14RS0022-02-2025-000064-37

№2-4880/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

город Якутск 18 июня 2025 года 

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты медицинским работника, 

установил:

Истец обратился в суд с настоящим к ответчику, ссылаясь на то, что между Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) и ФИО1 заключен договор с медицинским работником, направляемым на работу в сельский населенный пункт либо поселок городского типа (рабочий поселок) Республики Саха (Якутия), в соответствии с которой ФИО1 предоставлена единовременную выплату в размере 2 000 000 руб. В соответствии с приказом № 297-к от 30.08.2024 трудовой договор с ФИО1 расторгнут по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации с 30.08.2024 г. Сославшись на то, что в связи с расторжением трудового договора до истечения пятилетнего срока у ФИО1 возникла обязанность возвратить в бюджет Республики Саха (Якутия) часть единовременной компенсационной выплаты, Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) обратилось с настоящим иском о взыскании с ответчика части данной выплаты пропорционально неотработанному времени, просит взыскать сумму в размере 1 660 645,87 руб., неустойку в размере 2 324,90 руб. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО1 с иском согласилась. 

Суд, выслушав, мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В Федеральном законе N 326-ФЗ дана основополагающая характеристика понятию единовременная выплата, а именно, она должна носить компенсационный характер. То есть единовременная компенсационная выплата призвана возместить медицинскому работнику понесенные вследствие прибытия (переезда) на работу в сельский населенный пункт затраты.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.11.2013 N 1798-О отмечено, что правовое регулирование, установленное в ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики и не может рассматриваться как нарушающее конституционные предписания и трудовые права.

Согласно пункта 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

В соответствии "в" пункта 3 части 12.2 статьи 51 указанного Федерального закона установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 17.08.2016 N 1365 "О внесении изменений в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 19 октября 2015 г. N 718 "О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам" был определен порядок предоставления медицинским работникам соответствующей категории, предоставления мер социальной поддержки в виде предоставления компенсационных выплат по программе «Земский доктор».

Положение устанавливает порядок и условия предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим договор с Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника после заключения ими трудового договора с государственным учреждением здравоохранения либо с муниципальным учреждением здравоохранения Республики Саха (Якутия).

Из материалов дела следует, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ГБУ РС (Я) «Момская центральная районная больница».

Приказом от 05.10.2023 №381-к ФИО1 принята на должность ___. 

26.10.2023 между Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) и ФИО1 заключен типовой договор с медицинским работником, направляемым на работу в сельский населенный пункт либо поселок городского типа (рабочий поселок) Республики Саха (Якутия), в соответствии с которой ФИО1 предоставлена единовременная выплата в размере 2 000 000 руб. 

Согласно типовому договору предметом договора являются отношения, связанные с предоставлением единовременной компенсационной выплаты в размере 2 000 000 руб. медицинскому работнику, принятому на работу в государственное учреждение здравоохранения Республики Саха (Якутия), расположенное в сельском населенном пункте либо поселке городского типа (рабочем поселке) Республики Саха (Якутия).

Единовременная компенсационная выплата медицинскому работнику предоставляется единовременно в размере 1 000 000 руб. (п. 2.1. договора).

Ответчик принял на себя обязательства осуществлять фактическую трудовую деятельность не менее пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с трудовым договором (п. 3.1. договора).

В случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаем прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1,2, 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, в Министерство, в течение 1 месяца с момента увольнения ( п. 3.1.2 договора).

Единовременная компенсационная выплата в размере 2 000 000 рублей была перечислена на счет ответчика, что подтверждается платежным поручением №27185 от 01.11.2023 на сумму 2 000 000 руб. 

В соответствии с приказом № 297-к от 30.08.2024 трудовой договор с ФИО1 расторгнут по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, с 30.08.2024 г.

Ответчику направлена претензия о возврате единовременной компенсационной выплаты в размере 1 660 645,87 руб., однако требование министерства осталось без удовлетворения.

Учитывая, что материалами дела подтверждается, что ответчик приказом работодателя № 297-к от 30.08.2024 была уволена с работы по соглашению сторон, по пункту 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, не доработав положенные по договору пять лет, суд приходит к выводу, что часть единовременной компенсационной выплаты, пропорционально не отработанному им периоду подлежит возврату истцу, поскольку ФИО1 не было исполнено обязательство отработать не менее 5 лет в учреждении, куда она была принята на работу. 

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 394 указанного кодекса, если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой. Исходя из названных положений закона, неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной также и на восстановление нарушенного права. 

Согласно ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ____ г.р., уроженки ____, паспорт РФ: № от ____ в пользу Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) сумму единовременной компенсационной выплаты в размере 1 660 645,87 руб., неустойку в размере 2 324,90 руб. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 31 606 руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п/п Н.И. Новикова

Копия верна, судья Н.И. Новикова

Секретарь с/з В.Е. Скрябина

Копия верна

Судья Н.И. Новикова

Секретарь з

Решение изготовлено 02.07.2025 г.