Дело № 2а-2264/2020

25RS0003-01-2020-002053-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года г. Владивосток Приморского края

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края 

в составе: председательствующего судьи Логиновой Е.В.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к частному учреждению «Дальневосточный центр развития теории и практики охранных технологий» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции РФ по Приморскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав в обоснование требований, что частное учреждение «Дальневосточный центр развития теории и практики охранных технологий» зарегистрировано распоряжением Управления Минюста РФ по Приморскому краю от 08.10.2008 г. №, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена соответствующая запись в единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №. В результате осуществления административным истцом контрольных функций установлено, что административный ответчик не предоставил в Управление отчеты за 2018 г. по утвержденным законодательством РФ формам № ОН0001 и № ОН0002 либо информацию о продолжении своей деятельности в 2019 г. с заявлением, подтверждающим соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Ввиду неисполнения указанных требований закона административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение №, в котором установлен срок один месяц с момента его получения для предоставления в Управление документов, подтверждающих устранение нарушений. Названное предупреждение ДД.ММ.ГГГГ возвращено в адрес Управления. ДД.ММ.ГГГГ организации внесено повторное предупреждение № с аналогичным сроком исполнения, возвращенное почтовой службой в Управление ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени перечисленные нарушения не устранены, ввиду чего административный истец, ссылаясь на положения п. 1 ст. 18, п. 10 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ, просит ликвидировать частное учреждение «Дальневосточный центр развития теории и практики охранных технологий» и исключить данную организацию из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца – ФИО2, действующая по доверенности от 09.01.2020 г., в судебном заседании поддержала административный иск по изложенным в нем доводам. При этом пояснила, что административный ответчик фактически свою деятельность не осуществляет, перечисленные в административном иске нарушения не устранены организацией до настоящего времени. 

В соответствии со ст.ст. 96, 150 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика и привлеченного к участию в деле в порядке ст. 47 КАС РФ заинтересованного лица – ФИО3, неоднократно извещавшихся надлежащим образом о месте и времени судебного заседания заказной судебной корреспонденцией. 

Представитель заинтересованного лица - УФНС России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменных пояснениях привел доводы, аналогичные содержанию административного иска, указав при этом, что административный ответчик имеет задолженность по обязательным платежам. Одновременно представитель УФНС России по Приморскому краю заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. 

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно Положению о Министерстве юстиции РФ, утвержденному Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1313, Министерство юстиции РФ осуществляет функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций установлен Постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 г. № 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций» (далее – Положение).

Пунктом 2 указанного выше Положения предусмотрено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подп. «а» п. 6 Положения).

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно п. 3, п. 3.1 ст. 32 названного Федерального закона некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам № ОН0001 и № ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 16.08.2018 г. № 170, либо заявление, подтверждающее их соответствие п. 3.1 ст. 32 данного Федерального закона, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, установленные действовавшим на момент выявления нарушений Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 (ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным). Аналогичные сроки предоставления отчетности и документов установлены действующим в настоящее время приказом Минюста России от 26.05.2020 г. № 122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности», за исключением документов за 2019 г. – не позднее 01.07.2020 г. 

Из материалов дела следует, что административным истцом при осуществлении контрольных функций за деятельностью административного ответчика установлено, что последний не выполняет требования действующего законодательства, а именно: организация не предоставила в Управление отчеты за 2018 г. по утвержденным законодательством РФ формам № ОН0001 и № ОН0002 либо информацию о продолжении своей деятельности в 2019 г. с заявлением, подтверждающим соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». 

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за данные нарушения административным истцом в адрес административного ответчика выносились предупреждения №, № соответственно, направленные заказной корреспонденцией по юридическому адресу организации, в которых установлен месячный срок с момента получения предупреждений для предоставления в Управление документов, подтверждающих устранение нарушений. Перечисленные предупреждения возвращены в Управление по истечении срока хранения.

С учетом положений ст. 165.1 ГК РФ организация несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по данному адресу своего представителя. 

До настоящего времени выявленные нарушения законодательства административным ответчиком не устранены. 

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с подп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Поскольку материалами дела подтвержден факт неоднократного нарушения административным ответчиком требований действующего законодательства за указанный в административном иске отчетный период, имеются основания для ликвидации организации и исключения сведений о ней из единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к частному учреждению «Дальневосточный центр развития теории и практики охранных технологий» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать частное учреждение «Дальневосточный центр развития теории и практики охранных технологий» (основной государственный регистрационный №) и исключить сведения о нем из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Логинова