70RS0003-01-2024-000923-11

Дело №2а-971/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 09 февраля 2024 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием:

помощника прокурора Антоновой Е.В. 

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее по тексту – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор, установив на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время, а именно с 23.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью; обязать являться четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от ... по п. «в, г» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказании в исправительной колонии особого режима. Ранее неоднократно отбывал наказание в местах лишения свободы за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности и преступления против собственности, судимости в установленном законом порядке не сняты и не погашены. В качестве правового обоснования для установления административного надзора ссылаются на п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный истец ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении начальник учреждения просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, участие которого обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, против удовлетворения административного иска не возражал. 

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом (... года рождения), в настоящее время отбывает наказание в виде 3 лет лишения свободы, назначенное по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от ... за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «в, г» ч.2 ст.158, п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ.

Начало срока – ..., конец срока – ....

Также судом установлено, что ФИО1 ранее судим:

- ... Кумертауским городским судом р.Башкортостан (с учетом постановлений Ленинского районного суда г.Уфы от ... и Октябрьского районного суда г.Томска от ...) по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 5 годам 11 месяцам лишения свободы;

- ... Стерлитомакским городским судом р.Башкортостан (с учетом постановлений Ленинского районного суда г.Уфы от ... и Октябрьского районного суда ... от ...) по п.п. «а,в,г» ч.2 ст.161 УК РФ в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ (с приговором от ...) к 6 годам 2 месяцам лишения свободы, освобожденного ... условно-досрочно постановлением Ленинского районного суда г.Уфы от ... на 2 года 2 месяца;

- ... Кумертауским городским судом р.Башкортостан (с учетом постановления Октябрьского районного суда г.Томска от ...) по ч... (с приговором от ...) к 4 годам 10 месяцам лишения свободы;

- ... Куюргазинского районного судом р.Башкортостан (с учетом постановлений Верховного суда р.Башкортостан от ..., от ... и Октябрьского районного суда ... от ...) по п.п. ... УК РФ в соответствии с ... УК РФ (с приговором от ...) к 12 годам 10 месяцам лишения свободы, освобожденного ... по отбытию наказания;

- ... Кировским районным судом г.Томска от ... по п.п. «в, г» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожденного по отбытию наказания ....

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На весь срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: 

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в их проведении;

- запретить пребывание ежедневно с 22.00 до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запретить выезд за пределы муниципального образования «Город Томск» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- обязать являться четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни определенные органом внутренних дел.

Преступления, за которые ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Томска от ..., совершены в период административного надзора – ... и ..., при этом в его действиях судом установлен особо опасный рецидив преступлений.

... ....

Таким образом, для установления ФИО1 административного надзора имеются основания, предусмотренные п.п.1, 2, 4 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, предусмотренного п.п.«в, д» ч.2 ст.131 УК РФ, относящегося к категории тяжких в силу ст.15 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действующей в настоящее время, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, за которое ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Томска от ..., относится к категории тяжких (ч.4 ст.15 УК РФ).

Как разъяснено в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Закона).

При таких обстоятельствах административный надзор ФИО1 должен быть установлен на ..., то есть на срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от ....

Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

...

Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленной административным истцом характеристики и справки о взысканиях и поощрениях осужденного следует, что ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно. В период содержания и отбывания наказания законные требования администрации учреждения не выполнял, допускал нарушения режима содержания, за что на ФИО1 наложено 8 взысканий правами начальника учреждения, шесть выговоров, одно взыскание в виде водворения в карцер и одно взыскание в виде водворения в ШИЗО. Поощрений не имеет. ФИО1 с ... по ... состоял на профилактическом учете, ..., ... вновь поставлен на профилактический учет. Отношения с родственниками и иными лицами поддерживает в установленном законом порядке. 

С учетом обстоятельств совершения преступления, поведения ФИО1 после вынесения приговора суда и в период отбытия наказания, данных о личности административного ответчика, факта совершения преступлений в период административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости более строгого контроля за его поведением после освобождения из мест лишения свободы для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем полагает, что посещение административным ответчиком мест проведения массовых мероприятий, где возможно нахождение значительного числа людей, и участие в указанных мероприятиях, может способствовать совершению им новых преступлений, а потому требование административного истца о применении данного ограничения суд находит обоснованным.

Также суд считает целесообразным в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений, установить ему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время, а именно с 23.00 до 06.00 часов. 

Требование административного истца об установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы определенной территории является законным и обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению в силу положений ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ.

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает, что в судебном заседании административный ответчик пояснил, что после освобождения намерен проживать в д. ... ..., в связи с чем в качестве муниципального образования, за пределы которого административному ответчику выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить границы сельского ...

Кроме того, с учетом положений закона, ранее установленных судом административных ограничений, данных о личности административного ответчика суд находит обоснованным и требование административного истца о возложении на административного ответчика обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ... в ..., ... административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от ..., со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 часов до 06-00 часов;

- запрещения выезда за пределы сельского поселения ...;

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2024.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-971/2024 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2024-000923-11