копия

дело № 2-1626/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават 29 августа 2019 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Е.Ю.Елисеевой

при секретаре Р.М.Хабибуллиной

с участием ответчика ФИО1, его представителя ФИО2, третьих лиц ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ в г. Салават к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

установил:

истец Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ в г. Салават обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени.

В обоснование исковых требований указано на то, что на основании постановления Администрации г.Салават РБ от 00.00.0000 ... между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г.Салавату и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 00.00.0000 ... в соответствии с которым ответчику передана часть земельного участка (площадью (данные изъяты) кв.м.), расположенного по адресу (имеющего адресные ориентиры): (адрес), с кадастровым номером ..., общей площадью (данные изъяты) кв.м., для обслуживания склада ... с установленным сроком аренды с 16.08.2004 по 15.08.2053. Указанный земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи от 30.06.2005. Ответчик с 2006 года несвоевременно осуществлял платежи по арендной плате за землю по договору. В адрес ответчика направлено уведомление от 06.11.2018 №380-32-УЗ об имеющейся задолженности по договору и необходимости её оплаты до 06.12.2018, а также акт сверки расчетов по состоянию на 06.11.2018. Уведомление ответчиком оставлено без ответа, акт сверки не подписан, денежные средства насчет, указанный в уведомлении не поступали. Сумма задолженности по арендной плате и пени за пользование земельным участком по состоянию на 07.06.2019 составила 83531 руб. 83 коп., в том числе: за 1-4 кварталы 2006 сумма долга -0 руб., пени 315 руб.95 коп., за 1-4 кварталы 2007 сумма долга 0 руб., пени 70 руб. 70 коп., за 1-4 кварталы 2008 сумма долга 0 руб., пени 271 руб. 84 коп., за 1-4 кварталы 2009 сумма долга 0 руб., пени 397 руб. 42 коп., за 1-4 кварталы 2010 сумма долга 0 руб., пени 32 руб. 89 коп., за 1-4 кварталы 2011 сумма долга 0 руб., пени 3 руб. 39 коп., за 1-4 кварталы 2012 сумма долга 0 руб., пени 51 руб. 36 коп., за 1-4 кварталы 2013 сумма долга 0 руб., пени 1886 руб. 35 коп., за 1-4 кварталы 2014 сумма долга 0 руб., пени 2307 руб. 13 коп., за 1-4 кварталы 2015 сумма долга 0 руб., пени 1443 руб. 69 коп., за 1-4 кварталы 2016 сумма долга 0 руб., пени 443 руб. 70 коп., за 1-4 кварталы 2017 сумма долга 24232 руб. 79 коп., пени 1631 руб. 72 коп., за 1-4 кварталы 2018 сумма долга 32479 руб. 93 коп., пени 1108 руб. 80 коп.. за 1-2 кварталы 2019 сумма долга 16742 руб. 71 коп., пени 111 руб. 46 коп.

Истец просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в размере 73455 руб. 43 коп., пени 10076 руб. 40 коп.

Представитель истца на судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещены о дне судебного заседания, представив письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

В судебном заседании ответчик, представитель ответчика ФИО2 заявленные исковые требования признали частично в размере суммы задолженности по арендной плате 45883 руб. 44 коп., пени 1261 руб. 82 коп. Просили применить срок исковой давности.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебном заседании возражения по иску не представили. Кроме того ФИО4 суду пояснила, что на основании договора дарения от 00.00.0000 №б/н она является сособственником (данные изъяты) доли в праве собственности на склад ...,общей площадью (данные изъяты).м. инв.... лит.(адрес).

Третье лицо Администрация ГО г.Салават РБ будучи извещенным о времени и месте судебного заседания в соответствии с положениями ст.ст. 113-116 ГПК РФ, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, заявление об отложении судебного заседания и свои возражения относительно исковых требований истца не представил.

С учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц

Выслушав участников процесса, изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 609 ГК РФ, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

В предусмотренных законах случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом (ч. 1 ст. 424 ГК РФ).

Частью 4 ст. 22 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) предусмотрено, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, либо в установленном законом порядке (ч. 2 ст. 424 ГК РФ и ч. 3 ст. 614 ГК РФ).

На основании ст. 39.8 ЗК РФ условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 00.00.0000 между Администрацией, в лице КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ в (адрес), и ФИО3, ФИО1 и ФИО5 заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора ....

По условиям данного договора ФИО3, ФИО1 и ФИО5 в аренду с роком на 49 лет (с 16.08.2004 по 15.08.2053) (п. 3.1 договора аренды) передан земельный участок площадью (данные изъяты) кв.м., в том числе земли застройки (данные изъяты) кв.м., других земель (данные изъяты) кв.м, экономико-планировочной зоны 5, находящийся по адресу (данные изъяты) для использования в целях обслуживания склада ... (кадастровый ...) для целей обслуживания склада ....

В этот же день указанный земельный участок был передан по акту приема-передачи, являющимся приложением к договору аренды земельного участка ...от 00.00.0000, ФИО3, ФИО1 и ФИО5

Настоящий договор аренды был зарегистрирован в установленном законе порядке, что подтверждается материалами дела.

Как следует из договора, размер арендной платы за пользование данным земельным участком определяется пропорционально занимаемой арендатором площади (каждого арендатора) либо помещения в здании, либо занимаемого сооружения, здания, которая исчисляется как соотношение площади принадлежащих арендатору на правах хозяйственного ведения, собственности помещений в здании 9сооружении) к общей площади всех зданий, сооружений, расположенных на данном земельном участке, и составляет на момент заключения договора 38 508 руб. 57 коп. (п. 5.1 договора аренды). При этом: ФИО3 уплачивает 12836 руб. 19 коп., что соответствует 1/3 доли занимаемой площади в здании, ФИО1 уплачивает 12836 ФИО5 уплачивает 12836 руб. 19 коп., что соответствует 1/3 доли занимаемой площади в здании. (п.5.1.1)

В силу положений п. 5.2 договора аренда арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями от начисленной суммы в срок до 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября путем перечисления на соответствующие реквизиты.

Согласно п. 7.2 договора аренды за нарушение сроков внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,01% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. 

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком и его представителем, им ненадлежащим образом исполнялась обязанность по внесению арендных платежей по договору аренды земельного участка ... от 00.00.0000.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ... от 00.00.0000 ФИО4 принадлежит на праве общей долевой собственности (данные изъяты) доли в праве кадастровый ... склад ..., назначение:складское,1-этажный, общая площадь (данные изъяты).м., инф...., лит.А(адрес)

Как следует из представленного ответчиком расчета сумма задолженности по арендной плате за период с 1 квартала 2017 по 2 квартал 2019 составляет 45883 руб., 44 коп., пени в размере 1261 руб. 82 коп.

Исходя из расчета истца, представленного им в обоснование своих исковых требований, общей размер задолженности ФИО1 по внесению арендных платежей за период с 01.01.2006 и по 2 квартал 2019 составил 73455 руб. 43 коп., по пени 10076 руб. 40 коп.

Разрешая исковые требования истца о взыскании с ответчика суммы задолженности по внесению арендных платежей, и проверяя его расчет, представленный им в обоснование своих исковых требований, суд исходит из ниже следующего:

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В п. 19 указанного постановления Пленума также указано, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В соответствии с подп. 6 п. 3 ст. 2 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» установление порядка определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора аренды такого земельного участка без проведения торгов, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами, отнесено к полномочию Правительства РБ.

Статьей 3 указанного Закона РБ установлено, что органы местного самоуправления распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, установленных Федеральным законом.

В соответствии со ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Правила определения и внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена, установлены постановлением Правительства РБ от 22.12.2009 № 480 «Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена».

На основании данного Постановления решением Совета городского округа город Салават РБ № 3-27/333 от 25.11.2013 был утвержден «Порядок определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности городского округа город Салават РБ, и земли до разграничения государственной собственности», который предусматривает возможность расчета арендной платы по двум различным формулам:

- размер арендной платы за земельные участки по договорам аренды земельных участков, заключенным до 01.01.2009, рассчитывается по следующей формуле: АП = П x Б x Ки, где: АП - размер арендной платы, П - площадь земельного участка, Б - базовая ставка арендной платы, Ки - коэффициент, учитывающий категорию арендаторов и вид использования земельных участков;

- размер арендной платы за земельные участки по договорам аренды, заключенным с 01.01.2009, рассчитываются по формуле: АП = П x Кс x К / 100, где: АП - размер арендной платы, П - площадь земельного участка, Кс - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, К - ставка арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельного участка.

Вместе с тем, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

К числу основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 582, относятся принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости, и принцип запрета необоснованных предпочтений, в соответствии с которым порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, принадлежащие соответствующему публично-правовому образованию и отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться.

С учетом единства экономического пространства и правовой системы Российской Федерации нашедшие свое отражение в Постановлении Правительства Российской Федерации № 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

Аналогична правовая позиция нашла свое отражение в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 № 9707/13 по делу № А73-16475/2012, из которого в том числе следует, что акт соответствующего уполномоченного органа, предусматривающий различные методики определения регулируемой арендной платы за публичные земли, приводящий к установлению различного размера арендной платы за земельные участки, отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, свидетельствует о создании дискриминационных условий и нарушает принцип запрета необоснованных предпочтений.

Статьей 15 Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» органам государственной власти субъектов Российской Федерации установлен запрет принимать акты, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности запрещается создание дискриминационных условий, к которым статьей 4 этого же закона относятся условия доступа на товарный рынок, условия производства, обмена, потребления, приобретения, продажи, иной передачи товара, при которых хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов поставлены в неравное положение по сравнению с другим хозяйствующим субъектом или другими хозяйствующими субъектами.

Таким образом, положения «Порядка определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности городского округа город Салават РБ, и земли до разграничения государственной собственности», утвержденного решением Совета городского округа город Салават РБ № 3-27/333 от 25.11.2013, предусматривающие разные формулы исчисления арендной платы в зависимости от сроков заключения договоров аренды, нарушают законные интересы ответчика, заключившего договор аренды земельного участка, до 01.01.2009, в сфере предпринимательской деятельности, на уплату регулируемой публичным органом арендной платы в размере, установленном данным Порядком с момента вступления его в силу, по сравнению с другими хозяйствующими субъектами. 

Определяя размер задолженности ФИО1 по оплате арендной платы за землю, суд учитывает и тот факт, что его представителем было заявлено ходатайство о применении сроков исковой давности и отказе истцу во взыскании задолженности по оплате арендной платы, начисленной ему до 14.06.2016.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 указанного Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее по тексту Пленум) по смыслу ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Согласно ч. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

При этом в п. 17 Пленума разъяснено, что в силу ч. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

В рассматриваемом случае настоящее исковое заявление поступило в суд 14.06.2019, следовательно, с учетом положений договора аренды, предусматривающих обязанность арендатора производить оплату аренды ежеквартально до 15 февраля, 15 мая, 15 августа и 15 ноября (п. 5.2 договора аренды) с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по оплате аренды за период с 14.06.2016 по 2 квартал 2019.

Таким образом, с ФИО1 в пользу Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ в г. Салават подлежит взысканию задолженность по оплате арендной платы в сумме 45883 руб. 44 коп.

Расчет задолженности ФИО1 по оплате арендной платы, его положение не ухудшит, и будет отвечать требованиям закона. Сам факт не приведения решения Совета городского округа город Салават РБ № 3-27/333 от 25.11.2013 в указанной части в соответствие с положениями Постановления Правительства РБ № 480 от 22.12.2009 не может свидетельствовать о том, что данная формула не может быть применена в данном случае. 

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика пени за несвоевременное внесение арендной платы, суд исходит из того, что в силу п. 7.2 договора аренды за нарушение сроков внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,01% от размера невнесенной платы за каждый календарный день просрочки. Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени в размере 1261 руб. 82 коп.

В силу положений ст. 103 НК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1614 руб. 36 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103, 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ в г. Салават к ФИО1 – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ в г. Салават задолженность по оплате арендной платы в сумме 45883 руб. 44 коп., пени в сумме 1261 руб. 82 коп. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1614 руб. 36 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Председательствующий п/п Е.Ю.Елисеева

Верно. Судья Е.Ю.Елисеева

Решение не вступило в законную силу 02.09.2019 секретарь суда_______

Решение вступило в законную силу______________ секретарь суда_______

Судья_______________ 

Подлинник решения в материалах гражданского дела № 2-1626/2019(УИД 03RS0015-01-2019-001854-20) Салаватского городского суда РБ.