Дело №2-7/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Ельники 07 февраля 2018 г.

Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Кашуркина В.Н., 

при секретаре Шаталиной Е.М.,

с участием:

представителя истца ФИО2, действующего на основании учредительных документов,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации №708 от 04 сентября 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Ельниковского района Республики Мордовия было вынесено постановление № 271 от 30 июня 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «Мокша». Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 748 человек, с определением размера доли каждого собственника 5,2 га. 

Поскольку земельный участок расположен на территории Ельниковского сельского поселения, то в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Акчеевского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете «Ельниковская трибуна» от 30 марта 2012 года №23-24, размещен на официальном сайте Акчеевского сельского поселения http://akcheev.elnikirm.ru/ в сети «Интернет». С момента публикации в районной газете «Ельниковская трибуна» Списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными до проведения общего собрания участников долевой собственности, администрацией Ельниковского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список. Таких заявителей по Акчеевскому сельскому поселению – 18. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. На 19 июня 2012 года список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, составил – 203 человека. В газете «Ельниковская трибуна» от 29 марта 2013 года №24-25 было опубликовано извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей. 14 мая 2013 года состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:07:0201004:7 местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Акчеево, ТНВ «Ниваснабсервис». На собрание пайщики не явились.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для проведения общего собрания участников долевой собственности земельных долей земельного участка с кадастровым номером 13:07:0201004:7 необходимо было явиться 20 % пайщиков. В виду отсутствия кворума собрание признано неправомочным. Согласно пункту 8 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Акчеевского сельского поселения по месту расположения земельного участка самостоятельно утвердила список участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:07:0201004:7, земельные доли которых признаны невостребованными. Список участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:07:0201004:7, земельные доли которых признаны невостребованными в установленном законом порядке, утверждены постановлением администрации Акчеевского сельского поселения от 05 мая 2013 года № 6 «Об утверждении списка участников долевой собственности, земельные доли которых признаны невостребованными». Земельный участок с кадастровым номером 13:07:0201004:7, площадью – 1980 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия. 

Истец с учетом уточнения требований просит прекратить право общей долевой собственности ФИО3 на земельную долю 5,2 га свидетельство на право собственности на землю от 27 июля 1994 года серия РФ – XII МР - 07 №873046 на земельный участок с кадастровым номером 13:07:0201004:7, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Акчеево, ТНВ «Ниваснабсервис» (ТОО «Мокша). 

Признать право муниципальной собственности за администрацией Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю на земельную долю ФИО3 5,2 га свидетельство на право собственности на землю от 27 июля 1994 года серия РФ – XII МР - 07 №873046 на земельный участок с кадастровым номером 13:07:0201004:7, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Акчеево, ТНВ «Ниваснабсервис» (ТОО «Мокша).

Определением суда от 26 декабря 2017 года по инициативе суда в качестве соответчика по делу привлечен наследник умершей ФИО3 – ФИО4 (л.д. 60-64).

В судебном заседании представитель истца - администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика - Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ответчик ФИО4 не явились, представили письменные заявления о рассмотрении иска в их отсутствие. В заявлениях ответчики не возражали против удовлетворения иска (л.д. 59, 93).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с постановлением главы администрации Ельниковского района Республики Мордовия от 30 июня 1994 г. № 271 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «Мокша» известным участникам долевой собственности, согласно утвержденным спискам были распределены и закреплены в долевую собственность каждому земельные доли площадью 5,2 га. В указанном списке значится ФИО3 (л.д. 11-19).

Из копии архивной выписки от 27 ноября 2017 г. № 1249 следует, что ТОО «Мокша», на основании общего собрания членов ТОО «Мокша» от 04 марта 1996 г. переименовано в СПК «Возраждение», СПК «Возраждение» на основании общего собрания членов от 02 октября 2000 г. переименовано в «Ниваснабсервис» (л.д. 20).

Из копии архивной выписки от 27 ноября 2017 г. № 1246 следует, что постановлением Главы Ельниковского района Республики Мордовия от 30 октября 2000 года №146 установлена доля в праве собственности на земельные участки для членов ТОО «Мокша» равная 1/748 площадью 3769 га, который реформирован соответственно 10 апреля 1996 года и 10 июля 1996 года в СПК «Возрождение» равную 1/432 площадью 1980 га и СПК «Плодородие» равную 1/316 площадью 1789 га (л.д. 26).

Из копии архивной выписки от 27 ноября 2017 г. № 1247 следует, что постановлением Главы Ельниковского района Республики Мордовия от 19 марта 2001 года №30 установлена доля в праве собственности на земельные участки для членов ТОО «Мокша» равная 1/748 площадью 3769 га, который реформирован соответственно 10 апреля 1996 года и 10 июля 1996 года в СПК «Плодородие» равную 1/316 площадью 1789 га и ТнВ «Ниваснабсервис» 1/432 площадью 1980 (л.д. 27).

Согласно копии выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31 июля 2017 года, выданной МБУ «Ельниковского муниципального района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» информация о правах и переходе прав на земельный участок на земельную долю умершей ФИО3 либо ее наследника ФИО4 на объект недвижимости: земельную долю, общей площадью 16 443 500 кв.м кадастровым номером 13:07:0201004:7 в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Акчеево, ТнВ «Ниваснабсервис», отсутствует (л.д. 21-22).

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона №101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Следовательно, Акчеевское сельское поселение Ельниковского муниципального района вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов администрацией Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района были выполнены.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) ТНВ «Ниваснабсервис» (ТОО «Мокша») в соответствии со статьей 12.1 ФЗ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными была опубликована районной газете «Ельниковская трибуна» от 30 марта 2012 года № 23-24, собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. 5).

29 марта 2013 года в газете «Ельниковская трибуна» № 24-25 было опубликовано и размещено извещение о проведении 14 мая 2013 года в 18 часов в здании МОУ «Акчеевская СОШ» в 

<

...> собрания собственников земельных долей (лд. 6).

14 мая 2013 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:07:0201004:7 расположенного по адрес: Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Акчеево не состоялось. Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:07:0201004:7 общее собрание собственников земельных долей ТНВ «Ниваснабсервис» (ТОО «Мокша») не состоялось в виду отсутствия кворума (л.д. 7- 8).

15 мая 2013 года постановлением главы администрации Акчеевского сельского поселения № 6 «Об утверждении списка участников долевой собственности, земельные доли которых признаны невостребованными» был утвержден список собственников невостребованных земельных долей ТНВ «Ниваснабсервис» (ТОО «Мокша»). Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включен умерший собственник земельной доли по данному делу – ФИО3 (л.д. 9).

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина Российской Федерации пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (статья 35 Конституции РФ).

Из копии свидетельства о праве собственности на землю от 27 июля 1994 года серия РФ – XII МР - 07 № 873046 следует, что ФИО3 является обладателем общей долевой собственности на земельной участок общей площадью 5,2 га (л.д. 71).

Согласно копии записи акта о смерти отдела ЗАГС администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО3 умерла 22 февраля 2008 года (л.д. 47).

В соответствии со сведениями, предоставленными нотариусом Ельниковского нотариального округа Республики Мордовия ФИО5 от 15 декабря 2017 года № 803, к имуществу умершей ФИО3 наследником по завещанию является ФИО1, умершая 03 июня 2017 года, наследником которой является ее дочь ФИО4, свидетельство о праве на наследство на земельную долю земельного участка с кадастровым номером 13:07:0201004:7 не выдавалось (л.д. 50).

Установленные судом обстоятельства как то, что после смерти собственника земельной доли ФИО3 наследники которой приняли наследство, но не оформили наследственных прав в отношении земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получили, не выразили какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, свидетельствуют о том, что названная земельная доля не была ими востребована. Так как в судебном заседании установлено, что ни сама умершая собственница земельной доли, ни ее наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею, в связи с чем, требования муниципального образования о признании права собственности на земельный участок в счет невостребованных земельных долей являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права. 

Действующее законодательство не требует прекращения права собственности умерших граждан на невостребованные земельные доли по решению суда.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Право собственности наследников таких граждан на земельные доли, возникшее в силу принятия наследства (ст. 546 ГК РСФСР, п. 4 ст. 1152 ГК РФ), или право собственности Российской Федерации при наследовании выморочного имущества (ст. 552 ГК РСФСР, ст. 1151 ГК РФ) на основании положений статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращается в случае признания судом права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли.

Признание права собственности администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности у собственника земельной доли, следовательно, оснований для удовлетворения иска о прекращении права общей долевой собственности на умершую ФИО3, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО3 5,2 га свидетельство на право собственности на землю от 27 июля 1994 года серия РФ – XII МР-07 №873046 на земельный участок с кадастровым номером 13:07:0201004:7, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Акчеево, ТНВ «Ниваснабсервис» (ТОО «Мокша).

В удовлетворении исковых требований администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО4 о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ельниковский районный суд Республики Мордовия.

Мотивированное решение изготовлено 08 февраля 2018 года.

Судья Ельниковского районного

суда Республики Мордовия В.Н. Кашуркин