Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань. «03» ноября 2020 года. 

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе: 

председательствующей и.о.судьи Межовой О.В.,

при секретаре Ибрагимовой Н.Н.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от 26.05.2020 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1125/2020, по иску ФИО2 к Казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Новоусманского района, Департаменту социальной защиты Воронежской области об установлении факта работы в тылу, признании права на присвоение звания Ветеран Великой Отечественной войны по категории труженик тыла,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к Казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Новоусманского района, Департаменту социальной защиты Воронежской области об установлении факта работы в тылу, признании права на присвоение звания ветеран Великой Отечественной войны по категории труженик тыла, указав в обоснование иска, что родилась в ДД.ММ.ГГГГ году, с июля 1943 года по май 1957 года работала в колхозе «8 Марта» Новоусмансокго района. Указанный период включен в трудовой стаж, на основании свидетельских показаний. Иных доказательств трудовой деятельности, в указанный период, не сохранилось. Ответчиком отказано в присвоении звания ветеран Великой Отечественной войны, по этим основаниям. 

В судебное заседание стороны не явились. Извещены своевременно. 

Представитель истца - ФИО1, доводы иска поддержала, просила его удовлетворить, приняв во внимание справку с показания свидетелей.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, изучив материла дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории РФ и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В силу ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 

В соответствии с п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда России от 11.10.2000 N 69, удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12.05.1988 N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.10.1999 N 1122.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что основанием для присвоения звания ветерана Великой Отечественной Войны из числа тружеников тыла и выдачи соответствующего удостоверения является факт наличия подтвержденного, исчерпывающим перечнем доказательств, а именно, записями в трудовой книжке, архивными справками учреждений и организаций, подтверждающими работу в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Кроме того, членом артели (колхоза) в соответствии с п. 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17 февраля 1935 года, а также п. 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного 28 ноября 1969 года N 910 могли быть дети 16 летнего возраста. Лица, не достигшие 16 летнего возраста, в том числе бывшие учащиеся школ, не могли работать в колхозе постоянно в качестве членов колхоза. Такие граждане, осуществлявшие кратковременные работы без соответствующего оформления не относились к кругу лиц, на которых распространялось социальное страхование. Поэтому периоды работы граждан, не достигших возраста 16 лет, по свидетельским показаниям не устанавливаются. 

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истица ФИО2 (добрачная фамилия ФИО3) родилась ДД.ММ.ГГГГ.

В июне 2020 года ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о присвоении статуса ветерана Великой Отечественной войны. В качестве документа, подтверждающего право обратившейся, была предоставлена справка подтверждение - опроса свидетелей, по назначению пенсии.

В указанной справке зафиксированы показания свидетелей, подтвердивших, что ФИО2(ФИО3) работала в колхозе "8 Марта" в период с 1943 по 1945 годы.

Письмом от 18.07.2020 г. истице было отказано в присвоении испрашиваемого статуса, ввиду того, что не представлены документы, подтверждающие факт работы в тылу в период с 1943 по 1945 года, не менее 6 месяцев.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание то обстоятельство, что в 1943 - 1945 годах истице было 13 - 15 лет, сведения о периоде ее работы в 1943 - 1957 годах в ОСЗН отсутствуют, а также такие сведения не представлены и суду, оценивая совокупность представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для установления юридического факта работы в годы Великой Отечественной войны, в том числе на основании свидетельских показаний, не имеется. 

Ссылки истца на представленные в ходе рассмотрения дела документы и показания опрошенных свидетелей не могут быть приняты судом во внимание, в связи с отсутствием документов, выданных архивными учреждениями. 

Поскольку работа истца в юридически значимый период такими доказательствами не подтверждена, то в силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указанные обстоятельства дела не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно положениям ст. 135 постановления ВЦИК от 09.11.1922 года "О введении в действие Кодекса Законов о Труде РСФСР изд. 1922 года" (КЗоТ РСФСР), запрещался прием на работу лиц моложе 16 лет.

В примечании к указанной статье указано, что в исключительных случаях инспекторам труда предоставляется право, на основании специальной инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Труда по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, давать разрешения на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет.

КЗоТ РСФСР не содержал норм, позволяющих принимать на работу малолетних лиц, младше 14 лет.

Кроме того, членом артели (колхоза) в соответствии с п. 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17 февраля 1935 года, могли быть дети 16-летнего возраста. Лица, не достигшие 16-летнего возраста, в том числе бывшие учащиеся школ, не могли работать в колхозе постоянно в качестве членов колхоза.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 16 лет - ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается включения вышеуказанного периода в стаж работы для назначения пенсии, то в силу действующего пенсионного законодательства при отсутствии документов стаж работы может быть подтвержден свидетельскими показаниями, однако указанное обстоятельство не дает основания для присвоения статуса "Ветеран Великой Отечественной войны".

С учетом изложенного, суд не находит оснований к удовлетворению иска.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Новоусманского района, Департаменту социальной защиты Воронежской области об установлении факта работы в тылу, признании права на присвоение звания Ветеран Великой Отечественной войны по категории труженик тыла, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке, через районный суд, в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

И.о.судьи: О.В. Межова.

Мотивированное решение суда изготовлено 06 ноября 2020 года.

1версия для печати