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением времени связанного с трудовой деятельностью; 

- запретить выезжать за пределы 

<

адрес> без разрешения органов внутренних дел, за исключением времени связанного с трудовой деятельностью. 

Срок административного надзора установить после отбытия ФИО2 наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором Табасаранского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 августа 2017 года.

Судья Тимофеева Т.А.