П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Слюдянский районный суд Иркутской области

г. Слюдянка Слюдянского района Иркутской области, ул. Кутелева, 53

26 июля 2018 года

Судья Слюдянского районного суда Иркутской области Яматина Е. Н., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

с участием Врио. начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Слюдянскому району ФИО2,

рассмотрел дело об административном правонарушении №5-146/2018 в отношении гражданина Украины ФИО1, родившегося "ДАТА", уроженца "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", не имеющего постоянного места жительства на территории РФ, холостого, въехавшего на территорию России "ДАТА", не состоящего на миграционном учете, русским языком владеющего устно и письменно, официально не работающего, иждивенцев не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

в настоящее время привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

ФИО1 разъяснены положения ст.51 Конституции Российской Федерации, а также права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе, право пользоваться помощью защитника и переводчика; отводов судье не заявлено, заявлений и ходатайств нет; помощью защитника и переводчика воспользоваться не пожелал,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Украины ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП Российской Федерации, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, с "ДАТА" и по настоящее время. 

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

"ДАТА" в 23 ч. 05 минут в рамках ОПМ «Нелегальный мигрант» командиром отделения ОВ ППСП ОМВД России по Слюдянскому району ФИО3 по адресу: "АДРЕС", у магазина «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"», выявлен гражданин Украины ФИО1, "ДАТА".р., который нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно, на основании сведений ЦБДУИГ, въехав на территорию России с частной целью "ДАТА", не осуществил постановку на миграционный учет в г. Москве, куда прибыл. После истечения срока пребывания, а именно, с "ДАТА" и по настоящее время не выехал с территории России, уклоняясь от выезда, имея умысел на дальнейшее пребывание в России.

Гражданин ФИО1 пребывает на территории РФ незаконно. 

У ФИО1 имелась возможность для соблюдения требований Закона, за нарушение которого Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России установлено, что гражданин Украины ФИО1 районным судом "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" "ДАТА" привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.

Таким образом, гр. ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, с "ДАТА" по настоящее время.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал полностью, пояснил, что в Россию приехал с целью работы в марте 2009 года и проживал в г. Москве. Его родная сестра А., "ДАТА" рождения, проживает в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". Она является гражданкой РФ. В мае 2010 года к ней ездил на месяц, потом вернулся в г. Москву, где по настоящее время работает разнорабочим на стройках. В конце июля 2013 года украли барсетку с документами, в том числе паспорт. В настоящее время намерен выехать из страны, денежные средства на выезд имеются, будет заниматься оформлением документов. С заявлением о предоставлении временного убежища на территории РФ не обращался. На территории Республики Украина у него проживает сын. 

Врио. начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Слюдянскому району ФИО2 полагала необходимым признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и применить к данному гражданину административное наказание в виде штрафа, с административным выдворением путем самостоятельного контролируемого выезда.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и Врио. начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Слюдянскому району ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

К такому выводу прихожу на основании следующего.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, в том числе, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно диспозиции ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации в случае, если иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, не выехал за пределы территории РФ по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав указанного административного правонарушения.

Как следует из содержания п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается, в частности, Протоколом об административном правонарушении № *** от "ДАТА", составленным Врио. начальника ОВМ ОМВД России по Слюдянскому району ФИО2.

Согласно протоколу, "ДАТА" в 23 ч. 05 минут в рамках ОПМ «Нелегальный мигрант» командиром отделения ОВ ППСП ОМВД России по Слюдянскому району ФИО3 по адресу: "АДРЕС", у магазина «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"», выявлен гражданин Украины ФИО1, "ДАТА".р., который нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно, на основании сведений ЦБДУИГ, въехав на территорию России с частной целью "ДАТА", не осуществил постановку на миграционный учет в г. Москве, куда прибыл. После истечения срока пребывания, а именно, с "ДАТА" и по настоящее время не выехал с территории России, уклоняясь от выезда, имея умысел на дальнейшее пребывание в России (л.д.2-3).

Данный протокол составлен без нарушений требований КоАП РФ, копия вручена правонарушителю, подписан им, что ФИО1 подтвердил в суде. 

Сам ФИО1 в объяснении от "ДАТА" подтвердил факт уклонения от выезда из Российской Федерации, дав пояснения, аналогичные тем, которые дал в настоящем судебном заседании. 

Так, в объяснениях ФИО1 указывал, что приехал в Россию "ДАТА" и проживал в г. Москве, адрес не помнит. Его родная сестра А., "ДАТА" рождения, гражданка РФ, проживает в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". В мае 2010 года к ней ездил на месяц, находился в гостях у сестры около месяца, затем вернулся в г. Москву, где по настоящее время работает разнорабочим на стройках. В конце июля 2013 года в парке Сокольники г. Москва украли барсетку с документами, где находился паспорт. Обращаясь в полицию по месту совершения, писал заявление, но барсетку с документами не нашли. Около недели назад выехал из г. Москва к сестре в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" для постоянного проживания. Добирается попутным транспортом. О том, что нарушает законодательство, знает. ( л.д.8)

Согласно рапорту командира отделения ОВ ППСП ОМВД России по Слюдянскому району ФИО3 "ДАТА" в 23 ч. 05 минут в в ходе работы по телефонному сообщению, поступившему от гражданки Б., по адресу: "АДРЕС", у магазина «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"», был задержан неустановленный гражданин, доставлен в дежурную часть. При установлении личности было установлено, что мужчина -гражданин Украины ФИО1, "ДАТА".р., в действиях которого усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д.4).

Согласно заключению № *** от "ДАТА" личность гражданина Украины ФИО1 установлена. 

По сведениям ЦБДУИГ ФИО1 въехал на территорию РФ – "ДАТА". "ДАТА" решением суда ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде выдворения (л.д.9-10). 

Согласно сведениям «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"» ФИО1 к уголовной ответственности не привлекался.

Судья, оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, признает их допустимыми, объективными, последовательными и в совокупности подтверждающими виновность ФИО1 в совершении правонарушения. 

В целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении к ФИО1 применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания с 11-05 часов "ДАТА", о чем составлен протокол № ***. Протокол составлен в соответствии с требованиями ст.27.3, 27.4 КоАП РФ. 

Таким образом, ФИО1 не выполнил в установленный срок требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», требования ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», что не отрицалось им в судебном заседании, и подтверждается представленными в дело доказательствами.

В связи с этим действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

При назначении наказания учитываю следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания учитываю, что ФИО1 на протяжении длительного времени с 2009 года не имел и не имеет в России постоянного места жительства, а также стабильных источников средств существования. Пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации принято не было, с заявлением о предоставлении временного убежища на территории РФ не обращался. 

Кроме того, на территории Российской Федерации, у него отсутствуют стойкие социальные связи и члены семьи, являющиеся гражданами Российской Федерации, что подтверждено им в судебном заседании. 

Из пояснений ФИО1 следует, что на территории РФ имеет родную сестру А., которая является гражданкой РФ. Вместе с тем, последняя является совершеннолетней, на иждивении ФИО1 не находится, совемстное хозяйство с ним не ведет.

Поэтому выезд из страны, в которой никто из членов семьи ФИО1, являющихся гражданами Российской Федерации, не проживал и не проживает, не может нарушать право на уважение частной и семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

Кроме того из пояснений ФИО1 следует, что на территории Республики Украина у него проживает сын. 

При решении вопроса о мере наказания судья, с учетом положений статьи 4.1 части 2 КоАП РФ, в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание ФИО1 вины в совершении правонарушения. 

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. 

С учетом изложенного, прихожу к выводу назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

В силу ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. 

Поскольку у привлекаемого к ответственности лица имеются намерения в добровольном порядке выехать из России, с его слов денежные средства на выезд имеются, полагаю возможным определить ему контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации. 

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, "ДАТА" рождения, уроженца "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", гражданина Украины, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

ФИО1 в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ оплатить штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф перечислить: 

№ ***/КПП № ***

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/сч № ***)

р/сч № *** в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области

БИК № ***

ОКТМО № ***

КБК № ***

л/с № ***

Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что в случае неуплаты штрафа в сроки, установленные ст.32.2 КоАП РФ, лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде уплаты штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: