Дело № 2-3151/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Дроздовой Н.В., при секретаре Скавыш М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу об отмене решения в отказе назначении досрочной пенсии, включении в специальный стаж периода работы

У С Т А Н О В И Л

Истец обратился в суд с указанными требованиями к ответчику мотивируя их тем, что он обратился в УПФ РФ по УГО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно записи в трудовой книжке серии АТ- 3 XXXX выданной на имя истца от «02» июня 1982 года, а именно в период времени с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по 03.04. 1994 года, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ он работал в должности асфальтировщика в Уссурийском дорожно-строительном кооперативе, кроме того данные обстоятельства подтверждаются справкой с МКУ «Архив Уссурийского городского округа» от 13.11.2017 года № 5083. Однако, Управление Пенсионного Фонда РФ по Уссурийскому городскому округу, отказало истцу в назначении досрочной пенсии ссылаясь на Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10, при этом согласно указанному нормативному акту, в частности позиции 290000а-11140, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют асфальтобетонщики. Согласно и. 2 ранее изданному списку «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» 3 -го выпуска ЕТКС издания 1969 год и последующих дополнениях (1970-1984 г. г.) профессия асфальтобетонщика приравнена к профессии асфальтировщика, при должностные инструкции у данных профессий одинаковые, в дальнейшем при принятии Списка от редакции26.01.1991 года № 10, профессия асфальтировщика была заменена профессией асфальтобетонщика, что подтверждается постановлением Госкомтруда СССР, от 23.04.1991 № 91/17 «О внесении дополнений и изменений в единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск № 3», в частности в п. 2 указаны 2 профессии афальтобетонщик и асфальтировщик, с присвоением соответствующей позиции 2290000а-11140. Просит отменить решение XXXX от 27.04.2018г. УПФ РФ по УГО об отказе в назначении пенсии.

В судебном заседании истец, представитель истца уточнили исковые требования просили включить в трудовой стаж период работы истца в должности «асфальтировщик», остальные требования остались прежними. На уточненных исковых требованиях настаивали, привели доводы, аналогичные исковому заявлению. Также истец пояснил, что асфальтировщик – это сезонная работа, работал полный рабочий день.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, привел доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, согласно которым истцу было отказано в назначении досрочной пенсии. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ не подлежат включению периоды: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по 03.04. 1994 года, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по 21.06.1999г. – асфальтировщик Уссурийского дорожно-строительного управления, согласно архивной справке МКУ «Архив Уссурийского городского округа» от 13.11.2017г. №5083. Так как наименование указанной должности не предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Согласно Списку №2 Раздела XXVIII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, позиция 2290000а-11140, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют асфальтобетонщики. Согласно Списку №2 Раздела XXVIII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, позиция 290000а-11141, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют асфальтобетонщики-варильщики. С 01.01.1991г. профессия асфальтировщик была изменена. Работодатель должен был изменить профессию в трудовой книжке истца.

Суд, выслушав представителя истца, истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает, что требования истицы обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГ. ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ по УГО с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. «400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ по УГО от ДД.ММ.ГГ. XXXX ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. «400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. 

В специальный стаж истца не зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по 03.04. 1994 года, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. в должности асфальтировщик Уссурийского дорожно-строительного управления, согласно архивной справке МКУ «Архив Уссурийского городского округа» от 13.11.2017г. №5083. Так как наименование указанной должности не предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Согласно Списку №2 Раздела XXVIII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, позиция 2290000а-11140, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют асфальтобетонщики. Согласно Списку №2 Раздела XXVIII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, позиция 290000а-11141, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют асфальтобетонщики-варильщики.

В пункте 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

В Списке N 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрена профессия "асфальтобетонщик" (асфальтировщик, автогудронаторщик, битумизатор, варильщик, гудронаторщик, оператор, гудронатор, форсунщик).

Разделом ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: асфальтобетонщики (позиция 2290000а-11140); асфальтобетонщики-варильщики (позиция 2290000а-11141); машинисты смесителей асфальтобетона передвижных (позиция 2290000а-14199); машинисты укладчиков асфальтобетона (позиция 2290000а-14288).

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 01 апреля 2003 г. N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как усматривается из трудовой книжки на имя ФИО1 АТ –III XXXX от ДД.ММ.ГГ., ФИО1 с ДД.ММ.ГГ принят асфальтировщиком по разряду в Уссурийское дорожно-строительное управление, ДД.ММ.ГГ. истец уволен с работы по собственному желанию.

В судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля ФИО2, который пояснил, что истец работал у него в бригаде асфальтировщиком. Работа была постоянная, летом укладывали асфальт, а зимой были заняты на других работах. Занятость по работе была полная, работали с утра до вечера. Истец занимался строительными работами, укладывал асфальт, устанавливал бордюр. Материал, с которым работал истец – называется асфальтобетон.

Принимая во внимание, что весь спорный период времени истец осуществлял деятельность в тяжелых условиях труда при условии занятости не менее 80% рабочего времени, должность асфальтировщика поименованна Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 г., суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ по УГО от ДД.ММ.ГГ XXXX и включении в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по 03.04. 1994 года, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по 21.06.1999г. в должности асфальтировщик Уссурийского дорожно-строительного управления, 

При включении вышеуказанного периода, стаж работы ФИО1 будет достаточным для назначения ему досрочной страховой пенсии.

По изложенному, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда по Уссурийскому городскому округу от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда по Уссурийскому городскому округу включить ФИО1 чу в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы: ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.– работающего в должности асфальтировщика Уссурийского дорожно-строительного управления, с момента обращения в ГУ-УПФ по УГО с 15.11.2017г.

Назначить ФИО1 чу досрочную страховую пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, с 15.11.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дроздова 

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2018 года.