Дело № 2-318/2023 копия

УИД 42RS0042-01-2022-003256-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 08 июня 2023 года

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Шлыкова О.А.,

при секретаре судебного заседания Ананьиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Кемеровской области – Кузбассу о включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии. 

С учетом уточненных исковых требований просит суд: признать решение об отказе в установлении пенсии от ..... ....., вынесенное Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, незаконным. Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в общий стаж и в специальный стаж все указанные в трудовой книжке периоды работы, в том числе спорные:

с ..... по ..... - в качестве ..... шахты .....

с ..... по ..... - в качестве ..... шахты .....»;

с ..... по ..... - в качестве ..... кооператива «.....»;

с ..... по ..... - в качестве ..... разряду «.....»;

с ..... по ..... - в качестве ..... разряду «.....»;

с ..... по ..... - в качестве ..... разряда «.....»;

с ..... по ..... - в качестве ..... разряда «.....» угольного департамента АО «.....»;

с ..... по ..... - в качестве ..... разряда «Шахты .....;

с ..... по ..... - в качестве ..... в .....»;

с ..... по ..... - в качестве ..... в АО «.....

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в специальный стаж все указанные в трудовой книжке периоды работы, в том числе спорные:

с ..... по ..... - в качестве ..... разряду шахты «.....»;

с ..... по ..... - в качестве ..... разряду «.....»;

с ..... по ..... - в качестве ..... разряду «.....

с ..... по ..... - в качестве ..... разряда «.....»;

с ..... по ..... - в качестве ..... в .....»;

с ..... по ..... - в качестве ..... в .....»;

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить ФИО1, ..... г.р. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ..... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости - с ......

Требования мотивированы тем, что ..... ФИО1, ..... г.р. обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении страховой Пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ..... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ..... Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по ..... - Кузбассу было принято решение об отказе в установлении пенсии. В обосновании отказа в установлении пенсии ФИО1 указана следующая причина: нет основания для учета в специальный страховой стаж периодов работы на территории ....., как документально не подтвержденные: Специальный стаж по СП ..... : с ..... по ..... - в качестве ..... шахты «..... (.....); с ..... по ..... - в качестве ..... шахты «..... (.....). Страховой стаж, с ..... в случае уплаты страховых взносов в соответствующие органы .....: с ..... по ..... - в качестве ..... шахты «..... с ..... по ..... - в качестве ..... кооператива «.....»; с ..... по ..... - в качестве ....., поверхностным ..... шахты ..... с ..... по ..... - в качестве ..... шахты «..... с ..... по ..... - в качестве ..... в ..... с ..... по ..... - в качестве ..... в АО «.....». Таким образом, страховой стаж ФИО1 составил 2 года 2 месяца 21 день, стаж с учетом постановления Конституционного суда № 2-П - 5 лет 29 дней (при требуемом стаже 20 лет). Стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ..... № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» составил 10 дней при необходимом стаже 6 лет, право на досрочную пенсию с ..... у заявителя отсутствует. Однако трудовая книжка истца содержит записи о том, что истец с ..... г. осуществлял трудовую деятельность, в том числе и в спорные периоды.

Определением от ..... произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Кемеровской области – Кузбассу. 

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на уточненных исковых требованиях, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности от ....., настаивала на исковых требованиях ФИО1, считает отказ ОПФР от ..... незаконным. Считает, что у истца для назначения досрочной пенсии имеются все необходимые условия, в том числе количество необходимого стража, соответствующий размер ИПК.

Представитель ответчика – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области- Кузбассу – ФИО3, действующая на основании доверенности от ..... возражала против исковых требований, считает отказ ОПФР от ..... законным. 

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств-участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

Указанное толкование пункта 2 статьи 6 Соглашение дано Экономическим судом СНГ N 01-1/6-04 от 7 апреля 2005 г.

Федеральным законом № 175-ФЗ от 11.06.2022 года "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" Российской Федерацией денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в г. Москве 13.03.1992 года. Настоящий закон вступил в законную силу 30.06.2022 года.

Как следует из заключения комитета СФ по международным делам Федерального собрания РФ от 06.06.2022 года № 3.4 – 05/770 со времени подписания соглашения в государствах – участниках СНГ произошел переход от государственной системы пенсионного обеспечения к формированию пенсий на основе уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В связи с этим, положения соглашения уже не соответствует основным принципам пенсионных систем государств — участников СНГ и не обеспечивает гражданам таких государств реализацию в полном объеме их пенсионных прав при назначении пенсий.

Согласно статье 13 Соглашения каждый участник соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие соглашения в отношении данного участника прекращается по истечении шести месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. 

Федеральный закон "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 11.06.2022 N 175-ФЗ вступил в законную силу 30.06.2022 года в целях прекращения действия соглашения для Российской федерации с 01.01.2023 года.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, отмена института досрочных пенсий для работников, осуществляющих подземные работы, работы с вредными условиями труда на территории Республики Казахстан не является основанием для невключения спорных периодов в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Данные Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется, в том числе Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от 26 января 1991 г.).

Списком N 1 от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено, в том числе все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Согласно абзацу 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.1996 N 1181) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу части 2 статьи 14 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". Как следует из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 г. правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно статье 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно статье 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В силу части 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, ФИО1 является гражданином Российской Федерации и с ..... зарегистрирован по месту жительства в ..... ......

..... ФИО1 обратился в ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу от ..... г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа, указана о наличии у ФИО1 10 дней специального стажа при требуемом – 6 лет, и о наличии 5 лет 29 дней страхового стража при требуемом 20 лет.

Ответчиком в специальный, страховой стаж истца не зачтены периоды работы на территории Республики Казахстан, в том числе:

-в специальный стаж период с ..... по ..... - в качестве подземного электрослесаря шахты ..... (Республика Казахстан);

-с ..... по ..... - в качестве подземного электрослесаря шахты «..... (Республика Казахстан).

-в страховой стаж период с ..... по ..... - в качестве поверхностного горнорабочего шахты «.....»;

-с ..... по ..... - в качестве ..... кооператива -«.....

-с ..... по ..... - в качестве ....., ..... шахты «.....

-с ..... по ..... - в качестве ..... шахты «.....

-с ..... по ..... в качестве ..... в .....

-с ..... по ..... - в качестве ..... в АО «.....».

Судом установлено, что истец ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Казахстан.

Так, согласно данным трудовой книжки ФИО1 ..... принят поверхностным ..... шахты «.....», откуда ..... был уволен в связи с направлением на учебу (Приказ ..... от .....).

С ..... по ..... ФИО1 находился на учебе в ..... ......

С ..... по ..... ФИО1 Н,Б. проходил службу в рядах Советской Армии.

..... на основании Приказа ..... от ..... ФИО1 был принят на работу в Шахту «.....» в должности ..... участка.

..... ФИО1 был уволен с Шахты «.....» по собственному желанию (Приказ .....-..... от.....).

..... ФИО1 принят на работу в кооператив ....., откуда был уволен по собственному желанию ......

...... истец принят в «.....» на должность ..... разряда.

..... истец переведен на должность ..... разряда.

..... Шахта .....» входит в состав Угольного департамента АО «.....

..... истец переведен ..... ..... разряда.

..... истец переведен на должность ..... ..... разряда на участок ..... цеха.

..... переведен поверхностным ..... по ..... разряду на участок ..... комплекса.

..... расторгнут индивидуальный трудовой с шахтой «.....» департамента .....» договор по инициативе одной из сторон (ст.25 п.2.2 Закона о труде Республики Казахстан).

..... в соответствии с индивидуальным трудовым договором принят на работу в .....» в должности подземного машиниста горных выемочных машин по ..... разряду и направлен на участок подготовительных работ (Приказ ..... от .....).

..... трудовой договор между ..... и ФИО1 расторгнут по соглашению сторон (пп1. П.2 ст.23 Закона о труде Республики Казахстан).

..... ФИО1 заключил индивидуальный трудовой договор с Угольным департаментом .....», согласно которого истец был принят на работу машинистом горных выемочных машин подземным ..... разряда на участок .....

АО «.....» было переименовано в АО «.....» на основании приказа УД ..... от ......

..... ФИО1 перемещен машинистом горных выемочных машин подземным ..... разряда на подготовительный участок ..... службы подготовительных работ.

..... указанный трудовой договор был расторгнут по инициативе работника п.5 ст. 49, п. 2 ст. 56 ТК Республики Казахстан.

Как следует из Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности - (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован ...... 

Из пояснений ответчика установлено, что периоды работы истца до ..... по представленной трудовой книжке не представляется возможным учесть в страховой и специальный стаж по причине того, что в трудовой книжке имеются разночтения в отчестве ФИО1, трудовая книжка представлена на имя ФИО1, впоследствии в трудовую книжку внесено исправление: отчество А.. исправлено на ФИО1.

Указанный довод ответчика суд не может признать законным и обоснованным, данное обстоятельство не может служить отказом в назначении пенсии.

Представленными доказательствами, в том числе архивной справкой, выданной Коммунальным Государственным учреждением «.....» Управления культуры, архивов и документации .....» № ..... от ..... (л.д.35) подтверждается вышеуказанный страж ФИО1. Из данной справки следует, что в документах шахты .....» имеются приказы, личные карточки уволенных сотрудников формы ....., в которых значится ФИО1, ..... года рождения. Согласно данным документам ФИО1 с ..... принят поверхностным горнорабочим ..... разряда на участок мех-цеха, приказ ..... от ..... С ..... уволен в связи с направлением на учебу.

Кроме того, в документах шахты «.....» имеются приказы по личному составу, личные карточки уволенных сотрудников формы ....., в которых значится ФИО1, ..... года рождения.

Согласно архивным данным в ФИО1 значится в документах, как ФИО1, ..... года рождения.

ФИО1 с ..... принят подземным электрослесарем ..... разряда на участок ....., приказ ..... от ..... С ..... уволен по ст.32 КЗОТ КазССР, приказ ..... от ......

В документах шахты «.....» имеются приказы по личному составу, личные карточки уволенных сотрудников формы ....., в которых истец значится как ФИО1, ..... года рождения.

Также указано, что ФИО1 с ..... принят подземным электрослесарем ..... разряда на участок УППР, приказ .....-к от ...... С ..... присвоен ..... разряд подземного электрослесаря, приказ ..... от ....., стаж подтверждается по ..... года. Далее шахта «.....» приказ МУП ..... от ....., документы по личному составу с ..... находятся в объединенном архиве Угольного Департамента.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно отказано ФИО1 в учете периодов его работы до ..... в страховой и специальный стаж по причине имеющихся исправлений отчества истца в трудовой книжке, так как указанный стаж подтвержден архивной документацией, а неверно указанное отчество истца, при совпадении его фамилии и имени, даты рождения, суд расценивает как допущенную техническую описку.

Кроме того, трудовая книжка истца содержит исправление отчества с Б. на верное ФИО1, а также запись специалиста отдела кадров «Считать по отчеству ФИО1 на основании удостоверения личности ..... от .....

Из представленных в материалы дела документов, в частности трудовой книжки и справки № ..... от ....., следует, периоды работы истца, указанные в трудовой книжке, в том числе с ..... по ....., подтверждаются архивной справкой, в связи с чем, указанное ответчиком основание не может служить для отказа в назначении пенсии.

Судом установлено, и документально подтверждено, что с ..... по ..... ФИО1 работал в шахте .....» в должности ..... данные обстоятельства подтверждаются данными трудовой книжки и архивной справкой от ..... (л.д.35). Кроме того имеется архивная справка от ....., выданная Коммунальным Государственным учреждением «.....» Управления культуры, архивов и документации .....», из которой следует, что в указанный период истцу была начислена и выплачена заработная плата (л.д. 37).

В связи с чем, указанный период подлежит включению в страховой стаж истца.

С ..... по ..... ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в Шахте «.....» в должности подземного электрослесаря ..... разряда ..... участка, что подтверждается данными трудовой книжки, а также архивной справкой от ..... (л.д.35). Кроме того имеется архивная справка от ....., выданная Коммунальным Государственным учреждением «.....» Управления культуры, архивов и документации .....», из которой следует, что в указанный период истцу была начислена и выплачена заработная плата (л.д. 37).

Однако, период работы ФИО1 с ..... по ..... в Шахте «.....» в должности ..... не позволяет учесть его в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, по причине отсутствия документов, подтверждающих характер работы истца с определенной продолжительностью работы в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Однако указанный периоды работы подлежит включению в страховой стаж истца.

Период работы истца с ..... по ..... в кооператив .....» в должности разнорабочего подлежат включению в его страховой стаж, так как указанный период работы подтвержден документально сведениями трудовой книжки ФИО1

Согласно данным трудовой книжки, ФИО1 с ..... был принят на работу в «.....» на должность подземного эл.слесаря ..... разряда.

..... истец переведен на должность эл.слесаря ..... разряда.

...... Шахта .....» входит в состав ..... (переименовано в департамент .....»).

..... истец переведен ..... разряда.

..... истец переведен на должность ..... цеха.

..... переведен ..... комплекса.

..... расторгнут индивидуальный трудовой с шахтой «.....» департамента АО «.....» договор по инициативе одной из сторон (ст.25 п.2.2 Закона о труде Республики Казахстан).

Кроме того, ФИО1 представлена справка ..... от ..... уточняющая особый характер работы и условий труда необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая посменную занятость на льготной работе, выданная АО «.....» (л.д.30).

Указанной справкой подтверждается стаж работы истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение за период ..... по ..... (3 месяца) в шахте «.....» в должности ....., с ..... по ..... (3 года 3 месяца 17 дней) в должности ....., с ..... по ..... (5 лет 4 месяца 13 дней), всего стаж работы истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение составил 8 лет 11 месяцев 0 дней. В данной справке также указано, что справка дана для подтверждения подземного стажа работы с полным рабочим днем под землей.

Истец в данный период в отпуске без содержания, ученических отпусках, на курсах повышения квалификации не находился, работу с сокращенным рабочем днем не имел.

Тогда как период работы ФИО1 с ..... по ..... не подтвержден уточняющей справкой, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для его включения в специальный стаж.

..... в соответствии с индивидуальным трудовым договором истец принят на работу в .....» в должности ..... по ..... разряду и направлен на участок подготовительных работ (Приказ ..... от .....).

..... трудовой договор между .....» и ФИО1 расторгнут по соглашению сторон (пп1. П.2 ст.23 Закона о труде Республики Казахстан).

Однако, указанный период истцом не подтвержден справкой, уточняющей особый характер работы и условий труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Сам по себе факт работы истца не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80 процентов рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы. При этом не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.

Вместе с тем, факт выполнения в указанный период трудовых отношений, подтверждается данными трудовой книжки, и указанный период подлежит учету в страховой стаж истца.

..... ФИО1 заключил индивидуальный трудовой договор с Угольным департаментом АО .....», согласно которому, истец был принят на работу ..... ..... ..... разряда на участок .....

АО «.....» было переименовано в АО «.....» на основании приказа УД ..... от ......

..... ФИО1 перемещен ..... ..... разряда на подготовительный участок ..... службы подготовительных работ.

..... указанный трудовой договор был расторгнут по инициативе работника п.5 ст. 49, п. 2 ст. 56 ТК Республики Казахстан.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая посменную занятость на льготной работе ..... от ....., выданной ФИО1 АО .....», истец с ..... по ..... работал в качестве подземного машиниста горных выемочных машин с полным рабочим днем под землей (15 лет 08 месяцев 04 дня) на шахте им В.И. Ленина угольного департамента АО «.....», указанная работа по Списку N 1, что предусмотрено Постановлением Кабинета Министров СССР от ..... N 10– список ....., раздел ..... подраздел ..... шифр .....

Истец в отпуске без содержания, ученических отпусках, на курсах повышения квалификации не находился.

Справки подтверждают выполнение работ истцом в спорный период на подземных работах с вредными условиями труда по Списку N ....., не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, судом установлен факт работы истца во вредных условиях, полный рабочий день в течение полной рабочей недели:

с ..... по ..... – подземным электрослесарем в Шахте «.....» (3 месяца);

с ..... по ..... - подземным машинистом горных выемочных машин в Шахте «.....» (3 года 3 месяца 17 дней)

с ..... по ..... – поверхностным электрослесарем дежурного и по ремонту оборудования в Шахте «.....» (5 лет 4 месяца 13 дней).

с ..... по ..... - ..... на шахте им В.И. Ленина угольного департамента АО «.....» (15 лет 08 месяцев 04 дня).

Уполномоченным органом Республики Казахстан НАО «.....» представлены сведения об уплате обязательных пенсионных взносов на ФИО1 

Установлено, что работодателем производились отчисления обязательных пенсионных взносов за истца в период с ..... по ..... (л.д. 19-27).

Таким образом, факт перечисления работодателем в спорном периоде страховых взносов подтверждается представленными в материалы дела надлежащими доказательствами.

Доводы пенсионного органа о том, что поскольку с 1 января 1998 г. в Республике Казахстан отменен институт досрочных пенсий в связи с особыми условиями труда, то не имеется оснований для назначения страховой пенсии досрочно в Российской Федерации, суд отклоняет, как противоречащие Соглашению "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" от .....

Довод ответчика о том, что на территории Республики Казахстан взамен пенсии введено специальное государственное пособие, судом не может быть принят во внимание судами, поскольку истец претендует на получение пенсии по законодательству Российской Федерации.

Однако суд считает, необходимым отказать в удовлетворении требований о включении в специальный и страховой стаж истца периода работы с ....., суд исходит из отсутствия доказательств уплаты работодателем дополнительных страховых взносов.

Руководствуясь положениями пункта 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ, а также в ранее действующей редакции), статьи 3, 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О специальной оценке условий труда", суд исходит из того, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в силу статьи 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" с 01 января 2013 года возлагается на страхователей (работодателей) в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 01 января 2015 года - в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Анализируя положения Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суд приходит к выводу о том, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу являются обязательными для страхователей, использующих труд работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, целевым назначением этих взносов является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

На основании анализа положений действующего в Республике Казахстан Закона от 21 июня 2013 года N 105-V "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" и принятого во исполнение указанного закона постановления Правительства Республики Казахстан от 26 марта 2014 года N 255, суд приходит к выводу о том, что пенсионным законодательством Республики Казахстан не предусмотрена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в связи с работой во вредных и опасных условиях труда. Приведенными нормами права предусмотрена выплата обязательных профессиональных пенсионных взносов, под которыми понимаются деньги, перечисленные агентом (работодателем) за счет собственных средств в единый накопительный пенсионный фонд в пользу работников, занятых на работах с вредными условиями труда, профессии которых предусмотрены перечнем производств, работ и профессий работников, в размере 5% от ежемесячного дохода работников, принимаемого для исчисления указанных взносов. Осуществление обязательных профессиональных пенсионных взносов производится агентом (работодателем) на основании трехстороннего договора между агентом (работодателем), накопительным пенсионным фондом и работником (вкладчиком). При этом предусматривается право лиц, имеющих пенсионные накопления в едином накопительном пенсионном фонде, использовать обязательные профессиональные пенсионные взносы на установление пенсионных выплат, на возврат (получение) указанных денежных средств, в том числе в случае выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан, право на единовременные пенсионные выплаты в целях улучшения жилищных условий в свою пользу (в пользу супруга, близких родственников) и (или) для оплаты лечения для себя (супруга, близких родственников). Указанные пенсионные выплаты подлежат наследованию.

На основании сравнительного анализа положений пенсионного законодательства Российской Федерации и Республики Казахстан, на территории которой протекала трудовая деятельность истца в спорный период, суд приходит к выводу о том, что обязательные профессиональные пенсионные взносы в Республике Казахстан носят компенсационный характер, имеют иную правовую природу, отличную от правовой природы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в Российской Федерации, целью которых является обеспечение выплаты досрочных страховых пенсий по старости, использование их в иных целях, в отличие от законодательства Республики Казахстан, законом не предусмотрено, они не подлежат выплате работнику, наследование таких взносов пенсионным законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

В отличие от страховой природы пенсионного обеспечения в Российской Федерации, в Республике Казахстан с 1 января 1998 года начался переход к накопительной системе пенсионного обеспечения. Законом Республики Казахстан от 20 июня 1997 года N 136-1 "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан", вступившим в силу с 01 января 1998 года, определены правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан в Республике Казахстан, в частности в статьях 8 и 9 указаны категории граждан, имеющих право на получение пенсионных выплат до достижения общего пенсионного возраста (военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, органов финансовой полиции, государственной противопожарной службы; граждане, проживающие в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска; женщины, родившие 5 и более детей). Право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, законодательством Республики Казахстан с 01 января 1998 года не предусмотрено.

Положениями действующего в Республике Казахстан Закона от 21 июня 2013 года N 105-V "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" с 01 января 2014 года предусмотрена выплата обязательных профессиональных пенсионных взносов, уплачиваемых работодателями в единый накопительный пенсионный фонд в пользу работников, занятых на работах с вредными условиями труда, профессии которых предусмотрены перечнем производств, работ и профессий работников. При этом статьей 32 названного Закона предусмотрено право лиц, имеющих пенсионные накопления в едином накопительном пенсионном фонде на возврат (получение) указанных денежных средств, в том числе в случае выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан.

Таким образом, судом установлено существенное различие в правовой природе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, предусмотренных статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и обязательных профессиональных пенсионных взносов, предусмотренных положениями действующего в Республике Казахстан Закона от 21 июня 2013 года N 105-V "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан".

Кроме того, истцом доказательств уплаты дополнительных тарифов страховых взносов на финансирование страховой части пенсии за период с ..... ФИО1 не представлено, в связи с чем период его работы с ..... по ..... не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ..... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также в страховой стаж.

Таким образом, суд полагает возможным признать незаконным решение Государственного учреждения «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу» от ..... ..... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в части невключения периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», считает необходимым включить в специальный стаж следующие периоды работы ФИО1 в рамках заявленных исковых требований:

с ..... по ..... – период работы истца в должности подземного электрослесаря в Шахте «.....» (3 месяца);

с ..... по ..... - период работы истца в должности подземного машиниста горных выемочных машин в Шахте .....» (3 года 3 месяца 17 дней)

с ..... по ..... - период работы истца в должности подземного машиниста горных выемочных машин на шахте им В.И. Ленина угольного департамента .....» (7 лет 26 дней).

Всего специальный стаж ФИО1 составляет 10 лет 4 месяца 13 лет при требуемом 6 лет.

Поскольку спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то они также подлежат включению в общий страховой стаж истца, с ..... по ..... независимо от уплаты страховых взносов, а с ..... по ..... с учетом установлением судом уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

Кроме того, в общий страховой стаж истца подлежат включению следующие периоды:

с ..... по ..... период работы истца в должности ..... шахты «.....»,

с ..... по ..... период работы истца в должности ..... на Шахте «.....»,

с ..... по ..... период работы в кооператив ..... в должности .....

с ..... по ..... период работы в должности подземного эл.слесаря на шахте «.....»,

с ..... по ..... – период работы истца в должности ..... в Шахте «.....» входит в состав Угольного департамента АО «..... (5 лет 4 месяца 13 дней),

..... по ..... период работы в .....» в должности подземного машиниста горных выемочных машин.

В связи с чем, общий страховой стаж истца составляет 26 лет 1 месяц 16 дней.

Согласно п. 2 ст. 3 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст. 11).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 11.03.2021) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

Для возникновения у истца права на страховую пенсию по старости по достижении 50 лет ФИО1 должен иметь 6 лет специального стажа, 20 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента (на .....) - 23, 4 балла.

Оценивая представленные и исследованные судом доказательства, суд приходит к выводу, что общий страховой стаж истца на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов составлял 26 лет 01 месяц 16 дней, а специальный – 10 лет 4 месяца 13 дней.

Как следует из ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Величина ИПК зависит от стажа и заработка до ..... года и страховых взносов, предназначенных для финансирования пенсии и отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, для назначения истцу страховой пенсии в ..... году его индивидуальный пенсионный коэффициент должен составлять не менее 23,4.

Согласно предварительному расчету ИПК от ....., представленному ответчиком по запросу суда и не оспоренному в установленном законом порядке истцом, ИПК ..... на дату обращения ..... составляет 43, 668 баллов.

Расчет проверен и приобщен к материалам дела. 

Проверяя указанный расчет, суд приходит к выводу, что представленный расчёт соответствуют действующему законодательству, не вызывает сомнений у суда, является арифметически верным, сторонами не оспорен, в связи с чем суд полагает возможным признать его доказательством величины ИПК истца.

Назначение пенсии носит заявительный характер, так как согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части признания решения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ..... - Кузбассу от ..... ..... об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с п.ч.1 ст. 30 Федерального закона от ..... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Считает необходимым возложить на ответчика обязанность с момента подачи заявления ФИО1 – с ..... включить:

в страховой и специальный стаж истца ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: 

с ..... по ..... – период работы истца в должности ..... в Шахте «.....» (3 месяца);

с ..... по ..... - период работы истца в должности ..... в Шахте «.....» (3 года 3 месяца 17 дней)

с ..... по ..... - период работы истца в должности ..... на шахте им В.И. Ленина угольного департамента АО «.....» (7 лет 26 дней).

В общий страховой стаж истца:

с ..... по ..... период работы истца в должности ..... разряда в ..... цех шахты «.....

с ..... по ..... период работы истца в должности ..... участка на Шахте «.....»,

с ..... по ..... период работы в кооператив «.....» в должности .....

с ..... по ..... период работы в должности ..... на шахте «.....»,

с ..... по ..... – период работы истца в должности ..... в Шахте ..... входит в состав Угольного департамента АО .....5 лет 4 месяца 13 дней).

..... по ..... период работы в .....» в должности подземного ......

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Кемеровской области – Кузбассу о включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от ..... ..... ..... об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с п.ч.1 ст. 30 Федерального закона от ..... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Кемеровской области – Кузбассу включить в страховой и специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

с ..... по ..... – период работы истца в должности ..... в Шахте .....» Угольного департамента АО «..... (3 месяца);

с ..... по ..... - период работы истца в должности ..... в Шахте «.....» (3 года 3 месяца 17 дней)

с ..... по ..... - период работы истца в должности ..... на шахте им В.И. Ленина угольного департамента АО «.....» (7 лет 26 дней).

В общий страховой стаж истца:

с ..... по ..... период работы истца в должности ..... цех шахты «.....

с ..... по ..... период работы истца в должности .....»,

с ..... по ..... период работы в кооператив «.....,

с ..... по ..... период работы в должности .....»,

с ..... по ..... – период работы истца в должности .....» входит в состав Угольного департамента АО «.....» (5 лет 4 месяца 13 дней),

..... по ..... период работы в ..... в должности ......

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением с ......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новоильинский районный суд ..... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) О.А. Шлыкова

Решение в окончательной форме принято 16.06.2023 года.

Судья (подпись) О.А. Шлыкова

Копия верна. Судья: О.А.Шлыкова

Подлинный документ подшит в гражданском деле №2-318/2023 (УИД № 42RS0042-01-2022-003256-52) Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области.