Дело № 2а-17582023

54RS0013-01-2023-001900-38

Поступило 04.05.2023 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года г.Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Болбат Н.С., при помощнике судьи Зражевской Н.В., с участием представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС № 17 по Новосибирской области к СтепА. А. ИвА. о взыскании недоимки по налогам и пени, 

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС № 17 по НСО обратилась с административным иском к СтепА. А.И. о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2017 г. в размере 17 340 руб. и пени по страховым взносам на ОПС за 2017 с 10.01.2018 по 26.10.2018 в размере 1 092,7 руб. и пени по страховым взносам на ОМС за 2017 с 10.01.2018 по 26.10.2018 в размере 214,31 руб..

В обоснование указано, что СтепА. А.И. признается плательщиком транспортного налога и страховых взносов по ОПС и ОМС. В связи с этим ей было направлено налоговое уведомление, а впоследствии и требование об уплате налога, которые остались без исполнения. Также в связи с несвоевременной оплатой ОПС и ОМС ей были начислены пени по их оплате. Налоговый орган обратился в мировой суд г. Бердска с заявлением о вынесении судебного приказа, судебный приказ был отменен определением суда, однако копию определения в налоговый орган поступила лишь 09.03.2023, в связи с чем административный истец просит восстановит срок для подачи административного искового заявления. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя. 

Административный ответчик СтепА. А.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности (л.д.83) и диплома о высшем юридическом образовании (л.д.82) возражал против восстановления срока, поскольку причины пропуска неуважительные. 

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

На основании ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК РФ (пункт 1) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

(Пункт 2) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб..

Как следует из представленных материалов дела в адрес ответчика направлялось два требования первое №21617 по состоянию на 27.10.2018 со сроком оплаты до 19.11.2018 в котором содержалось требование по уплате пени за ОПС и ОМС в размере 1307,01 руб. (л.д.27-28), а второе требование №76931 по состоянию на 17.12.2018 по уплате транспортного налога на общую сумму 43 866 руб. (л.д.29-30). Таким образом, в данном случае поскольку по последнему требованию сумма задолженности превышает 3000 руб., применению подлежит п.2 ст. 48 НК РФ.

Поскольку вышеуказанные требования были оставлены без исполнения 14.05.2019 Инспекция обратилась в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа, то есть в установленный законом срок.

17.05.2019 г. мировым судьей 1-го судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области был выдан судебный приказ о взыскании со СтепА. А.И. задолженности по транспортному налогу за 2017 г. в размере 17340 руб., а также пени по уплате взносов за ОПС в размере 1092,07 руб. и ОМС в размере 214,31 руб..

Определением мирового судьи 1-го судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области от 03.06.2019 данный судебный приказ был отменен по заявлению СтепА. А.И..

В Бердский городской суд административный иск поступил 04.05.2023 года, таким образом, срок был пропущен.

Налоговая инспекция просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, поскольку копию определения об отмене судебного приказа они получили лишь 09.03.2023 г..

Действующее правовое регулирование (ст. 48 Налогового кодекса РФ, ст. 286 КАС РФ) связывает право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций с наличием у таких лиц задолженности по обязательным платежам и неисполнением требования об уплате взыскиваемой денежной суммы в добровольном порядке или пропуском указанного в таком требовании срока уплаты денежной суммы.

Согласно п.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу абзаца 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться объективные обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Как следует из административного дела №2а-895/2019 судебный приказ от 17.05.2019 г. был отменен определением мирового судьи от 03.06.2019 г.. Согласно справочному листу к данному делу копию определения об отмене судебного приказа направлялась в адрес МИФНС №3 по Новосибирской области 03.06.2019.

В данном случае суд не может согласиться с тем, что срок пропущен административным истцом по уважительной причине.

Согласно положениям части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Учитывая, что принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, оснований для удовлетворения требований налогового органа у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к СтепА. А. ИвА. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 г. в размере 17 340 руб., пени по страховым взносам на ОПС за 2017 с 10.01.2018 по 26.10.2018 в размере 1 092,7 руб. и пени по страховым взносам на ОМС за 2017 с 10.01.2018 по 26.10.2018 в размере 214,31 руб. отказать. 

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Новосибирский областной суд через Бердский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Болбат

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2023 года.