Дело № 2-2009/2024 КОПИЯ 

59RS0027-01-2024-004045-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кунгур Пермского края 23 июля 2024 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В.

при секретаре Коваль А.В.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО2 к Управлению жилищной политики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании права пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 обратились в суд иском к Управлению жилищной политики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании права пользования жилым помещением по адресу 

<

адрес>9.

В обоснование иска указывают, что проживают в спорном жилом помещении. Данное жилое помещение было предоставлено в 1988 году ФИО1, отцу истца ФИО2, в связи с трудовыми отношениями с № Истец вселилась в квартиру в качестве члена семьи ФИО1 в 1988 году, проживает по настоящее время. В 1995 году ФИО1 умер. Дети истца проживают в указанной квартире с момента рождения и по настоящее время, зарегистрированы в спорном жилом помещении. На имя ФИО2 открыт лицевой счет по оплате жилищно-коммунальных услуг. Квартира включена в реестр муниципальной собственности. Истец считает, что поскольку проживает в спорной квартире длительное время, за ней и ее детьми должно быть признано право пользование на данную квартиру. Спорное жилое помещение является для истца и ее детей единственным постоянным местом жительства. При отсутствии документов по предоставлению квартиры на указанную жилую площадь истец не имеет возможности заключить договор социального найма жилого помещения.

Истец ФИО2 в судебном заседании на доводах, изложенных в иске, натаивает, просит иск удовлетворить. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, по заявленным требованиям возражений не представил.

Третье лицо в судебном заседании не участвовало, извещено надлежащим образом.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент вселения Р.2 и членов ее семьи, включая Р.С., в спорное жилое помещение) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

На основании статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статье 69, части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (часть 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Судом установлено: 

ФИО4, ФИО3 являются детьми ФИО2 (л.д.13,38).ФИО2 с момента предоставления - с 1988 года и по настоящее время проживает в квартире по адресу: 

<

адрес>9, имеет регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ней зарегистрированы и проживают ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.6,14,15,38-39).

ФИО2 является дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного МУП «Кунгурстройзаказчик», следует, что в квартире прописано и фактически проживают три человека (л.д.9,25).

Архивные данные о выдаче ордера на спорное жилое помещение отсутствуют (л.д.8,22,23).

Спорное жилое помещение не учтено в реестр муниципального имущества муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ Пермского края» (л.д.7).

Согласно пункту 1 статьи 1, подпункту 5 пункта 2 статьи 6, пункту 1 статьи 29 ранее действовавшего Федерального закона от 28.08.1995 №154-Фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», содержание и использование муниципального жилищного фонда, отнесенного к составу муниципальной собственности, относятся к вопросам местного значения, т.е. вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, для решения которых органы местного самоуправления наделены соответствующими полномочиями.

Сведений о государственной регистрации права собственности на спорную квартиру у суда не имеется.

На имя ФИО2 открыт лицевой счет по оплате жилищно-коммунальных услуг за спорное жилое помещение, задолженности не имеется (л.д.10). 

Из технического паспорта на 

<

адрес> в 

<

адрес> следует, что общая площадь квартиры составляет 14,6 кв.м, физический износ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 48% (л.д.11-12). 

Указанное жилое помещение на кадастровом учете не состоит, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.26).

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в связи с трудовыми отношениями. ФИО2 вселилась в указанную квартиру в качестве члена семьи ФИО1, проживала в ней совместно с ФИО1 по день его смерти, проживает и по настоящее время, вносит плату, содержит квартиру. Также с момента рождения и по настоящее время с ней зарегистрированы и проживают ее дети.

Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему жилое помещение, проживание в нем и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. 

На основании изложенного, суд считает установленным, что с 1988 года истец вселена в спорную квартиру как член семьи нанимателя жилого помещения, проживает в ней до настоящего времени, несет расходы по её содержанию. После вселения истца в квартиру кто-либо факт его вселения не оспаривал, требований об освобождении жилого помещения не предъявлял. 

Доказательств, подтверждающих неправомерность вселения истцов в спорное жилое помещение, суду не представлено. 

Согласно пункту 5 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества установлены Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».

Согласно пункту 2 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества объектами учета в реестрах является, в том числе, находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество.

В силу пункта 7 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, в случае, если установлено, что имущество не относится к объектам учета либо имущество не находится в собственности соответствующего муниципального образования, не подтверждены права лица на муниципальное имущество, правообладателем не представлены или представлены не полностью документы, необходимые для включения сведений в реестр, орган местного самоуправления, уполномоченный вести реестр, принимает решение об отказе включения сведений об имуществе в реестр.

Какого-либо документа о том, что спорное помещение является нежилым, ответчиком суду не представлено. В деле не имеется свидетельств регистрирующего органа, подтверждающих иной статус спорного жилого помещения. 

Суд считает, что спорное помещение относится именно к объектам коммунально-бытового назначения, поскольку оно всегда использовалось как жилое помещение с момента его постройки. Иного предназначения это помещение никогда не имело.

Исходя из смысла Постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235 и Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», суд считает, что спорная квартира, занимаемая истцом, должна быть передана в муниципальную собственность только как жилое помещение.

Квартира, предоставленная ФИО1, и используемая членами его семьи в течение длительного времени, является только жилым помещением и никаким другим, исходя из требований жилищного законодательства, как до принятия нового Жилищного Кодекса Российской Федерации, так и после его принятия.

В силу закона пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. 

В случае неудовлетворения требований, заявленных истцами, будет нарушено их конституционное право на жилище, гарантированное статьей 40 Конституции Российской Федерации.

Признание права пользования жилым помещением является основанием для заключения договора социального найма на спорное жилое помещение.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО2 (ИНН 

<

данные изъяты>), ФИО4 (ИНН 

<

данные изъяты>), ФИО3 (

<

данные изъяты>) право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес> общей площадью 14,6 кв.м.

Решение суда является основанием для заключения договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2024.

Председательствующий судья: подпись

Копия верна. Судья Л.В.Пономарева

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела № 2-2009/2024, дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.