УИД 04RS0003-01-2023-000271-12

№ 13-69/25

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Дело № 33-3341/2025

Судья Батуева Е.Ц.

Поступило 11 декабря 2025 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Улан-Удэ 19 января 2026 года.

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия Базаров В.Н., при секретаре Денисовой А.М., рассмотрел в открытом судебном заседании представление прокурора Бичурского района Республики Бурятия Зарубина Д.Н. на определение Бичурского районного суда Республики Бурятия от 06.11.2025 г. по заявлению представителя и.о. директора МБУ «Хозяйственно-транспортный отдел МО «Бичурский район» ФИО2 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, которым постановлено:

Заявление и.о. директора МБУ «Хозяйственно-транспортный отдел МО «Бичурский район» ФИО2 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу № 2-224/2023 от 09.08.2023, удовлетворить частично.

Предоставить Администрации Бичурского муниципального района Республики Бурятия отсрочку исполнения решения Бичурского районного суда РБ от 09.08.2023 по делу № 2-224/2023 иску прокурора Бичурского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Бичурский район» о возложении обязанности по приобретению и установке на котельные резервных источников электроснабжения, в части обеспечения финансирования на приобретение резервных источников электроснабжения на объектах теплоснабжения, находящихся по адреса: 

<

...> - котельная Малокуналейской СОШ, минимальная необходимая мощность 40 кВт; 

<

...> - котельная Гочитской СОШ, минимальная необходимая мощность 10 кВт; 

<

...> - котельная Окино-Ключевскоя СОШ, минимальная необходимая мощность 40 кВт; 

<

...> - котельная МБДОУ «Детский сад «Ручеек», минимальная необходимая мощность 10 кВт; 

<

...> - котельная Харлунской НОШ, минимальная необходимая мощность 10 кВт; 

<

...> - котельная Бичурской СОШ № 5, минимальная необходимая мощность составляет 10 кВт; 

<

...> - котельная Верхне-Мангиртуйской СОШ, минимальная необходимая мощность 25 кВт; на срок до 01.07.2026.

Заслушав доклад судьи Базарова В.Н., ознакомившись с материалами дела, доводами частной жалобы, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Решением Бичурского районного суда Республики Бурятия от 09.08.2023, на Администрацию Бичурского муниципального района Республики Бурятия возложена обязанность обеспечить финансирование на приобретение резервных источников электроснабжения на объектах теплоснабжения, находящихся по адресам: 

<

...> - котельная МБ ДОУ «Детский сал «Огонек», минимальная необходимая мощность 10 кВт; 

<

...> - котельная Малокуналейской СОШ, минимальная необходимая мощность 40 кВт; 

<

...> - котельная Буйской СОШ, минимальная необходимая мощность 10 кВт; 

<

...> - котельная Потанинской СОШ, минимальная необходимая мощность 10 кВт; 

<

...> - котельная Шибертуйской СОШ, минимальная необходимая мощность 15 кВт; 

<

...> - котельная Новосретенской СОШ, минимальная необходимая мощность 15 кВт; 

<

...> - котельная Гочитской СОШ, минимальная необходимая мощность 10 кВт; 

<

...> - котельная Окино- Ключевскоя СОШ, минимальная необходимая мощность 40 кВт; 

<

...> - котельная МБДОУ «Детский сад «Ручеек», минимальная необходимая мощность 10 кВт; 

<

...> - котельная Харлунской НОШ, минимальная необходимая мощность 10 кВт; 

<

...> - котельная МБДОУ «Детский сад «Баяр», минимальная необходимая мощность 5 кВт; 

<

...> - котельная Бичурской СОШ № 5, минимальная необходимая мощность составляет 10 кВт; 

<

...> - котельная Верхне-Мангиртуйской СОШ, минимальная необходимая мощность 25 кВт, в течении одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 01.11.2023 решение Бичурского районного суда Республики Бурятия от 09.08.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04.04.2024 решение Бичурского районного суда Республики Бурятия от 09.08.2023, апелляционное определение коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 01.11.2023 оставлены без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

И.о. директора МБУ «Хозяйственно-транспортный отдел МО «Бичурский район» ФИО1 обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, мотивируя тем, что исполнить решение суда в полном объеме в установленный решением суда срок не позволяют несбалансированность бюджета Муниципального образования «Бичурского муниципального района Республики Бурятия» и отсутствие источников финансирования на выполнение работ, при этом указывает, что в настоящее время решение суда исполнено частично, в рамках исполнения решения суда заключены ряд договоров и соглашений на изыскание финансирования,.Указывает, что в настоящее время решение суда исполнено частично, а именно приобретено 6 резервных источников электроснабжения на объекты теплоснабжения, находящиеся по адресам: 

<

...> - котельная МБДОУ «Детский сад «Баяр»; 

<

...> - котельная Потанинской СОШ; 

<

...> - котельная МБОУ «Шибертуйская СОШ»; 

<

...> - котельная МБОУ «Новосретенская СОШ»; 

<

...> - котельная МБОДУ детский сад «Огонек»; 

<

...> - котельная МБОУ «Буйская СОШ».

Определением суда от 06.11.2025 года заявление представителя АМО «Бичурскаий район» об отсрочке исполнения решения суда от 09.08.2023 г. удовлетворено частично, предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.07.2026 года.

В представлении прокурор Бичурского района Республики Бурятия Зарубин Д.Н. просит отменить определение суда от 06.11.2026 года, вынести определение об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке решения суда. С момента вступления решения суда в законную силу ответчик исчерпывающих мер, направленных на исполнение решения в разумные сроки не принял.

Представление прокурора рассмотрено судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч.3 ст. 333 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы представления, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки суду необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18 апреля 2006 года № 104-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Из содержания указанных норм права и их толкования следует, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при наличии серьезных препятствиях к исполнению решения суда. При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы и доказательства о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно этой отсрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.

Из материалов дела следует, что решением Бичурского районного суда Республики Бурятия от 09.08.2023, на Администрацию Бичурского муниципального района Республики Бурятия возложена обязанность обеспечить финансирование на приобретение резервных источников электроснабжения на объектах теплоснабжения, находящихся по адресам: 

<

...> - котельная МБ ДОУ «Детский сал «Огонек», минимальная необходимая мощность 10 кВт; 

<

...> - котельная Малокуналейской СОШ, минимальная необходимая мощность 40 кВт; 

<

...> - котельная Буйской СОШ, минимальная необходимая мощность 10 кВт; 

<

...> - котельная Потанинской СОШ, минимальная необходимая мощность 10 кВт; 

<

...> - котельная Шибертуйской СОШ, минимальная необходимая мощность 15 кВт; 

<

...> - котельная Новосретенской СОШ, минимальная необходимая мощность 15 кВт; 

<

...> - котельная Гочитской СОШ, минимальная необходимая мощность 10 кВт; 

<

...> - котельная Окино- Ключевскоя СОШ, минимальная необходимая мощность 40 кВт; 

<

...> - котельная МБДОУ «Детский сад «Ручеек», минимальная необходимая мощность 10 кВт; 

<

...> - котельная Харлунской НОШ, минимальная необходимая мощность 10 кВт; 

<

...> - котельная МБДОУ «Детский сад «Баяр», минимальная необходимая мощность 5 кВт; 

<

...> - котельная Бичурской СОШ № 5, минимальная необходимая мощность составляет 10 кВт; 

<

...> - котельная Верхне-Мангиртуйской СОШ, минимальная необходимая мощность 25 кВт, в течении одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 01.11.2023 решение Бичурского районного суда Республики Бурятия от 09.08.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04.04.2024 решение Бичурского районного суда Республики Бурятия от 09.08.2023, апелляционное определение коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 01.11.2023 оставлены без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

Заявляя ходатайство о предоставлении отсрочки, заявителем представлены в качестве доказательств копии: соглашения от 14.02.2024 ...; дополнительного соглашения от 05.04.2024; дополнительного соглашения от 14.06.2024; дополнительного соглашения от 26.08.2024; муниципального контракта ... от 01.08.2024; счета-фактуры ... от 17.09.2024; акта приема- передачи товара от 17.09.2024; соглашения ... от 13.02.2025; соглашения ... от 14.02.2025; договора ... от 20.05.2025; договора ... от 20.05.2025; акта приема-передачи товара ... от 01.07.2025; акта приема-передачи ... от 01.07.2025; счета-фактуры ... от 01.07.2025; счета-фактуры ... от 01.07.2025; акта обследования от 28.08.2025; платежного поручения ..., ... от 29.05.2025; платежного поручения ..., ..., ..., ... от 03.07.2025; счета на оплату ... от 20.05.2025; счета на оплату ... от 20.05.2025.

Судом первой инстанции копии данных документов приняты во внимание, как подтверждающие принятие необходимых мер ответчиком для исполнения решения суда.

Однако суд апелляционной инстанции не соглашается с такими выводами суда первой инстанции. Фактически отсутствие возможности обеспечить финансирование на приобретение резервных источников электроснабжения представителем АМО «Бичурский район» мотивировано несбалансированностью бюджета Муниципального образования «Бичурский муниципальный район» и отсутствием источников финансирования на выполнение работ.

Доказательств невозможности исполнения решения суда материалы дела не содержат, сведений о наличии обстоятельств, носящих исключительный характер, объективно препятствующих должнику исполнить вступивший в законную силу судебный акт, не представлено.

Право суда на предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления реализуется в исключительных случаях, при наличии бесспорных и безусловных оснований для отсрочки или рассрочки исполнения. В этом случае реализуется принцип эффективного судопроизводства, закрепленный в статье 6.1 ГПК РФ, и предполагающий, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

Заявитель не привел исключительных обстоятельств, которые бы могли обусловить предоставление отсрочки исполнения решения суда.

При этом необходимо учитывать, что вступившим в законную силу 01.11.2023 г. решением суда установлен срок для исполнения возложенных обязанностей на АМО «Бичурский район» до 01.11.2024 г. профинансировать приобретение и установку резервных источников электроснабжения, т.е. имелось достаточно времени для его исполнения.

Сам по себе факт отсутствия, ограничения бюджетного финансирования не является безусловным основанием для предоставления отсрочки. Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в качестве основания для предоставления отсрочки, не являются уважительными и не освобождают ответчика от исполнения судебного решения. Предоставление отсрочки в данном случае не отвечает требованиям обеспечения баланса права и законных интересов взыскателей и должников.

Таким образом, принимая во внимание характер защищаемых судебным постановлением правоотношений, их значимость, вывод суда первой инстанции о предоставлении отсрочки исполнения решения суда является не обоснованным. Определение суда подлежит отмене. Заявление о предоставлении отсрочки подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Бичурского районного суда Республики Бурятия от 6 ноября 2025 г. отменить.

Заявление И.о. директора МБУ «Хозяйственно-транспортный отдел МО «Бичурский район» ФИО2 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу № 2-224/2023 от 09.08.2023 оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев путем подачи кассационной жалобы через районный суд.

Мотивированное апелляционное определение составлено 2 февраля 2026 года.

Судья В.Н. Базаров