Дело № 2-139/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Вохма 01 июня 2017 года 

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Белеховой Г.А., 

с участием помощника прокурора Вохомского района Смирнова В. С.

при секретаре Крепышевой Е. П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вохомского района в интересах администрации Лапшинского сельского поселения Вохомского муниципального района к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вохомского района в интересах администрации Лапшинского сельского поселения Вохомского муниципального района обратился в суд с исковыми требованиями к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.. Требования мотивированы тем, что во исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и в соответствии с постановлением главы администрации Вохомского района Костромской области № 124 от 12.07.1994 г. членам ТОО « Победа» (далее СПК) Вохомского района были предоставлены в общую долевую собственность земельные доли площадью 7,9 га каждому. В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке зарегистрировано 364 правообладателей указанных земельных долей. Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности членов СПК «Победа», расположен на территории Лапшинского сельского поселения Вохомского муниципального района.

В соответствии с ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 22.10.2013 г. в районной газете «Вохомская правда», на сайте администрации Вохомского муниципального района, а также на информационных стендах поселения был опубликован список граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. С указанной даты администрацией поселения принимались возражения граждан, считающих необоснованным включение земельной доли в число невостребованных, однако таковых не поступило. В газете «Вохомская правда», на информационных щитах поселения была размещена информация о проведении 21.01.2014 г. общего собрания владельцев земельных долей по вопросу утверждения списка владельцев невостребованных земельных долей. Заседание общего собрания не состоялось в связи с отсутствием кворума. Поскольку более четырех месяцев со дня опубликования списка решение по вопросу невостребованных земельных долей общим собранием не было принято, постановлением главы поселения от 06.03.2014 г. № 8 список невостребованных земельных долей был утвержден. В числе владельцев невостребованных земельных долей значится в настоящее время умерший собственник: ФИО2 Он умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследников после умершего не имеется.

С момента приобретения права собственности на земельные доли и до настоящего времени ни указанные лица, ни их наследники земельные доли не использовали и ими не распоряжались, что ведет к снижению плодородия почвы, зарастанию земель сорными растениями, деревьями и кустарниками и негативно отражается на земле как средстве производства в сельском хозяйстве. 

В судебном заседании прокурор Смирнов В. С. иск поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель Лапшинского сельского поселения Вохомского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель ответчика – представитель Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель администрации Вохомского муниципального района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен. 

Суд, выслушав мнение прокурора, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

На основании ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

Исходя из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как усматривается из материалов дела, во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», членам ТОО « Победа» (далее СПК) Вохомского района были предоставлены в общую долевую собственность земельные доли площадью 7,9 га каждому. В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке зарегистрировано 364 правообладателей указанных земельных долей. Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности членов СПК «Победа», расположен на территории Лапшинского сельского поселения Вохомского муниципального района.

В соответствии с ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 22.10.2013 г. в районной газете «Вохомская правда», на сайте администрации Вохомского муниципального района, а также на информационных стендах поселения был опубликован список граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. С указанной даты администрацией поселения принимались возражения граждан, считающих необоснованным включение земельной доли в число невостребованных, однако таковых не поступило. В газете «Вохомская правда», на информационных щитах поселения была размещена информация о проведении 31.01.2014 г. общего собрания владельцев земельных долей по вопросу утверждения списка владельцев невостребованных земельных долей. Заседание общего собрания не состоялось в связи с отсутствием кворума. Поскольку более четырех месяцев со дня опубликования списка решение по вопросу невостребованных земельных долей общим собранием не было принято, постановлением главы поселения от 06.03.2014 г. № 8 список невостребованных земельных долей был утвержден. В числе владельцев невостребованных земельных долей значится в настоящее время умерший собственник: ФИО2 Он умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследников после умершего не имеется.

В судебном заседании установлено, что собственник при жизни с момента передачи земельной доли и до смерти ею в соответствии с действующим законодательством не распорядился; доказательств, подтверждающих обратное суду не представлено. После ее смерти никто из наследников не заявил о правах на вышеназванную земельную долю, что подтверждается сообщением нотариуса. До настоящего времени право собственности на долю, предоставленную собственнику, в кадастровой земельной палате не зарегистрировано. 

Таким образом, в течение длительного времени переданная в собственность земельная доля сельхоз/угодий для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности не используется, вследствие чего ухудшается состояние земель, предоставленных для сельскохозяйственного использования: земли зарастают деревьями и кустарником.

Доводы истца подкреплены документально, обстоятельства невостребованности земельной доли в судебном заседании остались не опровергнутыми.

Поскольку ни собственником земельной доли, ни его правопреемниками право собственности не регистрировалось; о намерении распорядиться земельной долей кем-либо заявлено не было, а также с учётом того, что земельная доля не была использована по назначению более трех лет подряд, обстоятельства невостребованности земельной доли, принадлежащей собственнику, в достаточной степени доказаны и обоснованы.

При этом нарушений процедуры по утверждению списка невостребованных долей судом не установлено, а стороной ответчика о наличии таковых не заявлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ничьи права на выражение волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, а потому заявленные истцом требования о признании права муниципальной собственности на спорную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с прекращением права собственности ФИО2 подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Вохомского района в интересах администрации Лапшинского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю размером 1/364 в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Костромская область, Вохомский район, Лапшинское сельское поселение, СПК «Победа», принадлежащую: 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за Лапшинским сельским поселением Вохомского муниципального района Костромской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 1/364 в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Костромская область, Вохомский район, Лапшинское сельское поселение, СПК «Победа», принадлежавшую: 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия 

Судья Г. А. Белехова