Гражданское дело № 2 –1636/2020г.

28RS0---84

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2020 г г. Свободный

СВОБОДНЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе: 

председательствующего судьи Крошка С.И., 

при секретаре судебного заседания Приходько А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

ФИО1 к Администрации города Свободного о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, предъявила иск к Администрации города Свободного, в котором просит суд признать за ней, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Амурская область город Свободный, -- на условиях договора социального найма.

Свое требование истец мотивирует тем, что -- ей и ее семье, состоящей из четырех человек, было предоставлено для проживания неблагоустроенное деревянное жилое помещение, расположенное в городе Свободном, Амурской области, по --, состоящее из двух комнат, одна из которых была предназначена под кухню.

В -- этого же дома проживала гр-ка ФИО3, которая умерла в апреле -- года. ФИО3 проживала одна, кого-либо из родных, или иных лиц, которые бы претендовали на ее жилплощадь не было.

Поскольку ее семья, в которой было двое несовершеннолетних детей, старшая из которых является --, проживала в очень стесненных жилищных условиях, истец обратилась в администрацию города Свободного с заявлением о расширении жилой площади, за счет освободившейся в нашем доме --.

Заявление было рассмотрено, и -- жилищная комиссия при администрации города приняла положительное решение по ее обращению.

После того, как вопрос о расширении жилплощади был решен, ее семья заняла --, при этом они объединили два помещения, которое образовалось из трех комнат, площадью 7,1 кв.м.;13.7 кв.м и 18.0 кв.м.

В данной квартире истец проживает до настоящего времени.

В -- года из квартиры выписалась ее старшая дочь --) ФИО4. В квартире остались проживать истец с младшей дочерью ФИО5, которая в -- вышла замуж, брачная ее фамилия ФИО18. В -- родилась внучка ФИО6, которая с рождения прописана в квартире вместе с истцом и ее дочерью.

-- с ней был заключен договор социального найма, но только на --.

-- истцу, ФИО7 и ФИО8 было передано в долевую собственность жилое помещение общей площадью 25.1 кв.м. При заключении договоров, как социального найма, так и передачи квартиры в собственность, истец не обратила внимание, что в тексте договоров указана площадь только --.

И только после того, как -- году истцу стали приходить квитанции за вывоз твердых коммунальных отходов она увидела, что расчет производится только на 1 квартиру.

После чего, в -- года она обратилась с заявлением в МКУ «Жилищный центр» города Свободного с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение - -- расположенное по --.

Однако в заключении договора соцнайма ей было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих ее право на расширение жилой площади за счет освободившейся квартиры по --, хотя ею в подтверждение этого была предоставлена выписка жилищной комиссии при администрации города от --.

Истец обращалась с запросами в архив города Свободного, чтобы получить полностью протокол заседания жилищной комиссии от --, но из ответа МБУ «Управление СОАЗиС г. Свободного» следует, что протоколы данных заседаний в архив не поступали.

В указанное жилое помещение ее семья вселилась законно, она постоянно проживает в нем с --. Плату за жилое помещение и коммунальные услуги с них уже давно не берут, так как дом снят с баланса. За электроэнергию истец платит исходя из общего объединенного помещения. За вывоз мусора оплачивает за обе квартиры.

В жилом помещении, состоящим из двух квартир, истец проживает уже --. Из содержания справки Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации г. Свободного от -- следует, что --2 значится в реестре муниципальной собственности.

Однако с -- года никто не был вселен в --, также как и не ставился в судебном порядке вопрос о ее выселении из нее. Все это время администрация города Свободного не принимала никаких мер к сохранности своего имущества. Все бремя содержания спорной квартиры было на ней, и до настоящего времени истец содержит жилое помещение в надлежащем виде, производя необходимый текущий ремонт.

Истец ФИО1, и ее представитель ФИО2, действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в свое исковом заявлении.

Представитель ответчика, третьего лица ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. 

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 13 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.

В силу положений ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, действующей на момент вселения истца в спорное жилое помещение, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма.В силу положений ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 63 ЖК договор социального найма жилого помещения заключается в письменно форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма утверждается Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, -- ФИО1 и ее семье, состоящей из четырех человек, было предоставлено для проживания неблагоустроенное деревянное жилое помещение, расположенное в городе Свободном, Амурской области, по --, состоящее из двух комнат, одна из которых была предназначена под кухню.

На основании договора социального найма от -- -- заключенного между Отделом по ЖКХ и благоустройству Администрации г. Свободного и ФИО1, ФИО1, и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение находящееся в муниципальной собственности состоящее из двух комнат, по адресу: --, -- --.

Как следует из представленного договора социального найма жилого помещения от -- -- заключенного между Отделом по ЖКХ и благоустройству администрации г. Свободного и ФИО1, из которого следует, что ФИО1, и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение находящееся в муниципальной собственности состоящее из двух комнат, по адресу: --, --.

Судом так же установлено, что ФИО1 в -- обращалась в администрацию города Свободного с заявлением о расширении жилой площади, за счет освободившейся в ее доме --. Заявление было рассмотрено, -- жилищная комиссия при администрации города приняла положительное решение по обращению истца.

После того, как вопрос о расширении жилплощади был решен, ФИО1 заняла --, при этом она объединила два помещения, которое образовалось из трех комнат, площадью 7,1 кв.м.; 13.7 кв.м. и 18.0 кв.м.

Согласно справке представленным ООО «ЕРКЦ» от --, -- в жилом помещении, расположенном по адресу: -- по регистрационному учету никто не значится, по данным УИМИЗ администрации г. Свободного данное жилое помещение значится в реестре муниципальной собственности.

Согласно справке от -- в жилом помещении, расположенном по адресу: -- значатся зарегистрированными ФИО1, ФИО15, ФИО6, задолженности по оплате за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на -- не имеется. 

В ходе рассмотрения дела были допрошены свидетели ФИО16О., ФИО17, которые пояснили, что в пользовании истца с -- находится две квартиры, которые она объединила устроив дверной проем, который обеспечил проход из одной квартиры в другую.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку истец занимает спорное жилое помещение на законном основании, вселен в квартиру по решению жилищной комиссии Администрации города Свободного. При этом отсутствие ордера на спорное жилое помещение не может свидетельствовать об отсутствии договора социального найма жилого помещения. 

Кроме того, заключение договора социального найма с истцом по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

То обстоятельство, что истцом в материалы дела представлена выписка из протокола жилищной комиссии при администрации города Свободного о передаче жилой площади от --, и не представлен ордер на вселение, само по себе не свидетельствует о незаконности вселения истца на спорную жилую площадь, поскольку принятое жилищной комиссией решение, не исключает того, что в последующем на его основании истцу был выдан ордер на вселение, который в настоящее время утерян. 

При этом отсутствие ордера на право занятия жилого помещения при фактическом вселении, проживании в жилом помещении и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением. Истец занимает спорное жилое помещение более -- несет расходы по содержанию жилого помещения, открыто пользуется и владеет квартирой, с требованиями к истцу о том, что он занимают спорное жилое помещение незаконно, ответчик не обращался, требований о выселении не заявлял. А сама по себе утрата ордера, не свидетельствует о незаконности её проживания в квартире.

Спорное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду, значится в реестре муниципальной собственности, с -- находится в пользовании истца.

Основывая на изложенном, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к Администрации города Свободного о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, жилым помещением, расположенным по адресу: Амурская область, -- -- -- -- подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Администрации города Свободного о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Амурская область, -- -- -- на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято судом в 11.10.2020 года.

Председательствующий С.И. Крошка