Дело № 2-268/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Глуховой М.Е., 

при секретаре Молодцовой Т.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Миассе о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе Челябинской области (далее – УПФР в г. Миассе), с учетом уточнения, о признании незаконным и отмене решения НОМЕР от ДАТА в части не включения в специальный стаж периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы в АО «Томсклесконтракт» с ДАТА по ДАТА, в Наргинском КМП Чулымского ЛПХ с ДАТА по ДАТА, в Наргинском лесном предприятии ЗАО «Наргалес» с ДАТА по ДАТА, включении периодов работы с ДАТА по ДАТА в Катайгинском леспромхозе объединения «Томлеспром» в должности бригадир-механика, в Наргинском КМП Чулымского ЛПХ с ДАТА по ДАТА в должности оператора ЛП-19, в Наргинском лесном предприятии ЗАО «Наргалес» с ДАТА по ДАТА в должности оператора ЛП-19 с выполнением дополнительных работ слесаря автотракторной техники, в АО «Томсклесконтракт» с ДАТА по ДАТА в должности оператора ЛП-19 с выполнением дополнительных работ слесаря автотракторной техники, отказа в назначении досрочной страховой пенсии (л.д. 4-6, 119-120).

В обосновании исковых требований указал, что обратился в УПФР в г. Миассе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г. Миассе в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С названным решением истец не согласен. Считает, что УПФР в г. Миассе незаконно не включило в специальный стаж указанные периоды работы.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал частично, указал, что просит назначить досрочную страховую пенсию по п. 7 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДАТА «О страховых пенсиях», от требований в части включения в специальный стаж периода работы с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Лев» отказался.

Представитель ответчика УПФР в г. Миассе в судебное заседание не явился, извещен. Ранее возражали против удовлетворения заявленных требований. 

Заслушав пояснения истца, исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований. 

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск.

Порядок и последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ истцу был разъяснен и понятен.

Поскольку отказ истца от исковых требований к УПФР в г. Миассе в части включения в специальный стаж периода работы с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Лев», не нарушает прав и законных интересов других лиц, последствия отказа от иска истцу разъяснены, судом отказ от иска принимается. Производство по делу подлежит прекращению в силу ст. 200 ГПК РФ.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

При этом, в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ законодатель обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Судом из материалов дела и пояснений сторон установлено, что ДАТА ФИО1 обратился в УПФР в г. Миассе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст.30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях». 

Решением УПФР в АДРЕС НОМЕР от ДАТА ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. Страховой стаж истца составил 33 года 2 месяца 33 дня, специальный стаж по п. 7 ч. 1 ст.30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» календарно 8 лет 4 месяца 17 дней, с учетом льготного исчисления – 11 лет 3 месяца, стаж в районах Крайнего севера - 6 лет 4 месяца 23 дня. В страховой стаж истца не включены периоды работы с ДАТА по ДАТА в Катайгинском леспромхозе объединения «Томлеспром» в должности бригадир-механика, в Наргинском КМП Чулымского ЛПХ с ДАТА по ДАТА в должности оператора ЛП-19, в Наргинском лесном предприятии ЗАО «Наргалес» с ДАТА по ДАТА в должности оператора ЛП-19 с выполнением дополнительных работ слесаря автотракторной техники, в АО «Томсклесконтракт» с ДАТА по ДАТА в должности оператора ЛП-19 с выполнением дополнительных работ слесаря автотракторной техники, поскольку указанные должности не предусмотрены списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273. а также, не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость и характер работы истца. Не включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы в АО «Томсклесконтракт» с ДАТА по ДАТА, в Наргинском КМП Чулымского ЛПХ с ДАТА по ДАТА, в Наргинском лесном предприятии ЗАО «Наргалес» с ДАТА по ДАТА по причине отсутствия сведений территориальной принадлежности предприятий (л.д. 8-10).

В соответствии пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент подачи заявления) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как следует из трудовой книжки истца, архивной справки администрации Верхнекетского района Томской области, ФИО1 ДАТА принят в Катайгинский леспромхоз объединения «Томлеспром» помощником машиниста трелевочной машины ЛП-19 в лесозаготовительный цех. Приказом НОМЕРЛ от ДАТА переведен машинистом ЛП-33 с ДАТА; Приказом НОМЕР от ДАТА переведен машинистом ЛП 19 с ДАТА; Приказом НОМЕР от ДАТА назначен бригадир-механиком; с ДАТА года указана должность в лицевых счетах ЛП-19 уч. НОМЕР, с октября по декабрь 1991 года сл. 6 р. Уч. НОМЕР; Приказом НОМЕР от ДАТА назначен и.о. мастера 3-го м. участка с ДАТА; приказом НОМЕРЛ от ДАТА приказ о назначении и.о. бр.механика считать утратившим силу с ДАТА ФИО1 приступить к обязанностям машиниста ЛП-19; Приказом НОМЕР от ДАТА назначен слесарем VI разряда по ремонту ЛП-19 на V участке с ДАТА; в лицевых счетах с ДАТА года указана должность сл. 6 р. Уч. НОМЕР, с ДАТА – ЛП-19 уч. НОМЕР; Приказом НОМЕР/к от ДАТА ФИО1, машинист трелевочной машины ЛП-19 уволен по собственному желанию (л.д. 23-31, 44-45).

Суд соглашается с выводами УПФР в г. Миассе в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ДАТА по ДАТА в Катайгинском леспромхозе объединения «Томлеспром», поскольку в указанный период истец занимал должности бригадир-механика, слесаря VI разряда по ремонту ЛП-19.

Вместе с тем, разделом ХХII «Лесозаготовки» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 указаны должности: Кочегары стационарных электростанций и силовых установок и их помощники, Лебедчики на трелевочных лебедках, Лесорубы, Машинисты сплоточных машин и элеваторов, Машинисты паровозов на вывозке леса и их помощники, машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, Мотористы мотовозов и тепловозов лесовозных дорог, Машинисты трелевочных машин и лебедок, Мотористы бензиномоторных пил и их помощники, Навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах, Обрубщики сучьев, Строповщики на верхних складах, Стивидоры, Сплотчики, Трактористы на трелевке и вывозке леса, Трелевщики, Тесчики спецсортиментов, Формировщики, переформировщики и расформировщики плотов, Чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов, Штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, Шоферы лесовозных автомобилей, Электропильщики и их помощники, Электромеханики стационарных электростанций и силовых установок и их помощники, Десятники, мастера, старшие мастера.

Должности, занимаемые истцом в спорный период времени - бригадир-механик, слесарь VI разряда по ремонту ЛП-19 не поименованы, следовательно, оснований для включения указанного периода работы в специальный стаж у суда не имеется.

Также у суда отсутствуют основания для включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы в Наргинском КМП Чулымского ЛПХ с ДАТА по ДАТА в должности оператора ЛП-19, в Наргинском лесном предприятии ЗАО «Наргалес» с ДАТА по ДАТА в должности оператора ЛП-19 с выполнением дополнительных работ слесаря автотракторной техники, в АО «Томсклесконтракт» с ДАТА по ДАТА в должности оператора ЛП-19 с выполнением дополнительных работ слесаря автотракторной техники.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 (далее Список № 273).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец с ДАТА по ДАТА работал в Наргинском КМП Чулымского ЛПХ в должности оператора ЛП-19, с ДАТА по ДАТА в Наргинском лесном предприятии ЗАО «Наргалес» в должности оператора ЛП-19 с выполнением дополнительных работ слесаря автотракторной техники, с ДАТА по ДАТА в АО «Томсклесконтракт» в должности оператора ЛП-19 на верхний склад вахтово-экспедиционным методом (л.д. 23-31).

Согласно примечанию к Списку № 273 указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Данное обстоятельство должно подтверждаться соответствующими документами, из которых можно определить, что работник непосредственно занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и именно на тех работах, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Однако имеющиеся в деле доказательства, с достоверностью не подтверждают занятость истца в едином процессе лесозаготовок в спорные периоды. Представленные истцом документы не свидетельствуют о занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок, при этом в Списке № 273 должность оператор ЛП-19 не поименована.

При этом в судебном заседании истец пояснил, что ЛП-19 является валочно-пакетирующей машиной, тогда как правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 273 пользуются, в частности, машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин.

Каких-либо доказательств, подтверждающих характер выполняемой истцом работы, в материалы дела не представлено.

Кроме того, согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утв. постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 235.

Доказательств того, что работая в качестве в должности оператора ЛП-19 в спорные периоды, истец был занят в едином технологическом процессе в течение 80% рабочего времени, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца о включении спорных периодов в специальный стаж, поскольку доказательства, подтверждающие постоянную занятость на соответствующих видах работ, отсутствуют, а должности оператор ЛП-19 и оператор ЛП-19 с выполнением дополнительных работ слесаря автотракторной техники Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда № 273, не предусмотрены.

Вместе с тем, суд не может согласиться с решением УПФР в г. Миассе в части отказа во включении в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в Наргинском КМП Чулымского ЛПХ с ДАТА по ДАТА, в Наргинском лесном предприятии ЗАО «Наргалес» с ДАТА по ДАТА, поскольку согласно справке администрации Молчановского района Томской области № Л-37 от ДАТА Наргинское КМП Чулымского ЛПХ и ЗАО «Наргалес» находилось на территории Молчановского района Томской области, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (л.д. 109).

Однако поскольку сведения о территориальной принадлежности предприятий АО «Томсклесконтракт» в материалы дела не представлено, суд соглашается с ответчиком, что период работы на указанном предприятии с ДАТА по ДАТА не подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Учитывая, что по состоянию на ДАТА, день обращения истца в УПФР в г. Миассе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, необходимая продолжительность стажа 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, у ФИО1 отсутствовала, оснований для назначения досрочной страховой пенсии у суда не имеется. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить Решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе НОМЕР от ДАТА в части отказа во включении в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы в Наргинском КМП Чулымского ЛПХ с ДАТА по ДАТА, в Наргинском лесном предприятии ЗАО «Наргалес» с ДАТА по ДАТА.

Включить в стаж ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы в Наргинском КМП Чулымского ЛПХ с ДАТА по ДАТА, в Наргинском лесном предприятии ЗАО «Наргалес» с ДАТА по ДАТА.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы в АО «Томсклесконтракт» с ДАТА по ДАТА, включении периодов работы с ДАТА по ДАТА в Катайгинском леспромхозе объединения «Томлеспром» в должности бригадир-механика, в Наргинском КМП Чулымского ЛПХ с ДАТА по ДАТА в должности оператора ЛП-19, в Наргинском лесном предприятии ЗАО «Наргалес» с ДАТА по ДАТА в должности оператора ЛП-19 с выполнением дополнительных работ слесаря автотракторной техники, в АО «Томсклесконтракт» с ДАТА по ДАТА в должности оператора ЛП-19 с выполнением дополнительных работ слесаря автотракторной техники, назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Принять отказ ФИО1 от исковых требований к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в части включения в специальный стаж периода работы с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Лев».

Производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в части включения в специальный стаж периода работы с ДАТА по ДАТА в ЗАО «Лев» прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий М.Е. Глухова