Дело № 2-2667/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Анохина В.В.,

при секретаре Лудищевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО10, ФИО8, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, к Администрации г. Новый Уренгой о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г. Новый Уренгой с требованием обязать ответчика предоставить им вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным, техническим требованиям и нормам, расположенное в черте города Новый Уренгой, общей площадью не менее 135 кв.м., мотивируя это тем, что на основании договора социального найма занимают жилое помещение, площадью 21,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, которое признано непригодным для проживания и подлежащим сносу, а истцы состоят на учете в кчестве лиц малоимущих, нуждающихся в жилых помещениях.

Истцы ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Суд определил рассмотреть дело без участия истцов.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Батлук А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации г. Новый Уренгой ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). Конституция Российской Федерации закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40).

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Статьей 1 ЖК РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы местного самоуправления на основании статей 2 и 14 ЖК РФ в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно статье 7 ЖК РФ права и обязанности участников жилищных правоотношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости. 

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Судом установлено, что истцы проживают в двухкомнатной квартире № [суммы изъяты] в д. [суммы изъяты] по ул. 

<

адрес>, общей площадью 21,9 кв.м., на основании договора социального найма жилого помещения [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ и заключенных дополнительных соглашений к договору. Нанимателем указанного жилого помещения является ФИО1, в качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение вселены 8 человек: ФИО5 (бывшая супруга), ФИО6 (сын), ФИО7 (дочь), ФИО14 (внук), ФИО10 (внук), ФИО8 (дочь), ФИО3 (внучка) и ФИО4 (внук) (том 1 л.д. 101-102). 

Все указанные лица зарегистрированы в данном жилом помещении по месту жительства. (том 1 л.д. 11)

Дом, в котором находится указанное жилое помещение, является собственностью муниципального образования г. Новый Уренгой. (том 1 л.д. 104)

Распоряжением Администрации г. Новый Уренгой [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ. указный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу (том 1 л.д. 103)

Истица ФИО8 включена в список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, под [суммы изъяты] с составом семьи из 9 человек (ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО14, ФИО10, ФИО26 и ФИО4). (том 2 л.д. 17-18)

Из материалов дела следует, что использование для дальнейшего проживания жилого помещения, занимаемого истцами невозможно. Их проживание в жилом доме несет опасность для жизни и здоровья, поскольку существует угроза обрушения здания.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования многоквартирного дома межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ и заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 40-47), а аткже заключением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что указанный жилой дом находится в аварийном состоянии; по состоянию на октябрь 2018 года физической износ здания составляет 80%; состояние технических конструкций указанного жилого дома свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, характеризуется кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта; состояние здания угрожает безопасному проживанию граждан в нем. (том 1 л.д. 51-85)

У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности сведений, содержащихся в указанном заключении, поскольку оно составлено специалистом, имеющим соответствующее образование, по результатам личного осмотра жилого помещения, выводы подробно отражены в заключении и не допускают двоякого толкования. 

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что проживание в указанном жилом помещении представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью истцов по причине его аварийного состояния.

Доказательств, опровергающих приведенные обстоятельства, ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено. 

Учитывая изложенное, у органа местного самоуправления в силу приведенных норм Жилищного кодекса РФ возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма в связи с признанием жилого помещения, в котором они проживают в настоящее время, непригодным для проживания, невозможностью использования данного жилого помещения для проживания ввиду наличия угрозы и опасности для жизни и здоровья истцов таким проживанием. 

Доводы представителя ответчика о том, что предоставление жилья истцу нарушит права и законные интересы других граждан, состоящих в очереди и признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не обоснованы, поскольку жилое помещение предоставляется истцу и членам его семьи вне очереди и не предполагает включение в какие-либо списки.

При этом то обстоятельство, что наниматель ФИО1 внесен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений в качестве члена семьи своей дочери, не имеет правового значения при разрешении вопроса о предоставлении ему жилого помещении вне очереди, поскольку действующее законодательство не ставит решение данного вопроса в зависимость от того в качестве кого внесен истец поставлен на учет – в качестве непосредственно заявителя или в качестве члена семьи заявителя, поскольку в данном случае правовое значение имеет лишь факт внесения его в этот список, то есть факт признания его малоимущим, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Каких-либо оснований полагать, что истцы являются собственниками иных жилых помещений либо осуществляли сделки с иным недвижимым имуществом в после постановки на учет не имеется, поскольку таких сведений суду стороной ответчика не представлено, а истцами данный факт отрицается.

Доводы представителя ответчика о том, что по указанным предмету и основанию судом уже рассматривалось гражданское дело и в иске было отказано не соответствует действительности, поскольку основанием ранее предъявленных к Администрации г. Новый Уренгой требований об обеспечении истцов жилым помещением был факт постановки на учет в качестве нуждающихся лишь троих из них, в связи с чем, в удовлетворении иска и было отказано, обоснованием же рассматриваемого иска является факт постановки на учет всех истцов без исключения. 

Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. 

В соответствии с ч.1 ст. 28-4 Закона ЯНАО от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» жилое помещение, предоставляемое взамен жилого помещения, подлежащего сносу, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно ч. 1 ст. 28-5 названного Закона нанимателю, проживающему в жилом помещении, подлежащем сносу, предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-5 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 28-5 Закона ЯНАО от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО предусмотрено, что нанимателю, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, расчет нормы предоставления площади жилого помещения производится только на членов семьи, состоящих совместно с нанимателем по месту жительства на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с учетом положений ч.7 ст. 57 ЖК РФ и ст.13-1 настоящего Закона, но не менее площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, подлежащему сносу. Наниматель и члены его семьи, получившие жилое помещение в соответствии с настоящей частью, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Жилое помещение, в котором проживает истец, имеет общую площадь 21,9 кв.м.

Решением Городской Думы МО город Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 квадратных метров.

На учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений состоит как наниматель ФИО1, так и все внесенные в договор социального найма члены его семьи.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истцам на состав семьи из девяти человек должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 135 кв.м. (15 кв.м. х 9 человек).

Таким образом, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО10, ФИО8, ФИО3 и ФИО4 вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным, техническим требованиям и нормам, расположенное в черте города Новый Уренгой, общей площадью не менее 135 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.12.2019 г.

Судья В.В. Анохин