№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 28 октября 2025 г. 

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Репина А.Я., 

при секретаре судебного заседания Ожогиной Н.Ю., 

с участием: истцов ФИО1, ФИО2,

представителя истца ФИО2 - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к садоводческому некоммерческому товариществу «Центральный» о признании действии (бездействия) незаконными и возложении обязанности,

установил:

истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с настоящим иском к ответчику СНТ «Центральный». При подаче иска в обоснование требований указано, что истцы являются членами СНТ «Центральный», имеют в собственности земельные участки, исправно оплачивают членские и целевые взносы.

Товарищество было создано на основании акта 

<

адрес> Совета депутатов трудящихся Волгограда на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о Садоводческом некоммерческом товариществе «Центральный» были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ

Председателем СНТ «Центральный» с 2023 г. является ФИО4, сведения о нём как о лице, действующем от имени товарищества, также содержатся в ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ состоялось очередное общее собрание СНТ «Центральный», на котором, в числе прочего, были определены размеры членских и целевых взносов. Члены товарищества были не согласны с принятыми на общем собрании решениями, а также с самой процедурой его проведения, в связи с чем обратились к председателю с письменным заявлением о предоставлении сведений о количестве членов СНТ и количестве других садоводов, имеющих участки в границах СНТ, списка садоводов СНТ с указанием фамилии, имени, отчества и номера участка, выписки из реестра членов СНТ «Центральный», актуальной на ДД.ММ.ГГГГ, необходимых для обращения в судебные органы. Ответа на заявление, подписанное 23-мя членами товарищества, ответчиком дано не было.

Впоследствии решение общего собрания СНТ «Центральный» от ДД.ММ.ГГГГ в судебном порядке было признано недействительным, однако, ответчик продолжил строить работу товарищества именно на основании отменённого решения, в том числе, и проводить сбор денежных средств. Обращения членов товарищества в письменном виде по поводу возврата излишне уплаченных сумм ответчик проигнорировал, 

Истцы просили суд признать незаконным бездействие СНТ «Центральный» в лице его председателя ФИО4, выраженное в непредоставлении ФИО1 и ФИО2 реестра собственников земельных участков СНТ «Центральный»; положения о ревизионной комиссии; протоколов общих собраний и заседаний правления за 2023, 2024, 2025 г.г.; отчётов ревизионной комиссии за 2023, 2024 г.г.; договоров, актов, платёжных документов в подтверждение взаимодействия товарищества с контрагентами с 2023 г. по ДД.ММ.ГГГГ; кассовой книги за период с 2023 г. по ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерской отчётности за период с 2023 г. по ДД.ММ.ГГГГ; выписки с расчётного счёта за период с 2023 г. по ДД.ММ.ГГГГ; штатного расписания СНТ «Центральный» за 2023-2025 г.г., расчёта фонда оплаты труда работников СНТ «Центральный»; копии положения о порядке и утверждении смет за 2023-2025 г.г.; копий приходно-расходных смет; отчёта об их исполнении за 2023-2025 г.г.; а также данных о размере членских и целевых взносов на 2025 г. с документами, которыми эти размеры установлены; информацию о составе правления и ревизионной комиссии и порядке их избрания.

Обязать СНТ «Центральный» в лице его председателя ФИО4 предоставить ФИО1 и ФИО2 указанные документы.

Представитель ответчика СНТ «Центральный», надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки не представил.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, при этом несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В ст.6.1 ГПК РФ установлено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок. 

Суд расценивает неявку представителя ответчика, как злоупотребление правом, направленным на затягивание процесса.

Учитывая, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, право каждого на своевременное рассмотрение дела, суд полагает возможным рассмотрение возникшего спора в отсутствие неявившегося представителя ответчика, что предусматривается ст.167 ГПК РФ. 

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2, представитель последнего – ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Выслушав истцов, представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 являются членами СНТ «Центральный», имеют в собственности земельные участки, исправно оплачивают членские и целевые взносы.

Товарищество было создано на основании акта 

<

адрес> Совета депутатов трудящихся Волгограда на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о Садоводческом некоммерческом товариществе «Центральный» были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ

Председателем СНТ «Центральный» с 2023 г. является ФИО4, сведения о нём как о лице, действующем от имени товарищества, также содержатся в ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Деятельность товарищества осуществляется на основании Устава и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст. 19 вышеназванного Закона председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе:

1) председательствует на заседаниях правления товарищества;

2) имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом товарищества не подлежат обязательному одобрению правлением товарищества или общим собранием членов товарищества;

3) подписывает документы товарищества, в том числе одобренные решением общего собрания членов товарищества, а также подписывает протоколы заседания правления товарищества;

4) заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления товарищества, в случаях, если принятие решений о совершении таких действий относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или правления товарищества;

5) принимает на работу в товарищество работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам;

6) выдаёт доверенности без права передоверия;

7) осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами;

8) рассматривает заявления членов товарищества.

Председатель товарищества в соответствии с уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества ч.2 ст. 19 № 217- ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем.

Правление товарищества подотчётно общему собранию членов товарищества. Количество членов правления товарищества не может быть менее трех человек и должно составлять не более пяти процентов от общего числа членов товарищества. В случае, если количество членов товарищества не превышает шестидесяти человек, количество членов правления товарищества должно составлять три человека. Заседания правления товарищества созываются председателем товарищества по мере необходимости в сроки, установленные уставом товарищества. Заседание правления товарищества правомочно, если в нём принимает участие не менее половины его членов. Решения правления товарищества принимаются открытым голосованием простым большинством голосов участвующих в заседании членов правления. При равенстве голосов голос председателя товарищества является решающим.

К полномочиям правления товарищества относятся:

1) выполнение решений общего собрания членов товарищества;

2) принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

3) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

4) руководство текущей деятельностью товарищества;

5) принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества;

6) принятие решений о заключении договоров с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

7) обеспечение исполнения обязательств по договорам, заключенным товариществом;

8) обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом;

9) составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества;

10) ведение учета и отчетности товарищества, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общему собранию членов товарищества;

11) обеспечение ведения делопроизводства в товариществе и содержание архива в товариществе;

12) контроль за своевременным внесением взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, в судебном порядке;

13) рассмотрение заявлений членов товарищества;

14) разработка и представление на утверждение общего собрания членов товарищества порядка ведения общего собрания членов товарищества и иных внутренних распорядков товарищества, положений об оплате труда работников и членов органов товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом;

15) подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

16) прием граждан в члены товарищества.

Правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества. Приходно-расходная смета товарищества, составляемая правлением товарищества, должна содержать указание на размер предполагаемых доходов и расходов товарищества, перечень предполагаемых мероприятий и ответственных за их обеспечение должностных лиц товарищества. Приходно-расходная смета может составляться на календарный год или на иной срок, во время которого предполагается осуществление мероприятий, требующих расходов товарищества (ст. 18 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ).

Согласно ст.21 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества. Протоколы общих собраний членов товарищества подписывает председательствующий на общем собрании членов товарищества. Протоколы общих собраний членов товарищества, проводимых в форме заочного голосования, подписывает председатель товарищества. Протоколы заседаний правления товарищества подписывает председатель товарищества. Документы, составленные ревизионной комиссией (ревизором), подписываются членами ревизионной комиссии (ревизором) товарищества. Протоколы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, заверяются печатью товарищества. Протоколы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, а также иные документы товарищества хранятся в его делах не менее сорока девяти лет. Заверенные копии протоколов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ член товарищества имеет право:

1) в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчётностью и иной документацией товарищества;

2) участвовать в управлении делами товарищества;

3) добровольно прекратить членство в товариществе;

4) обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом;

5) подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Члены товарищества обладают иными правами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление. Члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст.8 Федерального закона № 217-ФЗ порядок предоставления членам товарищества информации о деятельности товарищества и ознакомлении с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества в обязательном порядке указываются в уставе товарищества.

На основании пункта 12.4 Устава СНТ «Центральный», утверждённого решением общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ выписки или копии протоколов общих собраний, заседаний правления, ревизионной комиссии выдаются членам СНТ «Центральный» по их письменному заявлению.

Срок рассмотрения заявлений и жалоб членов садоводческого товарищества составляет 2 (две) недели с момента регистрации у бухгалтера-казначея, ответственного за делопроизводство (пункт 12.5 Устава).

Вместе с тем, все указанные выше обязанности председателя товарищества и одновременно права его членов ответчиком игнорируются.

Согласно ч.1 ст. 16 Федерального закона № 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества, в силу п.6 этой же статьи очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось очередное общее собрание СНТ «Центральный», на котором, в числе прочего, были определены размеры членских и целевых взносов. Члены товарищества были не согласны с принятыми на общем собрании решениями, а также с самой процедурой его проведения, в связи с чем обратились к председателю с письменным заявлением о предоставлении сведений о количестве членов СНТ и количестве других садоводов, имеющих участки в границах СНТ, списка садоводов СНТ с указанием фамилии, имени, отчества и номера участка, выписки из реестра членов СНТ «Центральный», актуальной на ДД.ММ.ГГГГ, необходимых для обращения в судебные органы. Ответа на заявление, подписанное 23-мя членами товарищества, ответчиком дано не было.

Впоследствии решение общего собрания СНТ «Центральный» от ДД.ММ.ГГГГ в судебном порядке было признано недействительным, однако, ответчик продолжил строить работу товарищества именно на основании отменённого решения, в том числе, и проводить сбор денежных средств. Обращения членов товарищества в письменном виде по поводу возврата излишне уплаченных сумм ответчик проигнорировал.

Из материалов дела следует, что истцы неоднократно обращались к председателю СНТ «Центральный» с заявлениями о предоставлении реестра собственников земельных участков СНТ «Центральный»; положения о ревизионной комиссии; протоколов общих собраний и заседаний правления за 2023, 2024, 2025 г.г.; отчётов ревизионной комиссии за 2023, 2024 г.г.; договоров, актов, платёжных документов в подтверждение взаимодействия товарищества с контрагентами с 2023 г. по ДД.ММ.ГГГГ; кассовой книги за период с 2023 г. по ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерской отчётности за период с 2023 г. по ДД.ММ.ГГГГ; выписки с расчётного счёта за период с 2023 г. по ДД.ММ.ГГГГ; штатного расписания СНТ «Центральный» за 2023-2025 г.г., расчёта фонда оплаты труда работников СНТ «Центральный»; копии положения о порядке и утверждении смет за 2023-2025 г.г.; копий приходно-расходных смет; отчёта об их исполнении за 2023-2025 г.г.; а также данных о размере членских и целевых взносов на 2025 г. с документами, которыми эти размеры установлены; информацию о составе правления и ревизионной комиссии и порядке их избрания.

Однако в нарушение п. 12.5 Устава СНТ «Центральный», ответчиком названные документы не были представлены.

В силу положений ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку доказательств, соответствующих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ, опровергающих выводы суда ответчиком, в материалы дела не представлено, суд признает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 и ФИО2 к СНТ «Центральный», удовлетворить.

Признать незаконным бездействие СНТ «Центральный» в лице его председателя ФИО5, выраженное в непредоставлении ФИО1 и ФИО2 реестра собственников земельных участков СНТ «Центральный»; положения о ревизионной комиссии; протоколов общих собраний и заседаний правления за 2023, 2024, 2025 г.г.; отчётов ревизионной комиссии за 2023, 2024 г.г.; договоров, актов, платёжных документов в подтверждение взаимодействия товарищества с контрагентами с 2023 г. по ДД.ММ.ГГГГ; кассовой книги за период с 2023 г. по ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерской отчётности за период с 2023 г. по ДД.ММ.ГГГГ; выписки с расчётного счёта за период с 2023 г. по ДД.ММ.ГГГГ; штатного расписания СНТ «Центральный» за 2023-2025 г.г., расчёта фонда оплаты труда работников СНТ «Центральный»; копии положения о порядке и утверждении смет за 2023-2025 г.г.; копий приходно-расходных смет; отчёта об их исполнении за 2023-2025 г.г.; а также данных о размере членских и целевых взносов на 2025 г. с документами, которыми эти размеры установлены; информацию о составе правления и ревизионной комиссии и порядке их избрания.

Обязать СНТ «Центральный» в лице его председателя ФИО5 предоставить ФИО1 и ФИО2 указанные документы.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.Я. Репин