Дело №2-855/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года г. Мичуринск 

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи - Сергеева А.К.,

при секретаре - Мосоловой Т.С.,

с участием истца - ФИО1, 

представителя ответчика - УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное): ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о включении в общий трудовой и страховой стаж периода работы,

У С Т А Н О В И Л:

*** ФИО1 обратилась в Мичуринский городской суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) - далее УПФР в г. Мичуринске - о включении в страховой стаж периода работы. В заявлении указала, что с *** года она является пенсионером по возрасту, в связи с чем в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-03 "О страховых пенсиях" является получателем страховой пенсии по старости с указанной выше даты. Для подтверждения страхового стажа истцом в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) была представлена трудовая книжка. По расчетам ответчика страховой стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составил 10 лет и 9 месяцев. Согласно сообщению ответчика, в соответствии с принятым им решением от *** года №*** в общий трудовой и страховой стаж истцу не может быть включен период работы с *** года в филиале «Луч» СП Интеримпекс-Инжениринг» г***, где она работала в должности швеи 3 разряда, несмотря на то, что в трудовой книжке имеется соответствующая запись. С данным отказом истец не согласен, указала, что Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж. Так, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В связи с продолжающимися боевыми действиями на территории Луганской области Республики Украины, а в настоящее время ЛНР, работодателем все документы по вышеуказанному предприятию и сотрудникам были вывезены на территорию Республики Украины, в архив данные не передавались. Таким образом, представить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие период работы на данном предприятии, кроме трудовой книжки, не представляется возможным. Просила суд обязать ответчика включить ей спорный период в страховой стаж.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика - УПФР по г. Мичуринску - ФИО2 - в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца, пояснила, что УПФР по г. Мичуринску делались запросы о предоставлении подтверждающих стаж и уплату пенсионных взносов документов, однако указанные документы в Управление не поступили, считает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий, в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В судебном заседании установлено, что с *** года истец является пенсионером по возрасту, в связи с чем в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-03 "О страховых пенсиях" является получателем страховой пенсии по старости с указанной выше даты. Для подтверждения страхового стажа истцом в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) была представлена трудовая книжка. По расчетам ответчика страховой стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составил 10 лет и 9 месяцев. 

Согласно решению УПФР по г. Мичуринску от *** года №*** в общий трудовой и страховой стаж истцу не может быть включен период работы с *** года по *** года в филиале «Луч» СП Интеримпекс-Инжениринг» г. ***, где она работала в должности швеи 3 разряда.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно пп. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 г., в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение к Распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р (в ред. от 28.01.2005) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Аналогичные требования изложены в письме Пенсионного фонда Российской Федерации №ЛЧ-25-24/3100 от 14.03.2017, в соответствии с которым сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенных на территории иностранного государства после распада СССР, то есть с 01.12.1991 подтверждаются в установленном порядке.

Также в силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Помимо этого, в соответствии с п. 6Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 10 февраля 1995 г. и Соглашения от 16 мая 1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений).

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от 10 февраля 1995 г. и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 г., периоды работы после 1 января 1991 г. (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациям, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31 мая 1991 г. N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Более того, судом установлено, что при проведении проверки по заявлению ФИО1 о включении стажа для пенсии, УПФР в г. Мичуринске была получена информация Пенсионного фонда Луганской Народной Республики в Жовтеневом районе, в соответствии с которой документы по личному составу указанного предприятия филиала «Луч» СП «Интеримпекс Инжениринг» в архивное управление администрации города Луганска не передавались. Указанное предприятие как страхователь в Управлении Пенсионного фонда Луганской Народной Республики в Жовтеневом районе не зарегистрирован.

При этом, в отношении других периодов работы ФИО1 на территории Украины - как до 1991 года (в ООО «Престиж», ПАО «КРАМО»), так и после 1995 года (в качестве работы истца предпринимателем) в ходе проведенной Контрольно-проверочным управлением Пенсионного фонда ЛНР в г. Луганске были подтверждены документально.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом указанных доказательств уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или на социальное страхование в судебное заседание в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда, которое должно быть изготовлено в срок не более чем за пять дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 07 июля 2019 года.

Председательствующий судья А.К. Сергеев

Резолютивная часть решения объявлена 02.07.2019.

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2019

Председательствующий судья А.К. Сергеев