Гражданское дело № 2-2212/2025 

УИД 47RS0005-01-2025-000288-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2025 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Думчевой А.Б.,

при секретаре Ермиловой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области к ФИО1 об обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к ФИО1 об обязании освободить земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, за границами участка с кадастровым №, в установленных координатах.

Иск мотивирован тем, что в июне 2024 года КУМИГ администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении земельного участка с кадастровым №, площадью 2500 кв.м., собственником которого является ответчик.

В ходе инструментального обследования указанного земельного участка установлено, что фактически огорожены и используются земли общей площадью 3621 кв.м., тогда как площадь земельного участка с кадастровым номером 47:01:1717001:914 по сведениям ЕГРН составляет 2500 кв.м..

Правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования земельным участком площадью 1121 кв.м. на момент обследования не предоставлено.

В связи с выявленными признаками нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, а именно самовольное занятие земельного или части земельного участка и использование земельного участка не по целевому назначению, обратилась в суд с настоящим иском и просит обязать ФИО1 освободить земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> в установленных координатах.

Представитель администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области иск поддержала, просила удовлетворить. 

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, о чем представила отзыв. Кроме того, пояснила, что за границами земельного участка, на прилегающей территории отсутствуют самовольно возведенные ответчиком постройки в виде забора и ворот, поскольку ее доверитель указанные строения демонтировал.

Представитель администрации первомайского сельского поселения Выборгского района Ленинградской области иск поддержала.

КУМИГ администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, меры к извещению которого приняты судом надлежащим образом, представителя в суд не направило, отзыв не представило. 

Иные участники процесса, меры к извещению которых приняты судом надлежащим образом в суд не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

Суд, выслушав, лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение прокурора, оценив имеющиеся доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Законодательством установлено четыре самостоятельных признака, наличие хотя бы одного из которых позволяет квалифицировать объект недвижимости как самовольную постройку: объект создан на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, объект создан на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта; объект создан без получения на это необходимых разрешений; объект создан с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу пп. 1, 2 ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и удостоверяются документами в соответствии с Федеральными законами «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков пределах компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 ЗК РФ.

П. 1 ст. 39 ЗК РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его

счет.

Судом установлено.

Ответчик является собственником земельных участков площадью 2500 кв.м., с кадастровым №; площадью 1200 кв.м., с кадастровым №; площадью 2500 кв.м., с кадастровым №, расположенных в 

<

адрес>.

21 июне 2024 года КУМИГ администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении земельного участка с кадастровым №, площадью 2500 кв.м..

В ходе инструментального обследования указанного земельного участка установлено, что фактически огорожены и используются земли общей площадью 3621 кв.м., тогда как площадь земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН составляет 2500 кв.м..

Правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования земельным участком площадью 1121 кв.м. на момент обследования не предоставлено.

В связи с выявленными признаками нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, а именно самовольное занятие земельного или части земельного участка и использование земельного участка не по целевому назначению вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и об обязании устранить допущенные нарушения.

Актом выездного обследования отдела землепользования КУМИГ администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области от 19.06.2025 установлено, что ранее выявленные нарушения земельного законодательства, указанные в актах от 14.01.2025 №№ 3,4, 6 устранены, признаков нарушения земельного законодательства без правоустанавливающих документов не выявлено.

Также, актами выездного обследования заместителя главного государственного инспектора Выборгского района Ленинградской области по использованию и охране земель от29.04.2025 №№ 01-40-В0, 01-41-ВО, Ol-42-BO установлено, что признаков самовольного занятия, в том числе использования, земель неразграниченной государственной собственности, правообладателем (ФИО1) земельных участка с кадастровыми номерами №, не выявлено.

Принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, а именно: освобождение ответчиком ФИО1 земельного участка, площадью 1121 кв. м., используемого без правоустанавливающих документов, расположенного по адресу: 

<

адрес> от самовольных построек, оснований для удовлетворения исковых требований администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, не имеется, в связи с чем, в иске надлежит отказать.

Основываясь на изложенном, и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в иске администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области к ФИО1 об обязании освободить земельный участок отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Копия верна

Судья А.Б. Думчева

Секретарь П.А. Ермилова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 12.11.2025 года.

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-2212 за 2025 год в Выборгском городском суде Ленинградской области.