Дело № 2а-2305/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В., 

при секретаре Зубик О.Н.,

с участием: представителей ответчиков ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 09 сентября 2019 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации МОГО «Ухта», комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» и председателю комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» ФИО4 о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, в обоснование заявленных требований указав, что она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность на бесплатной основе земельного участка, расположенного по адресу: ...., однако в этом было отказано.

В последующем к участию в деле в качестве соответчиков привлечены комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее также – КУМИ) и председатель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» ФИО4 Также уточнён статус истицы.

Истица и ответчик – председатель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» ФИО4, в суд не прибыли.

Представители иных административных ответчиков просили в удовлетоврении требований отказать.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил провести судебное заседание при имеющейся явке.

Заслушав представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО3, является собственником земельного участка, с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: ...., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.11.2010 серии .....

Истица обратилась в администрацию МОГО «Ухта» с просьбой (заявление от 23.11.2018) о предоставлении на бесплатной основе земельного участка, площадью440 кв.м., расположенного по адресу: .... и граничащего с участком 63, принадлежащим истице.

Письмом КУМИ от 18.12.2018 № .... в предоставлении земельного участка было отказано.

В силу п. 2.7 и п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (редакция нормы, по состоянию на дату направления письма КУМИ – 18.12.2018) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Должностное лицо КУМИ в письме от 18.12.2018 № ...., ссылаясь на наличие оснований к отказу, приводит довод о том, что представленная истицей схема расположения испрашиваемого земельного участка не соответствует проекту организации территории СНТ «А.» - участок под номером .... в проекте организации территории, отсутствует.

Истицей была представлена схема расположения испрашиваемого земельного участка и выписка из протокола общего собрания СНТ «А.» о предоставлении ФИО3 земельного участка № .....

Как следует из материалов дела, земельный участок № .... не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Однако, из плана размещения земельных участков садового товарищества следует, что испрашиваемый истицей земельный участок (ЗУ1) не относится к землям выделенным СНТ «А.» либо его правопредшественнику. В массив дачных участков он изначально не входил, соответственно, распорядиться этим участком может только собственник – муниципалитет либо государство, в порядке, установленном главой V.4 ЗК РФ.

В этой связи, отказ КУМИ в предоставлении в собственность земельного участка, является законным и обоснованным.

Кроме того, согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Отказ в предоставлении земельного участка изложен в письме от 18.12.2018, т.е. установленный ст. 219 КАС РФ срок, истёк в конце второй декады марта 2019 года, а административное исковое заявление сдано в суд 25.06.2019. Данный срок восстановлению не подлежит, т.к. уважительных причин, по которым этот срок истицей пропущен, судом не установлено.

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Также необходимо отметить, что администрация МОГО «Ухта» не являлась стороной спорных отношений и отказ в предоставлении земельного участка был подготовлен должностными лицами КУМИ, а это является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска к этому ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 219, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации МОГО «Ухта», комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» и председателю комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» ФИО4 о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

Мотивированное решение составлено 16 сентября 2019 года.

11RS0005-01-2019-003262-06