№ 12-20/2025 УИД 55MS0024-01-2025-002462-81

РЕШЕНИЕ

р.п. Павлоградка 11 ноября 2025 года

Судья Павлоградского районного суда Омской области Косенко А.В., рассмотрев жалобу Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения Павлоградского муниципального района Омской области «Детский сад «Солнышко» на постановление мирового судьи судебного участка №24 в Павлоградском судебном районе Омской области от 8 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №24 в Павлоградском судебном районе Омской области от 8 октября 2025 года МБДОУ Павлоградского муниципального района Омской области «Детский сад «Солнышко» (далее по тексту - МБДОУ «Детский сад «Солнышко») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель МБДОУ «Детский сад «Солнышко» обратился в суд с жалобой, в обоснование доводов которой указал, что с учетом особенностей местонахождения здания и уровня грунтовых вод подвальное помещение дошкольного общеобразовательного учреждения, где по документам находится защитное сооружение гражданской обороны (далее по тексту – ЗС ГО), практически круглый год находится в затопленном состоянии, от высокого уровня влажности в подвале обитают насекомые, стены и коммуникационные системы постоянно подвержены негативному воздействию окружающей среды, что препятствует хранению лекарственных и медицинских препаратов, проведению безопасной работы по ремонту и эксплуатации электрического освещения, соответственно приобретение, хранение и установка какого-либо оборудования и имущества в подвальном помещении – это неэффективное, неграмотное и безответственное расходование средств муниципального бюджета; подвальное помещение утратило свои свойства как защитное сооружение гражданской обороны. Также указал, что со стороны юридического лица принимались меры по устранению выявленных нарушений, а именно: дошкольное образовательное учреждение обращалось с ходатайствами об оказании помощи в определении мероприятий, оценке и выделении денежных средств для устранения нарушений в Комитет образования Администрации Павлоградского муниципального района. Дошкольное образовательное учреждение собственных денежных средств не имеет, финансируется из местного бюджета. На основании изложенного просит оспариваемое постановление отменить.

Заслушав должностное лицо ТОНД и ПР по Павлоградскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Омской области ФИО1, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно положениям ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет ее в полном объеме.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст.1 Федерального закона от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее – Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ), гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ к основным задачам в области гражданской обороны относятся, в том числе: эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий; обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ, организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно п.3 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года №804, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне. Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального или местного уровня по гражданской обороне.

Согласно п.10 указанного Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются: строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем; приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения; подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа; обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства; накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения; обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки; приспособление в мирное время метрополитенов для укрытия населения с учетом опасностей мирного и военного времени, наличия защитных сооружений гражданской обороны и планируемых мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

В постановлении Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года №1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» (далее по тексту - Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны) указано, что к объектам гражданской обороны относятся: убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, специализированные складские помещения (места хранения), санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды, станции обеззараживания техники, заглубленное помещение, приспособленное для укрытия населения, иные объекты гражданской обороны.

Согласно пунктам 4, 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, для укрытия населения используются имеющиеся защитные сооружения гражданской обороны и (или) приспосабливаются под защитные сооружения гражданской обороны в период мобилизации и в военное время заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства, включая метрополитены. Организации создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны; обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Подпунктом 16.4 пункта 16 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС РФ от 14 ноября 2008 года №687, предусмотрено, что организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют основные мероприятия, в том числе по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты в виде сохранения, поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и технического обслуживания защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении организаций.

В соответствии с решением совместного заседания коллегии МЧС России и коллегии по безопасности при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе «О совершенствовании гражданской обороны и территориальных подсистем РСЧС субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Уральского федерального округа» от 19 июня 2002 года №13/3 и в целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам Приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 (ред. от 26.06.2018) утверждены и введены в действие с 1 апреля 2003 г. Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее Правила). 

Согласно п.1.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года №583 (в ред. от 26.06.2018) (далее по тексту – Правила эксплуатации ЗС ГО), для оснащения защитных сооружений гражданской обороны создаются запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых, а также комплекты врача или фельдшера при их наличии в звене (группе) по обслуживанию ЗС ГО, согласно примерным нормам создания комплектов медицинских изделий для ЗС ГО, врача и фельдшера, приведенным в приложении №3.

В соответствии с п. 3.5.1 Правил эксплуатации ЗС ГО, при эксплуатации ЗС ГО в части соблюдения противопожарных требований надлежит руководствоваться Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме», в зависимости от назначения помещений ЗС ГО в мирное время.

В пунктах 6, 8-10, 20 раздела 3.6 Правил эксплуатации ЗС ГО указано, что в ЗС ГО должна быть следующая документация: планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО; схема эвакуации укрываемых из очага поражения; эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО; схема эвакуации укрываемых из очага поражения.

Согласно пунктам 3.2.1., 3.2.11 Правил эксплуатации ЗС ГО, при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации. Инженерно-техническое оборудование ЗС ГО должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению.

Пунктом 6.1.1 Правил эксплуатации ЗС ГО предусмотрено, что мероприятия по подготовке ЗС ГО к приему укрываемых включают в том числе установку и подключение репродукторов (громкоговорителей) и телефонов.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной проверки в рамках осуществления федерального государственного надзора в области гражданской обороны 7 августа 2024 года МБДОУ «Детский сад «Солнышко» выдано предписание № об устранении нарушений обязательных требований, в соответствии с которым в ЗС ГО с инвентарным номером №):

- отсутствует эксплуатационная схема электроснабжения;

- отсутствует схема эвакуации укрываемых из очага поражения;

- не соблюдаются противопожарные требования;

- не обеспечено ЗС ГО телефонной и радиационной точкой для связи с местным органом, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны;

- не обеспечено ЗС ГО запасами лекарственных препаратов и медицинских изделий;

- не проводятся мероприятия по подготовке ЗС ГО к приему укрываемых (фактически ЗС ГО не готово к приему укрываемых, так как присутствуют признаки подтопления ЗС ГО грунтовыми водами, имеются нарушения целостности стен, частично отсутствует освещение помещений, пол в помещениях в виде земляной насыпи и имеет влажную структуру);

- отсутствует план с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; 

- не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования ЗС ГО в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению;

- контролируемым лицом в режиме повседневной деятельности не выполняются условия для безопасного пребывания укрываемых в военное время и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени;

- отсутствует эксплуатационная схема системы вентиляции;

- отсутствует эксплуатационная схема водоснабжения и канализации.

Предписание со сроком исполнения до 14 июля 2025 года вручено законному представителю МБДОУ «Детский сад «Солнышко» 7 августа 2024 года (т.1 л.д.26-27).

С целью проверки исполнения выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от 07 августа 2024 года, 15 августа 2025 года должностным лицом ТОНДиПР по Павлоградскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Омской области проведен инспекционный визит в отношении МБДОУ «Детский сад «Солнышко», расположенного по адресу: 

<

адрес>, по результатам которого установлено невыполнение названных пунктов предписания.

В связи с невыполнением пунктов 1-6, 8-12 предписания № от 07 августа 2024 года, старшим инспектором ТОНДиПР по Павлоградскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Омской области ФИО1 18 августа 2025 года в отношении МБДОУ «Детский сад «Солнышко» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (т.1 л.д.7-8).

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, в соответствии с требованиями ст.ст.28.2, 28.3 КоАП РФ и в сроки, предусмотренные ст.28.5 КоАП РФ, нарушений судом не установлено.

Вина МБДОУ «Детский сад «Солнышко» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: 

протоколом по делу об административном правонарушении № от 18 августа 2025 года (т.1 л.д.7-8); 

предписанием об устранении выявленных нарушений № от 07 августа 2024 года (т.1 л.д.26-27); 

актом инспекционного визита (внепланового) от 15 августа 2025 года (т.1 л.д.22-25);

протоколом осмотра № от 15 августа 2025 года (т.1 л.д.10-11);

протоколом опроса представителя МБДОУ «Детский сад «Солнышко» от 15 августа 2025 года (т.1 л.д.9).

Имущество, находящееся в собственности Павлоградского муниципального района Омской области, в т.ч. здание детского сада, площадью 2075.3 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, закреплено за МБДОУ «Детский сад «Солнышко» на праве оперативного управления, что подтверждено выпиской из ЕГРН, свидетельством о государственной регистрации права от 12.05.2009 №. Данное здание имеет подвальное помещение, что отражено в техническом паспорте нежилого строения по адресу: 

<

адрес>. 

В акте инвентаризации, оценки содержания и использования убежища с инвентарным №), расположенного по адресу: 

<

адрес>, от 15 октября 2024 года, отражено фактическое состояние ЗС ГО, его готовность к приему укрываемых и вывод комиссии о том, что ПРУ не соответствует нормам ИТМ ГО, не готово к приему укрываемых. Территория, на которой находится ПРУ, не отнесена к группе по гражданской обороне, не попадает в зоны возможного радиационного заражения, наибольшая работающая смена отсутствует. Рекомендовано провести мероприятия по снятию ЗС ГО с учета или изменению типа на «укрытие» в соответствии с установленным приказом МЧС России от 15.12.2002 №583 порядком.

Вместе с тем, согласно выписке из журнала учета защитных сооружений гражданской обороны Администрации Павлоградского муниципального района Омской области, ЗС ГО инвентарный номер № по адресу: 

<

адрес> состоит на учете. Кроме того, заключением ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)) от 8 февраля 2024 года было отказано МБДОУ «Детский сад «Солнышко» в согласовании акта о снятии с учета защитного сооружения гражданской обороны №.

На момент рассмотрения настоящей жалобы ЗС ГО (ПРУ) с учета не снято, заключение ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) в установленном законом порядке не оспорено.

Таким образом, доводы представителя МБДОУ «Детский сад «Солнышко» о том, что данное подвальное помещение утратило свои свойства как защитное сооружение гражданской обороны не влекут отмену обжалуемого постановления мирового судьи.

Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих его виновность, а также о наличии неустранимых в этом сомнений, не имеется.

Довод заявителя об отсутствии вины во вменяемом правонарушении со ссылкой на отсутствие финансовой возможности для устранения выявленных нарушений отклоняются.

Из материалов дела следует, что предписанием № от 7 августа 2024 года срок для устранения нарушений был установлен до 14 июля 2025 года.

Доказательств, явно свидетельствующих о невозможности устранения в указанный срок выявленных нарушений, не представлено.

МБДОУ «Детский сад «Солнышко» в ходе рассмотрения дела и в жалобе указывалось на направление ходатайств в адрес Комитета образования Администрации Павлоградского муниципального района Омской области об оказании помощи в определении мероприятий, оценке и выделении денежных средств для устранения нарушений, указанных в предписании. 

Как следует из Устава МБДОУ «Детский сад «Солнышко» учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей оказание муниципальных услуг, исполнение муниципальных функций в целях реализации полномочий Павлоградского муниципального района Омской области в сфере образования (п. 1.4 Устава).

Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, сметы, лицевые счета, печать со своим наименованием, штампы и бланки. Учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии с законодательством и Уставом (п.1.6, п.1.7 Устава).

В рассматриваемом случае установлено, что требования в области гражданской обороны, закрепленные в нормативных актах, не соблюдены, при этом каких-либо доказательств, указывающих на то, что учреждением предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в материалах дела не имеется. Отсутствие денежных средств не свидетельствует об отсутствии вины бюджетного учреждения.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса РФ, получатель бюджетных средств принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что учреждением не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для выполнения предписания об устранении нарушений установленных требований в области гражданской обороны.

Более того, для устранения не всех выявленных нарушений требуются значительные объемы финансирования.

Как следует из материалов дела, предписание было вручено законному представителю образовательного учреждения 7 августа 2024 года, срок предписания не продлевался, сведений об обращении в надлежащем порядке к надлежащему должностному лицу с ходатайством о продлении срока исполнения предписания материалы дела не содержат. 

Следовательно, руководителю были известны сроки исполнения предписания, в течение которых необходимо было устранить выявленные в ходе проверки нарушения действующего законодательства. Во всяком случае, обращения за дополнительным финансированием после выдачи предписания не свидетельствуют о принятии руководителем учреждения полных и своевременных мер для выполнения требований предписания, в том числе предусмотренных ч.4 ст.24.5 КоАП РФ. 

Более того, согласно п.5.3 Устава источниками формирования имущества учреждения, в том числе финансовых средств, являются: имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, имущество, приобретаемое по сделкам, субсидии из местного бюджета, доходы учреждения от приносящей доходы деятельности, иные источники, не запрещенные законодательством.

С учетом изложенного, вывод о наличии в действиях МБДОУ «Детский сад «Солнышко» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, является обоснованным.

Состав ч.1 ст.19.5 КоАП РФ является формальным и в рассматриваемом случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

При этом учитывается, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.5 КоАП РФ, предписание считается законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Сведений о том, что предписание № от 7 августа 2024 года признано незаконным, либо дошкольное образовательное учреждение уведомило административный орган о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок, в материалах дела не имеется.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении по существу, в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, были выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих возможность привлечения учреждения к административной ответственности, не установлено.

Постановление о привлечении МБДОУ «Детский сад «Солнышко» к административной ответственности, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции нормы ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 названной статьи, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

В связи с чем, оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение не установлено. Каких-либо нарушений требований материального и процессуального закона, безусловно влекущих отмену вынесенного постановления, не установлено. С учетом установленных по делу обстоятельств, не имеется оснований для отмены постановления и удовлетворения поданной жалобы.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №24 в Павлоградском судебном районе Омской области от 8 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МБДОУ Павлоградского муниципального района Омской области «Детский сад «Солнышко» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Судья А.В. Косенко