Дело 

<

номер>

УИД 12RS0003-02-2025-003676-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 26 августа 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лугиной А.В., 

при секретаре судебного заседания Макматовой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Республики Марий Эл, обратившегося в интересах ФИО1 к Министерству государственного имущества Республики Марий Эл о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Республики Марий Эл, обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Министерству государственного имущества Республики Марий Эл, в котором просит суд возложить обязанность на Министерство государственного имущества Республики Марий Эл в срок не позднее 1 августа 2026 года предоставить истцу земельный участок в собственность бесплатно.

Требования мотивированы тем, что прокуратуру поступило обращение ФИО1 матери ребенка – инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая указывала, что ей длительное время не предоставляется льгота в виде предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Для получения земельного участка она обратился в 2016 году, поставлена на учет, по настоящее время земельный участок не предоставлен.

В судебном заседании прокурор Сушкова Г.А. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, дала пояснения, аналогично изложенному в иске.

Представитель Министерства государственного имущества Республики Марий Эл ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указывала, что земельные участки предоставляются в порядке очередности. Полагает, что возложение на Министерство обязанности предоставить земельный участок ранее граждан, заявления которых были приняты раньше заявления истца, нарушит права указанных граждан на получение земельного участка. Пояснила, что срок, обозначенный в исковом заявлении является разумным, указала на наличие затруднений в приобретении участков.

Истец ФИО1, представитель третьего лица Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статьей 38 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 данного Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу подп. 6, 7 ст. 39.5 Земельного кодекс Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подп. 6 данной статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 ст. 39.5 данного Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 ст. 39.5 данного Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований (п. 1 ст. 39.19 Земельного кодекс Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 39.19 Земельного кодекс Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в вышеприведенном подп. 6 и 7 ст. 39.5 данного Кодекса, а также порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В Республике Марий Эл указанные отношения регулируются Законом от 27 февраля 2015 г. № 3-З «О регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл» (далее - Закон от 27 февраля 2015 г. № 3-З). 

Согласно пункту 3 статьи 10 Закона от 27 февраля 2015 г. № 3-З предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно осуществляется: для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома в границах населенного пункта либо ведения садоводства для собственных нужд с правом размещения жилого дома постоянно проживающим на территории Республики Марий Эл гражданам, имеющим ребенка-инвалида.

В соответствии со ст. 9 Закона от 27 февраля 2015 г. № 3-З право на внеочередное приобретение земельных участков в собственность бесплатно или в аренду без проведения торгов имеют постоянно проживающие на территории Республики Марий Эл граждане, имеющие ребенка-инвалида. 

В силу ст. 14 Закона от 27 февраля 2015 года № 3-З предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в случаях, установленных пунктами 1 - 3.1 ст. 10 данного Закона, в собственность бесплатно осуществляется из целевых земельных фондов Республики Марий Эл и муниципальных образований в Республике Марий Эл.

Министерство государственного имущества Республики Марий Эл в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: предоставляет государственное имущество Республики Марий Эл, в том числе по результатам торгов, в собственность, в аренду, в безвозмездное пользование, на иных правах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 13 Положения «О Министерстве государственного имущества Республики Марий Эл», утвержденное постановлением Правительства Республики Марий Эл от 05.02.2018 № 39).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 является матерью и законным представителем ребенка – инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

28 декабря 2016 года ФИО1 обратилась в Министерство государственного имущества Республики Марий Эл с заявлением о принятии гражданина на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности в собственность бесплатно для индивидуального жилого строительства, ее заявление было принято, зарегистрировано за номером 2425-К.

В соответствии с распоряжением Министерства государственного имущества от 16 января 2017 года № 24 «О принятии граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно» ФИО1 принята на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно во внеочередном порядке.

По состоянию на 7 августа 2025 в списке на внеочередное приобретение земельных участков заявление истца находится за порядковым номером 658.

Земельные участки ранее бесплатно истцу ФИО1 не предоставлялись, что в судебном заседании сторонами не оспаривалось.

Правом на получение денежной выплаты взамен предоставления земельного участка истец ФИО1 не воспользовалась, что также не оспаривалось сторонами. До настоящего времени земельный участок ей в собственность не представлен бесплатно, прошло более 8 лет. 

Министерство государственного имущества ссылается на сложности с приобретением участков, значительное количество очередников. Однако с учетом длительности просрочки, данный довод нельзя признать обоснованным, данная причина не может являться уважительной, поскольку не предусмотрена как условие, при наличии которого Министерство не может быть освобождено от исполнения возложенной на него законом обязанности, отсутствие в целевом земельном фонде субъекта и муниципального образования земельных участков, пригодных для предоставления в целях индивидуального жилищного строительства не освобождает от исполнения обязанности по предоставлению такого земельного участка лицу, имеющему в силу закона право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно. 

Доводы представителя ответчика о том, что предоставление земельного участка истцу во внеочередном порядке нарушит права лиц, стоящих ранее в списке на предоставление земельного участка бесплатно в собственность во внеочередном порядке, не могут служить основанием для отказа в предоставлении ФИО1 земельного участка. Нарушение права истца на бесплатное предоставление земельного участка как гражданину, имеющему ребенка-инвалида подтверждается материалами дела, в течение длительного периода времени с 2017 года до настоящего времени земельный участок не предоставлен.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора в интересах ФИО1 являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Предложенный прокурором срок исполнения до 1 августа 2026 года ответчиком не оспорен, в связи с чем с учетом положений части 2 статьи 206 ГПК РФ в связи с чем следует применить данный срок к возлагаемой на ответчика обязанности предоставить ФИО1 для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома в границах населенного пункта либо ведения садоводства для собственных нужд с правом размещения жилого дома земельный участок в собственность бесплатно.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Республики Марий Эл, действующего в интересах ФИО1 (паспорт 

<

номер>) к Министерству государственного имущества Республики Марий Эл о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно удовлетворить.

Возложить на Министерство государственного имущества Республики Марий Эл (ИНН 

<

***>) обязанность в срок до 1 августа 2026 года предоставить ФИО1 (паспорт 

<

номер>) земельный участок в собственность бесплатно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.В. Лугина

Мотивированное решение составлено 29 августа 2025 года