Дело № 12-1026/25

PЕШЕHИЕ

20.06.2025 г. Курган 

Судья Курганского городского суда Курганской области Суханова Т.В., рассмотрев жалобу Администрации Мокроусовского муниципального округа Курганской области на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курганской области ГМУ УФССП России ФИО1 от 16.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Администрации Мокроусовского муниципального округа Курганской области,

установил:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курганской области ГМУ УФССП России ФИО1 от 16.04.2025 Администрация Мокроусовского муниципального округа Курганской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 руб.

В жалобе Администрация Мокроусовского муниципального округа Курганской области просит постановление отменить, указывая, что ею приняты все меры для надлежащего исполнения решения суда: в 2024 и 2025 гг. на имя Председателя Думы Мокроусовского муниципального округа Курганской области были направлены заявки о выделении бюджетных ассигнований на исполнения решения.

Представитель Администрации Мокроусовского муниципального округа Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежаще, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежаще, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Изучив материалы дела, оснований для отмены постановления не нахожу.

Мокроусовским районным судом Курганской области по делу № 2а-53/2022 вынесено 

решение

, в соответствии с которым на Администрацию Мокроусовского района Курганской области возложена обязанность в течении 1 года со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований законодательства о гражданской обороне путем приведения защитного сооружения гражданской обороны противорадиационного укрытия с инвентарным номером 46/399, находящегося по адресу: 

<

...> в соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583. Решение вступило в законную силу 21.05.2022.

Согласно ст. 13 ГПК РФ, ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании исполнительного листа серии ФС № 038246426, выданного 23.05.2022 Мокроусовским районным судом Курганской области, судебным приставом - исполнителем 22.02.2024 возбуждено исполнительное производство № 8442/24/98045-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда.

Должник в установленный для добровольного исполнения решения суда срок решение не исполнил. 

05.06.2024 в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. 

Определением Мокроусовского районного суда Курганской области от 09.10.2024 произведена замена должника – Администрации Мокроусовского района Курганской области на правопреемника - Администрацию Мокроусовского муниципального округа Курганской области. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.11.2024 произведена замена должника.

14.01.2025 должнику установлен новый срок исполнения исполнительного документа до - 14.03.2025. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

Согласно ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, должностное лицо пришло к правильному выводу о привлечении Администрации Мокроусовского муниципального округа Курганской области к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доказательств того, что Администрацией Мокроусовского муниципального округа были приняты все зависящие от неё меры, направленные на исполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, в материалах дела не содержится. 

Вместе с тем, от исполнения данного решения напрямую зависит жизнь и здоровье граждан в случае наступления подобного рода ЧС. 

Доводы Администрации Мокроусовского муниципального округа Курганской области об отсутствии в ее действиях вины в совершении правонарушения полагаю не обоснованными, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы исполнительного производства достаточно доказательно подтверждают виновность должника в контексте ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ: решение, обязывающее устранить нарушения требований законодательства о гражданской обороне путем приведения защитного сооружения гражданской обороны противорадиационного укрытия с инвентарным номером 46/399, находящегося по адресу: 

<

...>, до настоящего времени не исполнено. Администрация Мокроусовского муниципального округа с мая 2022 года является стороной по исполнительному производству, но кроме писем в адрес Думы Мокроусовского МО Курганской области о выделении бюджетных ассигнований, направленных только в 2024-2025 годах, более никаких мер для исполнения решения суда не принималось. При этом констатация заявителем своего тяжелого финансового положения не может свидетельствовать о полноте принятых мер, направленных на исполнение решения суда, и не может служить основанием для освобождения должника от административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и прекращения производства по делу за отсутствием состава правонарушения. 

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, влекущих отмену постановления, либо прекращение производства по делу, не имеется. 

Таким образом, должностное лицо пришло к правильному выводу о привлечении Администрации Мокроусовского муниципального округа Курганской области к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд 

решил:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курганской области ГМУ УФССП России ФИО1 от 16.04.2025 оставить без изменения, жалобу Администрации Мокроусовского муниципального округа Курганской области - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения (получения) его копии в Курганский областной суд. 

Судья Т.В. Суханова