РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Кирсанова А.Ю., 

при секретаре Паньшиной О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2-4154/2018 по иску прокурора Автозаводского района г. Тольятти, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ООО «Уютный дом 9 квартал» о признании действий по непроведению перерасчета незаконными и обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги и содержание жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти, действующий в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратился в Автозаводский районный суд г. Тольятти с иском к ООО «Уютный дом 9 квартал» о признании действий по непроведению перерасчета незаконными и обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги и содержание жилого помещения, указав при этом следующее.

Прокуратурой района на основании коллективного обращения жителей многоквартирного дома № 8 по бульвару Туполева в г. Тольятти от 14.07.2017 о нарушении жилищного законодательства, проведена проверка в отношении ООО «Уютный дом 9 квартал».

Доводы обращения были признаны обоснованными и удовлетворены - в порядке ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ» директору ООО «Уютный дом 9 квартал» ФИО4 внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

Представление прокурора 05.10.2017 ответчиком оставлено без удовлетворения, выявленные нарушения жилищного законодательства не устранены в полном объеме.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в квитанции за июнь 2017 года ООО «Уютный дом 9 квартал» произведено доначисление жителям дома по строке «текущий ремонт 2014 год» в размере 767 000 рублей.

При проверке в прокуратуру района представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, проведенного в форме заочного голосование от 30.03.2014, из которого следует, что общим собранием собственников помещений в указанном доме утвержден перечень работ по текущему ремонту на 2014 год. Так, согласно плану ремонтных работ в многоквартирном доме № 8 по бульвару Туполева, утвержденному общим собранием собственников, подписанным председателем Совета дома ФИО5, собственниками помещений принято решение о проведении ремонта аварийных участков кровли подъездов 2, 3, 4, 5, 7, 9, 11 в рамках текущего ремонта.

Согласно представленным в прокуратуру района актам о приемке выполненных работ по форме № КС-2, счетам-фактуры, отчету о выполненных работах ООО «Уютный дом 9 квартал» в указанном многоквартирном доме проведен ремонт кровельного покрытия отдельными местами с заменой 1 слоя на сумму 767 000 рублей.

Вместе с тем, размер тарифа по текущему ремонту на 2014 год общим собранием собственников, а также размер финансирования утвержденных ремонтных работ не утвержден, в свою очередь общего собрания собственников жилых помещений по вопросу доначисления размера платы по статье «текущий ремонт» также не проводилось.

Таким образом, ООО «Уютный дом 9 квартал» произвело доначисление платы по текущему ремонту в отсутствии решения общего собрания жителей дома № 8 по бульвару Туполева в г. Тольятти, что является нарушением вышеуказанных норм права.

Неправомерное доначисление платы по текущему ремонту 2014 года создает условия, при которых нарушаются права граждан, надлежащим образом оплачивающих плату за жилое помещение и коммунальные услуги, способствует увеличении расходов на оплату жилого помещения и коммунальные услуги, что может привести к росту кредиторской задолженности ООО «Уютный дом 9 квартал», снижению уровня доверия жителей многоквартирного дома к управляющей организации.

Согласно п. 3 статьи 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона.

Статьей 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что представление об устранении нарушений закона. вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти в связи с выявленными нарушениями жилищного законодательства внесено предоставление об их устранении в адрес ООО «Уютный дом 9 квартал» (№07-20-2017 от 14.08.2017). Указанный акт прокурорского реагирования поступил в управляющую компанию 17.08.2017. Представление прокуратуры рассматривается в течение одного месяца с момента внесения.

Согласно ответа ООО «Уютный дом 9 квартал», в целях устранения нарушений управляющей организацией организовано проведение общего собрания собственников помещений по вопросу доначисления платы за текущий ремонт в размере 767 000 руб.

ООО «Уютный дом 9 квартал» 20.09.2017 направил в прокуратуру района дополнительный ответ, согласно которому нарушения будут устранены при формировании платежных документов жителям дома за сентябрь 2017 года. Однако в настоящее время нарушения, указанные в представлении прокуратуры района, управляющей компанией не устранены.

В ответе на представление прокурора об устранении нарушений федерального законодательства ответчик указывает, что собственникам жилых помещений, которые в 2014 не являлись собственниками, произведен перерасчет согласно заявлений, всего на сумму 24881,42 рублей. Остальные нарушения согласно представлению должны были быть устранены при формировании платежных документов за сентябрь 2017. До настоящего времени перерасчет денежных средств по текущему ремонту 2014 года тем собственникам, которые фактически исполнили требования об оплате, не произведен, то есть при формировании платежных документов, в том числе за сентябрь 2017г. сумма к оплате не уменьшена на размер денежных средств, уплаченных ранее по строке «текущий ремонт 2014». Тем собственникам, которые не произвели оплату «текущего ремонта 2014», указанные денежные средства сохранены в платежных документах в разделе «сальдо».

Автозаводским районным судом г. Тольятти 08.12.2017 рассмотрено дело № 2а-11270/2017 по административному исковому заявлению ООО «Уютный дом 9 квартал» к прокуратуре Автозаводского района г. Тольятти о признании незаконным представления прокурора об устранении нарушений жилищного законодательства от 14.08.2017 №07-20-2017.

Решением Автозаводского районного суда от 08.12.2017 требования административного истца оставлены без удовлетворения. Указанное решение суда вступило в законную силу 16.01.2018.

Кроме того, в отношении директора ООО «Уютный дом 9 квартал» ФИО4 24.08.2017 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.1 КоАП РФ («Самоуправство»). Постановлением мирового судьи судебного участка №93 Автозаводского районного суда г. Тольятти от 25.10.2017 по делу об административном правонарушении ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, последнему назначено наказание в виде предупреждения. Указанное постановление суда вступило в законную силу.

Истец ФИО1 согласно квитанции за июнь 2017 года, произвел оплату начисленных жилищно-коммунальных услуг, в том числе по строке «текущий ремонт 2014» в размере 1837,73 рублей.

Истец ФИО2, согласно квитанции за июнь 2017 года, произвел оплату начисленных жилищно-коммунальных услуг, в том числе по строке «текущий ремонт 2014» в размере 1826,63 рублей.

Истец ФИО3, согласно квитанции за июнь 2017 года, произвел оплату начисленных жилищно-коммунальных услуг, в том числе по строке «текущий ремонт 2014» в размере 2429,35 рублей.

Указанная сумма подлежит исключению из суммы платежного документа, подлежащей оплате в текущем месяцев на сумму, уплаченную истцами по статье «текущий ремонт 2014».

Прокурор вправе обратиться в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту нарушенных прав гражданина, в случае, если последний в силу возраста, состояния здоровья, недееспособности либо иным уважительным причинам не может сделать этого самостоятельно. ФИО3 является инвалидом 3 группы бессрочно. Кроме того, истцы являются лицами преклонного возраста, являются юридически неграмотными, что препятствует им самостоятельно реализовать свое право, которое они считает нарушенным ответчиком, на судебную защиту.

На основании изложенного, прокурор Автозаводского района г. Тольятти, действующий в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 просил суд признать действия ООО «Уютный дом 9 квартал», выразившиеся в непроведении ФИО1, ФИО2, ФИО3 перерасчета платы за коммунальные услуги и содержание жилого помещения квартир 127, 71, 87 в доме 8 по бульвару Туполева г. Тольятти незаконными. 

Обязать ООО «Уютный дом 9 квартал» произвести перерасчет, исключив денежные средства в размере 1837,73 рублей начисленные по «текущему ремонту 2014» из суммы задолженности по лицевому счету жилого 

<

...> плательщика ФИО1. 

Обязать ООО «Уютный дом 9 квартал» произвести перерасчет, исключив денежные средства в размере 1826,63 рублей, начисленные по «текущему ремонту 2014» из суммы задолженности по лицевому счету жилого 

<

...> плательщика ФИО2. 

Обязать ООО «Уютный дом 9 квартал» произвести перерасчет, исключив денежные средства в размере 2429,35 рублей начисленные по «текущему ремонту 2014» из суммы задолженности по лицевому счету жилого 

<

...> плательщика ФИО3.

В ходе судебного заседания прокурор уточнил свои исковые требования, окончательно просил признать действия ООО «Уютный дом 9 квартал», выразившиеся в непроведении ФИО1, ФИО2, ФИО3 перерасчета платы за коммунальные услуги и содержание жилого помещения квартир 127, 71, 87 в доме 8 по бульвару Туполева г. Тольятти незаконными. 

Обязать ООО «Уютный дом 9 квартал» произвести перерасчет денежных средств в размере 1837,73 рублей путем возврата в платежном документе по лицевому счету жилого 

<

...> плательщика ФИО1. 

Обязать ООО «Уютный дом 9 квартал» произвести перерасчет денежных средств в размере 1826,63 рублей, путем возврата в платежном документе по лицевому счету жилого 

<

...> плательщика ФИО2. 

Обязать ООО «Уютный дом 9 квартал» произвести перерасчет, исключив денежные средства в размере 2429,35 рублей, начисленные по «текущему ремонту 2014» из суммы задолженности по лицевому счету жилого 

<

...> плательщика ФИО3.

Прокурор Кротов М.Г. в судебное заседание явился, исковые требования с учетом уточнений поддержал. 

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление. 

Суд, выслушав прокурора, изучив возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Прокуратурой района на основании коллективного обращения жителей многоквартирного дома № 8 по бульвару Туполева в г. Тольятти от 14.07.2017 о нарушении жилищного законодательства, проведена проверка в отношении ООО «Уютный дом 9 квартал».

Доводы обращения были признаны обоснованными и удовлетворены - в порядке ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ» директору ООО «Уютный дом 9 квартал» ФИО4 внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

Представление прокурора 05.10.2017 ответчиком оставлено без удовлетворения, выявленные нарушения жилищного законодательства не устранены в полном объеме.

Согласно ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленном на голосование. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, а также другие вопросы, отнесенные ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Частями 1, 7 ст. 156 ЖК РФ установлено, что плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В свою очередь, требования к содержанию общего имущества утверждены постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Согласно п.п. 17-19 Правил собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов). В состав работ не входят работы по текущему ремонту дверей в жилое или нежилое помещение, не являющееся помещением общего пользования, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих помещений.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в квитанции за июнь 2017 года ООО «Уютный дом 9 квартал» произведено доначисление жителям дома по строке «текущий ремонт 2014 год» в размере 767 000 рублей.

При проверке в прокуратуру района представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, проведенного в форме заочного голосование от 30.03.2014, из которого следует, что общим собранием собственников помещений в указанном доме утвержден перечень работ по текущему ремонту на 2014 год. Так, согласно плану ремонтных работ в многоквартирном доме № 8 по бульвару Туполева, утвержденному общим собранием собственников, подписанным председателем Совета дома ФИО5, собственниками помещений принято решение о проведении ремонта аварийных участков кровли подъездов 2, 3, 4, 5, 7, 9, 11 в рамках текущего ремонта.

Согласно представленным в прокуратуру района актам о приемке выполненных работ по форме № КС-2, счетам-фактуры, отчету о выполненных работах ООО «Уютный дом 9 квартал» в указанном многоквартирном доме проведен ремонт кровельного покрытия отдельными местами с заменой 1 слоя на сумму 767 000 рублей.

Вместе с тем, размер тарифа по текущему ремонту на 2014 год общим собранием собственников, а также размер финансирования утвержденных ремонтных работ не утвержден, в свою очередь общего собрания собственников жилых помещений по вопросу доначисления размера платы по статье «текущий ремонт» также не проводилось.

Таким образом, ООО «Уютный дом 9 квартал» произвело доначисление платы по текущему ремонту в отсутствии решения общего собрания жителей дома № 8 по бульвару Туполева в г. Тольятти, что является нарушением вышеуказанных норм права.

Неправомерное доначисление платы по текущему ремонту 2014 года создает условия, при которых нарушаются права граждан, надлежащим образом оплачивающих плату за жилое помещение и коммунальные услуги, способствует увеличении расходов на оплату жилого помещения и коммунальные услуги, что может привести к росту кредиторской задолженности ООО «Уютный дом 9 квартал», снижению уровня доверия жителей многоквартирного дома к управляющей организации.

Согласно п. 3 статьи 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона.

Статьей 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что представление об устранении нарушений закона. вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти в связи с выявленными нарушениями жилищного законодательства внесено предоставление об их устранении в адрес ООО «Уютный дом 9 квартал» (№07-20-2017 от 14.08.2017). Указанный акт прокурорского реагирования поступил в управляющую компанию 17.08.2017. Представление прокуратуры рассматривается в течение одного месяца с момента внесения.

Согласно ответа ООО «Уютный дом 9 квартал», в целях устранения нарушений управляющей организацией организовано проведение общего собрания собственников помещений по вопросу доначисления платы за текущий ремонт в размере 767 000 руб.

ООО «Уютный дом 9 квартал» 20.09.2017 направил в прокуратуру района дополнительный ответ, согласно которому нарушения будут устранены при формировании платежных документов жителям дома за сентябрь 2017 года. Однако в настоящее время нарушения, указанные в представлении прокуратуры района, управляющей компанией не устранены.

В ответе на представление прокурора об устранении нарушений федерального законодательства ответчик указывает, что собственникам жилых помещений, которые в 2014 не являлись собственниками, произведен перерасчет согласно заявлений, всего на сумму 24881,42 рублей. Остальные нарушения согласно представлению должны были быть устранены при формировании платежных документов за сентябрь 2017. До настоящего времени перерасчет денежных средств по текущему ремонту 2014 года тем собственникам, которые фактически исполнили требования об оплате, не произведен, то есть при формировании платежных документов, в том числе за сентябрь 2017г. сумма к оплате не уменьшена на размер денежных средств, уплаченных ранее по строке «текущий ремонт 2014». Тем собственникам, которые не произвели оплату «текущего ремонта 2014», указанные денежные средства сохранены в платежных документах в разделе «сальдо».

Автозаводским районным судом г. Тольятти 08.12.2017 рассмотрено дело № 2а-11270/2017 по административному исковому заявлению ООО «Уютный дом 9 квартал» к прокуратуре Автозаводского района г. Тольятти о признании незаконным представления прокурора об устранении нарушений жилищного законодательства от 14.08.2017 №07-20-2017.

Решением Автозаводского районного суда от 08.12.2017 требования административного истца оставлены без удовлетворения. 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 08.05.2018г. указанное решение Автозаводского районного суда от 08.12.2017 оставлено без изменения и вступило в законную силу 08.05.2018.

Кроме того, в отношении директора ООО «Уютный дом 9 квартал» ФИО4 24.08.2017 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.1 КоАП РФ («Самоуправство»). Постановлением мирового судьи судебного участка №93 Автозаводского районного суда г. Тольятти от 25.10.2017 по делу об административном правонарушении ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, последнему назначено наказание в виде предупреждения. Указанное постановление суда вступило в законную силу.

Истец ФИО1 согласно квитанции за июнь 2017 года, произвел оплату начисленных жилищно-коммунальных услуг, в том числе по строке «текущий ремонт 2014» в размере 1837,73 рублей.

Указанная сумма подлежит возврату в платежном документе по лицевому счету жилого 

<

...> плательщика ФИО1. 

Истец ФИО2, согласно квитанции за июнь 2017 года, произвел оплату начисленных жилищно-коммунальных услуг, в том числе по строке «текущий ремонт 2014» в размере 1826,63 рублей.

Указанная сумма подлежит возврату в платежном документе по лицевому счету жилого 

<

...> плательщика ФИО2. 

Истец ФИО3, согласно квитанции за июнь 2017 года, произвел оплату начисленных жилищно-коммунальных услуг, в том числе по строке «текущий ремонт 2014» в размере 2429,35 рублей.

Указанная сумма подлежит возврату в платежном документе по лицевому счету жилого 

<

...> плательщика ФИО3.

Прокурор вправе обратиться в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту нарушенных прав гражданина, в случае, если последний в силу возраста, состояния здоровья, недееспособности либо иным уважительным причинам не может сделать этого самостоятельно. ФИО3 является инвалидом 3 группы бессрочно. Кроме того, истцы являются лицами преклонного возраста, являются юридически неграмотными, что препятствует- им самостоятельно реализовать свое право, которое они считает нарушенным ответчиком, на судебную защиту.

Руководствуясь ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст. 44. 154, 156 ЖК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Автозаводского района г. Тольятти, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ООО «Уютный дом 9 квартал» о признании действий по непроведению перерасчета незаконными и обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги и содержание жилого помещения удовлетворить.

Признать действия ООО «Уютный дом 9 квартал», выразившиеся в непроведении ФИО1, ФИО2, ФИО3 перерасчета платы за коммунальные услуги и содержание жилого помещения квартир 127, 71, 87 в доме 8 по бульвару Туполева г. Тольятти незаконными. 

Обязать ООО «Уютный дом 9 квартал» произвести перерасчет денежных средств в размере 1837,73 рублей путем возврата в платежном документе по лицевому счету жилого 

<

...> плательщика ФИО1. 

Обязать ООО «Уютный дом 9 квартал» произвести перерасчет денежных средств в размере 1826,63 рублей, путем возврата в платежном документе по лицевому счету жилого 

<

...> плательщика ФИО2. 

Обязать ООО «Уютный дом 9 квартал» произвести перерасчет, исключив денежные средства в размере 2429,35 рублей, начисленные по «текущему ремонту 2014» из суммы задолженности по лицевому счету жилого 

<

...> плательщика ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный судг. Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено24.07.2018 года.

Судья А.Ю. Кирсанов