Дело №12-236/2025

УИД 67RS0008-01-2025-001472-33

РЕШЕНИЕ

(по делу об административном правонарушении)

13 октября 2025 года г. Ярцево Смоленской области 

Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Панина И.Н.., рассмотрев жалобу ООО «Труэл Транспорт» на постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №002 от 25.06.2025 по делу об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №002 от 25.06.2025 ООО «Труэл Транспорт» было привлечено к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Общество обратилось в Ярцевский городской суд Смоленской области с жалобой, в которой просит данный акт государственного органа отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что на момент совершения административного правонарушения с участием транспортного средства «КАМАЗ 5490-S5» г.р.з. №002, указанное транспортное средство в соответствии с договором аренды от 28.03.2022 №002 было передано в аренду ООО «Труэл». На указанном транспортном средстве установлено бортовое устройство №002, закрепленное за ООО «Труэл», что подтверждается сведениями из личного кабинета «Платон» ООО «Труэл». 

Представитель ООО «Труэл Транспорт» надлежаще уведомленный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель «Труэл» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы и представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из отчета об отслеживании отправления обжалуемого постановления, оно было вручено ООО «Труэл Транспорт» 01.07.2025г.

С жалобой на постановление Общество обратилось в суд 04.08.2025г., то есть с пропуском срока.

Между тем, в целях реализации права на обжалование постановления административного органа, суд приходит к выводу о восстановлении пропущенного процессуального срока. 

Из материалов дела следует, что согласно постановлению №002 от 25.06.2025 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, 05.06.2025 в 00:43:01 по адресу: 344 км 710 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-1 «Беларусь», ООО «Труэл Транспорт» являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5» г.р.з. №002 (С№002), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с п/п «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустила движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. (л.д.26)

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, в размере пяти тысяч рублей.

На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средств фото - и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Частью 6 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №002 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Труэл Транспорт» к административной ответственности послужил факт выявления специальным техническим устройством 05.06.2025 в 00:43:01 на 344 км 710 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-1 «Беларусь» нарушения требований ст. 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившегося в движении принадлежащего Обществу с ограниченной ответственностью «Труэл Транспорт» автомобиля «КАМАЗ 5490-S5» г.р.з. №002 (С№002), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Указанный факт подтверждается фотоматериалами, полученными 25.06.2025 с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства BIV7/В, идентификатор №002К-0052, свидетельство о проверке № С-МА/01-12-2023/300648929 (действительно до 30.11.2025), допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведений о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, суду не представлено. Оснований сомневаться в правильности показаний специального технического средства у суда не имеется (л.д. 27).

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (абзац третий пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства «КАМАЗ 5490-S5» г.р.з. №002 в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица заявителем в суд представлен договор аренды транспортного средства без экипажа №002 от 28.03.2025, согласно которому транспортное средство «КАМАЗ 5490-S5» г.р.з. №002 (С№002) было предано в аренду ООО «ТРУЭЛ» сроком: с 28.03.2025 по 31.12.2025 (л.д.14-15,16-18,19); скриншот из личного кабинета «Платон», ООО «ТРУЭЛ»; платежные поручения в счет оплаты аренды за арендуемое транспортное средство г.р.з. №002 (л.д.34,43,51).

Кроме того из информации, предоставленной ООО «РТИТС» Тверского обособленного подразделения от 22.09.2025 №002, следует, что данные о собственнике (владельце) транспортного средства предоставляются из информационной системы Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД), согласно которой владельцем транспортное средство «КАМАЗ 5490-S5» г.р.з. №002 (С№002) является ООО «Труэл Транспорт» (л.д.86 об сторона). 

На дату фиксации правонарушения 05.06.2025 00:43:01 транспортное средство г.р.з. №002 зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 28.04.2025 12:47:20 за владельцем транспортного средства ООО «ТРУЭЛ». За транспортным средством, закреплено бортовое устройство №002, срок службы бортового устройства истекает 23.09.2027. 

При таких обстоятельствах следует вывод, что имеющиеся в деле доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности ООО «Труэл Транспорт» в совершении обжалуемого им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. И поскольку предоставленные законом средства и способы собирания доказательств судом исчерпаны, необходимо признать, что сомнения в виновности «Труэл Транспорт» применительно к обстоятельствам данного дела являются неустранимыми, и в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, с учетом конкретных установленных обстоятельств постановление государственного инспектора подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии ООО «Труэл Транспорт» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление №002 от 25.06.2025 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Труэл Транспорт» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения. 

Судья И.Н. Панина