УИД 66RS0023-01-2023-000440-96

Дело № 2-415/2023

Мотивированное 

решение

 изготовлено 21.07.2023

Заочное решение

Именем Российской Федерации

г. Новая Ляля Свердловской области 14 июля 2023 года

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе: 

председательствующего Талашмановой И.С., 

при секретаре Вахрушевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новолялинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к совершению действий, 

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Пристая В.В.,

установил:

прокурор Новолялинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Верхотурский районный суд с иском к ФИО1 о понуждении к совершению действий. 

В обоснование требований указано, что прокуратурой Новолялинского района с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности городского округа Верхотурский, Новолялинского городского округа Управления надзорной деятельности и профилактической работы главного Управления МЧС России по Свердловской области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности на объектах переработки древесины на территории Новолялинского района. Установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН (номер обезличен)) на территории земельного участка по адресу: (адрес обезличен) осуществляет деятельность по лесопилению. Постановлением Правительства Свердловской области от 06.04.2023 № 248-ПП с 15.04.2023 на территории Свердловской области установлен особый противопожарный режим. В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 31.03.2011 № 351-ПП г.Новая Ляля включен в перечень населенных пунктов подверженных угрозе лесных пожаров. При проведении проверки 26.04.2023 установлено, что ИП ФИО1 при осуществлении деятельности по лесопилению не соблюдаются требования противопожарной безопасности, а именно: - территория производства, не очищена от порубочных остатков, опилок и других горючих материалов (п. 62 «В», п. 67 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»), - территория пользования не обеспечена минерализованной полосой (п. 70 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»), - на территории земельного участка штабеля лесоматериалов площадью более 300 кв.м складируются на открытой площадке без противопожарных разрывов, противопожарные расстояния между штабелями менее 8 метров (п. 294 постановления правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»). Земельный участок, на котором ИП ФИО1 осуществляется деятельность по лесопилению, граничит с лесным массивом. В нарушение требований действующего законодательства ИП ФИО1 требования правил пожарной безопасности исполняются не должным образом. Данные нарушения правил пожарной безопасности в свою очередь, посягают на права неопределенного круга лиц на обеспечение пожарной безопасности в РФ.

На основании изложенного, просил обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 на земельных участках по адресу: (адрес обезличен) и граничащим с лесным массивом произвести:

- очистку прилегающей территории от горючих отходов (древесного мусора, опила),

- обустроить минерализованную полосу,

- обеспечить противопожарные разрывы между штабелями лесоматериалов, складируемыми на открытой площадке не менее 8 метров.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Пристая В.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1, надлежаще извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, каких-либо возражений относительно предъявленных требований в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представил. Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие ответчика по имеющимся материалам, на основании ст. ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

В силу ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. 

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Новолялинского района с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности городского округа Верхотурский, Новолялинского городского округа Управления надзорной деятельности и профилактической работы главного Управления МЧС России по Свердловской области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности на объектах переработки древесины на территории Новолялинского района. 

В ходе проверки установлено, что ФИО1 (ИНН (номер обезличен)) на территории земельного участка по адресу: (адрес обезличен) осуществляет деятельность по лесопилению, при этом требования противопожарной безопасности не соблюдаются, а именно: - территория производства не очищена от порубочных остатков, опилок и других горючих материалов, - территория пользования не обеспечена минерализованной полосой, - на территории земельного участка штабеля лесоматериалов площадью более 300 кв.м складируются на открытой площадке без противопожарных разрывов, противопожарные расстояния между штабелями менее 8 метров.

Земельный участок, на котором ИП ФИО1 осуществляет деятельность по лесопилению, граничит с лесным массивом. В нарушение требований действующего законодательства ИП ФИО1 требования правил пожарной безопасности исполняются не должным образом. 

Постановлением Правительства Свердловской области от 06.04.2023 № 248-ПП с 15.04.2023 на территории Свердловской области установлен особый противопожарный режим. 

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 31.03.2011 № 351-ПП г.Новая Ляля включен в перечень населенных пунктов подверженных угрозе лесных пожаров. 

Суд находит обоснованными доводы истца о том, что деятельность ответчика, осуществляемая в нарушение правил пожарной безопасности, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, посягает на их право по обеспечению пожарной безопасности в РФ. 

При определении срока, в течение которого возложенные на ответчика обязанности по устранению выявленных нарушений должны быть исполнены, суд определяет сроки исполнения возложенных на ответчика обязанностей – не позднее одного месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения.

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования прокурора Новолялинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН (номер обезличен)) о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН (номер обезличен)) на земельных участках по адресу: (адрес обезличен) и граничащих с лесным массивом произвести:

- очистку прилегающей территории от горючих отходов (древесного мусора, опила),

- обустроить минерализованную полосу,

- обеспечить противопожарные разрывы между штабелями лесоматериалов, складируемыми на открытой площадке не менее 8 метров.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН (номер обезличен)) в доход местного бюджета Новолялинского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда также может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий И.С. Талашманова