Дело № 2а-3003/2023

УИД: 22RS0013-01-2023-002974-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бийск 21 июля 2023 года 

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Блиновой Е.А.,

при секретаре Поповой Н.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску муниципального унитарного предприятия города Бийска «Водоканал» к судебному приставу-исполнителю Восточного отделения судебных приставов г.Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие города Бийска «Водоканал» (далее - МУП г.Бийска «Водоканал») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Восточного отделения судебных приставов г.Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - Восточное ОСП г.Бийска и Бийского района) ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несоблюдении установленного частью 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления взыскателю копий постановлений об окончании исполнительных производств с оригиналами исполнительных документов по исполнительным производствам № 209312/21/22024-ИП, № 202753/20/22024-ИП, № 14901/21/22024-ИП, № 213421/21/22024-ИП, № 179128/21/22024-ИП, № 212244/21/22024-ИП, № 213625/21/22024-ИП, № 94379 /22/22024-ИП.

В обоснование требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района ФИО1 находились исполнительные производства: 

№ 209312/21/22024-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу МУП г.Бийска «Водоканал» задолженности в размере 1863,51 руб., окончено 23 декабря 2021;

№ 202753/20/22024-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу МУП г.Бийска «Водоканал» задолженности в размере 15236,19 руб., окончено 17 декабря 2021 года; 

№ 14901/21/22024-ИП о взыскании со ФИО4 в пользу МУП г.Бийска «Водоканал» задолженности в размере 14240,87 руб., окончено 14 декабря 2021 года;

№ 213421/21/22024-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу МУП г.Бийска «Водоканал» задолженности в размере 21744,23 руб., окончено 24 декабря 2021 года;

№ 179128/21/22024-ИП о взыскании с ФИО6 в пользу МУП г.Бийска «Водоканал» задолженности в размере 26667,23 руб., окончено 23 декабря 2021 года;

№ 212244/21/22024-ИП о взыскании с ФИО7 в пользу МУП г.Бийска «Водоканал» задолженности в размере 212244,23 руб., окончено 29 декабря 2021 года;

№ 213625/21/22024-ИП о взыскании с ФИО8 в пользу МУП г.Бийска «Водоканал» задолженности в размере 35771,52 руб., окончено 18 декабря 2021 года;

№ 94379/22/22024-ИП о взыскании с ФИО9 задолженности в размере 6009,74 руб., окончено 14 ноября 2022 года.

Исполнительные документы в адрес взыскателя поступили только 18 мая 2023 года, тем самым нарушены права административного истца на информирование о ходе совершения исполнительных действий с целью реализации им объема прав и обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в нем в качестве заинтересованных лиц привлечены должники по исполнительным производствам ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО4, ФИО8, ФИО7, ФИО5

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Восточного отделения судебных приставов г.Бийска и Бийского района ФИО1 административные исковые требования признала, пояснила, что указанные исполнительные производства лежали в столе, они были обнаружены при проверке, постановления об окончании исполнительных производств и оригиналы исполнительных документов вручены взыскателю нарочно 18 мая 2023 года.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из содержания административного искового заявления, административным истцом оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя по ненаправлению взыскателю копий постановлений об окончании исполнительных производств и оригиналов исполнительных документов, которое было окончено 18 мая 2023 года, а потому МУП г.Бийска «Водоканал» обратилось в суд с настоящим административным иском 25 мая 2023 года в установленный законом срок.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

Частью 6 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Согласно части 2 статьи 15 Федерального закона № 229-ФЗ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Как следует из материалов дела, 12 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района ФИО1 на основании судебного приказа № 2-998/2021 от 29 апреля 2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 11 г.Бийска Алтайского края, и заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство № 209312/21/22024-ИП о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя МУП г.Бийска «Водоканал» задолженности в размере 1863,51 руб. 

23 декабря 2021 года постановлением судебного пристава исполнителя Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района ФИО1 названное исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ. 

При таких обстоятельствах данное постановление, а также исполнительный документ подлежали направлению взыскателю не позднее 24 декабря 2021 года (первый рабочий день, следующий за днем его вынесения). 

Вместе с тем согласно представленному судебным приставом-исполнителем реестру отправки исходящей корреспонденции, постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа были вручены взыскателю 18 мая 2023 года.

Таким образом, действия по направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа были осуществлены судебным приставом-исполнителем ФИО1 по прошествии более чем 1 года 4 месяцев со дня, когда указанные документы подлежали направлению в соответствии с требованием закона.

15 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района ФИО1 на основании судебного приказа № 2-2264/2020 от 17 июня 2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 г.Бийска Алтайского края, и заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство № 202753/20/22024-ИП о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя МУП г.Бийска «Водоканал» задолженности в размере 15360,19 руб. 

17 декабря 2021 года постановлением судебного пристава исполнителя Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района ФИО1 названное исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ. 

При таких обстоятельствах данное постановление, а также исполнительный документ подлежали направлению взыскателю не позднее 20 декабря 2021 года (первый рабочий день, следующий за днем его вынесения). 

Вместе с тем согласно представленному судебным приставом-исполнителем реестру отправки исходящей корреспонденции, постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа были вручены взыскателю 18 мая 2023 года.

Таким образом, действия по направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа были осуществлены судебным приставом-исполнителем ФИО1 по прошествии более чем 1 года 4 месяцев со дня, когда указанные документы подлежали направлению в соответствии с требованием закона.

26 января 2021 года судебным приставом-исполнителем Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района ФИО1 на основании судебного приказа № 2-3607/2020 от 7 сентября 2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 г.Бийска Алтайского края, и заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство № 14901/21/22024-ИП о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя МУП г.Бийска «Водоканал» задолженности в размере 14240,87 руб. 

14 декабря 2021 года постановлением судебного пристава исполнителя Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района ФИО1 названное исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ. 

При таких обстоятельствах данное постановление подлежало направлению взыскателю не позднее 15 декабря 2021 года (первый рабочий день, следующий за днем его вынесения). 

Вместе с тем согласно представленному судебным приставом-исполнителем реестру отправки исходящей корреспонденции, постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа были вручены взыскателю 18 мая 2023 года.

Таким образом, действия по направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа были осуществлены судебным приставом-исполнителем ФИО1 по прошествии более чем 1 года 5 месяцев со дня, когда указанные документы подлежали направлению в соответствии с требованием закона.

18 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района ФИО1 на основании судебного приказа № 2-5422/2020 от 18 декабря 2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 г.Бийска Алтайского края и заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство № 213421/21/22024-ИП о взыскании с должника ФИО5 в пользу взыскателя МУП г.Бийска «Водоканал» задолженности в размере 21744,23 руб. 

24 декабря 2021 года постановлением судебного пристава исполнителя Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района ФИО1 названное исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ. 

При таких обстоятельствах данное постановление подлежало направлению взыскателю не позднее 27 декабря 2021 года (первый рабочий день, следующий за днем его вынесения). 

Вместе с тем согласно представленному судебным приставом-исполнителем реестру отправки исходящей корреспонденции, постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа были вручены взыскателю 18 мая 2023 года.

Таким образом, действия по направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа были осуществлены судебным приставом-исполнителем ФИО1 по прошествии чем 1 года 4 месяцев со дня, когда указанные документы подлежали направлению в соответствии с требованием закона.

1 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района ФИО1 на основании судебного приказа № 2-1075/2021 от 6 апреля 2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 г.Бийска Алтайского края, и заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство № 179128/21/22024-ИП о взыскании с должника ФИО6 в пользу взыскателя МУП г.Бийска «Водоканал» задолженности в размере 26667,23 руб. 

23 декабря 2021 года постановлением судебного пристава исполнителя Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района ФИО1 названное исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ. 

При таких обстоятельствах данное постановление подлежало направлению взыскателю не позднее 24 декабря 2021 года (первый рабочий день, следующий за днем его вынесения). 

Вместе с тем согласно представленному судебным приставом-исполнителем реестру отправки исходящей корреспонденции, постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа были вручены взыскателю 18 мая 2023 года.

Таким образом, действия по направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа были осуществлены судебным приставом-исполнителем ФИО1 по прошествии чем 1 года 4 месяцев со дня, когда указанные документы подлежали направлению в соответствии с требованием закона.

15 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района ФИО1 на основании судебного приказа № 2-1415/2021 от 30 апреля 2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 г.Бийска Алтайского края и заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство № 212244/21/22024-ИП о взыскании с должника ФИО7 в пользу взыскателя МУП г.Бийска «Водоканал» задолженности в размере 56141,79 руб. 

29 декабря 2021 года постановлением судебного пристава исполнителя Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района ФИО1 названное исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ. 

При таких обстоятельствах данное постановление подлежало направлению взыскателю не позднее 30 декабря 2021 года (первый рабочий день, следующий за днем его вынесения). 

Вместе с тем согласно представленному судебным приставом-исполнителем реестру отправки исходящей корреспонденции, постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа были вручены взыскателю 18 мая 2023 года.

Таким образом, действия по направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа были осуществлены судебным приставом-исполнителем ФИО1 по прошествии чем 1 года 4 месяцев со дня, когда указанные документы подлежали направлению в соответствии с требованием закона.

18 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района ФИО1 на основании судебного приказа № 2-1414/2021 от 30 апреля 2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 г.Бийска Алтайского края, и заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство № 213625/21/22024-ИП о взыскании с должника ФИО8 в пользу взыскателя МУП г.Бийска «Водоканал» задолженности в размере 35771,52 руб. 

18 декабря 2021 года постановлением судебного пристава исполнителя Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района ФИО1 названное исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ. 

При таких обстоятельствах данное постановление подлежало направлению взыскателю не позднее 20 декабря 2021 года (первый рабочий день, следующий за днем его вынесения). 

Вместе с тем согласно представленному судебным приставом-исполнителем реестру отправки исходящей корреспонденции, постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа были вручены взыскателю 18 мая 2023 года.

Таким образом, действия по направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа были осуществлены судебным приставом-исполнителем ФИО1 по прошествии чем 1 года 4 месяцев со дня, когда указанные документы подлежали направлению в соответствии с требованием закона.

22 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района ФИО1 на основании судебного приказа № 2-357/2022 от 17 февраля 2022 года, выданного мировым судьей судебного участка № 11 г.Бийска Алтайского края, возбуждено исполнительное производство № 94379/22/22024-ИП о взыскании с должника ФИО9 в пользу взыскателя МУП г.Бийска «Водоканал» задолженности в размере 6009,74 руб. 

14 ноября 2022 года постановлением судебного пристава исполнителя Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района ФИО1 названное исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ. 

При таких обстоятельствах данное постановление подлежало направлению взыскателю не позднее 15 ноября 2022 года (первый рабочий день, следующий за днем его вынесения). 

Вместе с тем согласно представленному судебным приставом-исполнителем реестру отправки исходящей корреспонденции, постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа были вручены взыскателю 18 мая 2023 года.

Таким образом, действия по направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа были осуществлены судебным приставом-исполнителем ФИО1 по прошествии более чем 6 месяцев со дня, когда указанные документы подлежали направлению в соответствии с требованием закона.

При таких обстоятельствах судебным приставом-исполнителем был нарушен установленный частью 6 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ срок направления взыскателю копий постановлений об окончании исполнительных производств и оригиналов исполнительных документов.

При этом следует отметить, что ненаправление требуемых документов в установленный законом срок лишало взыскателя возможности воспользоваться своим правом на повторное предъявление для исполнения исполнительных документов и своевременно получить присужденную ему денежную сумму, что, безусловно, привело к нарушению его прав.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района ФИО1, выразившегося в несоблюдении срока направления постановлений об окончании исполнительных производств и оригиналов исполнительных документов по исполнительным производствам № 209312/21/22024-ИП, № 202753/20/22024-ИП, № 14901/21/22024-ИП, № 213421/21/22024-ИП, № 179128/21/22024-ИП, № 212244/21/22024-ИП, № 213625/21/22024-ИП, № 94379/22/22024-ИП.

Необходимая для признания бездействия должностного лица незаконным в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупность условий (несоответствие нормативным правовым актам и нарушение прав административного истца) по настоящему делу установлена.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования муниципального унитарного предприятия города Бийска «Водоканал» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Восточного отделения судебных приставов г.Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 выразившееся в несоблюдении срока направления взыскателю копий постановлений об окончании исполнительных производств и оригиналов исполнительных документов по исполнительным производствам № 209312/21/22024-ИП, № 202753/20/22024-ИП, № 14901/21/22024-ИП, № 213421/21/22024-ИП, № 179128/21/22024-ИП, № 212244/21/22024-ИП, № 213625/21/22024-ИП, № 94379/22/22024-ИП.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.А. Блинова

Решение в окончательной форме изготовлено 4 августа 2023 года.

«КОПИЯ ВЕРНА» Подпись судьи ______________ Е.А. Блинова Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда Алтайского края ____________ Н.С. Попова «4» августа 2023 г. 

Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело № 2а-3003/2023 Бийского городского суда Алтайского краяУИД: 22RS0013-01-2023-002974-41 

Справка:

Приговор (постановление, решение, определение) 

в законную силу не вступил(о) «4» августа 2023 г.

Судья: Е.А. Блинова