Дело №2-1733/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года г. Туапсе 

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И., 

при секретаре Воронько А.Н.

с участием представителя истца администрации МО Туапсинский район, действующей на основании доверенности ФИО1

ответчика ФИО2

представителя администрации Небугского сельского поселения, действующей на основании доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации муниципального образования Туапсинский район к ФИО2 о запрете осуществлять эксплуатацию объектов капитального строительства, в целях предоставления услуг по временному пребыванию и размещению граждан, а также иных услуг связанных массовым пребыванием граждан,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Туапсинский район обратилась в суд с иском к ФИО2 о запрете осуществлять эксплуатацию объектов капитального строительства - жилого дома, этажность 1 общей площадью 68,4 кв.м., с кадастровым номером №, хоз. блока с кадастровым номером №, площадью 55,5 кв.м., этажностью 2, хоз. блока с кадастровым номером №, площадью 73,7 кв.м., этажностью 2, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № площадью 800 кв.м., с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: 

<

адрес>, в целях предоставления услуг по временному пребыванию и размещению граждан, а также иных услуг, связанных с массовым пребыванием граждан, до внесения в установленном законодательством порядке, указанных объектов в единый перечень классифицированных гостиниц и получения свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, до изменения (получения разрешения на условно разрешенный вид использования) вида разрешенного использования земельного участка, который позволяет осуществлять подобную деятельность, взыскании в бюджет муниципального образования Туапсинский район судебной неустойки в размере 10 000 рублей за каждый день неисполнения обязательства.

Исковые требования мотивированы тем, что на земельном участке площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования под ЛПХ, расположенного в территориальной зоне Ж1, по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий ответчику на праве собственности, расположены объекты капитального строительства - жилой дом, и два хозблока. Актом наблюдения за соблюдением обязательных требований № 3 от 19.07.2023 г. управлением архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район установлено, что в ходе визуального осмотра с проведением сбора, анализа данных об объекте контроля, а также данных из сети «Интернет», фотофиксации, установлено, что расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером № объекты недвижимости используются для осуществления предпринимательской деятельности, а именно — гостевой дом «

<

адрес>», то есть усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению. Согласно Федеральному перечню туристических объектов, размещенному в сети «Интернет» (https://классификация-туризм.рф/), вышеперечисленные объекты капитального строительства, не внесены в единый перечень классифицированных гостиниц. Данные обстоятельства также подтверждают факт того, что на данных объектах капитального строительства оказываются гостиничные услуги с нарушением требований статьи 5 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», которой прямо предусмотрено, что предоставление гостиничных услуг, без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, запрещено.

В судебном заседании представитель истца администрации МО Туапсинский район, действующая по доверенности ФИО1 требования искового заявления поддержала по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2, заявленные исковые требования не признал, в обосновании своих доводов пояснил, что изначально, в 2017 году земельный участок с домом и хозяйственными постройками по адресу 

<

адрес>, был приобретен его мамой, в 2018 году данное имущество по договору дарения перешло ему в собственность. В доме по вышеуказанному адресу он проживает со своей семьей, у него четверо детей, один из которых является инвалидом. Действительно на сайте в сети интернет имеется объявление о сдаче жилья, однако он не занимается таким видом деятельности. Дом использует только для проживания себя и членов своей семьи. Он обращался на сайт «101hotels.com» с просьбой убрать объявление, так как он такого объявления не размещал. Сдачей в наем отдыхающим занимается его соседка, у которой адрес имеет такой же номер дома, возможно это её объявление. Хоз. блоки им используются для хранения инструментов и техники. Просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Представитель администрации Небугского сельского поселения, действующая на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила что по соседству с ответчиком проживает гражданка ФИО4, которая постоянно обращается с заявлениями и жалобами в связи с чем сотрудники администрации Небугского сельского поселения часто у нее бывают. Согласно действующего законодательства в настоящее время контроль за средствами размещения осуществляется администрацией МО Туапсинский район только по распоряжению администрации Краснодарского края либо прокуратуры. С исковыми требованиями согласна просила их удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ, конкретизирующей статью 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В развитие указанных принципов статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что в случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании пункта 1 статьи 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

Бремя доказывания возможности причинения вреда и необходимости запрещения деятельности, создающей опасность причинения вреда, лежит на истце.

Для удовлетворения данного иска истец должен доказать опасность причинения вреда в будущем, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда.

Из представленных материалов, в том числе выписке из ЕГРН от 24.07.2023 года следует, что земельный участок площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО2

В соответствии с выписками из ЕГРН на данном земельном участке, расположены объекты капитального строительства - жилой дом, этажность 1 общей площадью 68,4 кв.м., с кадастровым номером №, назначение жилое, хоз. блок с кадастровым номером №. площадью 55,5 кв.м., этажностью 2, назначение - нежилое, хоз. блок с кадастровым номером №, площадью 73,7 кв.м., этажностью 2, назначение –нежилое, которые также принадлежат на праве собственности ответчику с 30.06.2021 года. 

Согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) муниципального образования Туапсинский район от 25.07.2023 г. № 3563/032, согласно правил землепользования и застройки Небугского сельского поселения Туапсинского района Краснодарского края земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах населенного пункта, в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1).

В обосновании заявленных требований истцом указывается на фактическое использование ответчиком объектов капстроительства в коммерческих целях, а в подтверждение указанного обстоятельства ссылаются на акт наблюдения за соблюдением обязательных требований №3 от 19.07.2023 года составленного Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район, в котором имеется ссылка на сведения ЕГРН и объявления в сети интернет « гостевой дом Агой на Центральной 19». 

Каких -либо иных доказательств в подтверждение фактического использования ответчиком объектов в целях предоставления услуг по временному пребыванию и размещению граждан, а также иных услуг, связанных с массовым пребыванием граждан, истцом не представлено, а судом не установлено. 

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как установлено, ч.1 ст.71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом, письменные доказательства предоставляются в подлиннике или форме надлежащим образом заверенной копии (ч.2 ст.71 ГПК РФ).

Исходя из указанного, истцом не подтверждено доказательствами ни одного случая сдачи спорных объектов по временному пребыванию и размещению граждан, а также иных услуг, связанных с массовым пребыванием граждан.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации МО Туапсинский район (№) к ФИО2 (СНИЛС №) отказать как необоснованным.

Отменить обеспечительные меры в виде в виде запрета ФИО2 и третьим лицам осуществлять эксплуатацию объектов капитального строительства жилой дом площадью 68,4 квм, с кадастровым номером №, хозблок площадью 55,5 квм с кадастровым номером №, хозблок площадью 73.7 кв с кадастровым номером №, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № площадью 800 квм, расположенных по адресу 

<

адрес>.

Отменить обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> осуществлять регистрационные действия в отношении объектов капитального строительства жилой дом площадью 68,4 квм, с кадастровым номером №, хозблок площадью 55,5 квм с кадастровым номером №, хозблок площадью 73.7 кв с кадастровым номером №, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № площадью 800 квм, расположенных по адресу 

<

адрес>.

Копию решения после вступления в законную силу, направить в Межмуниципальный отдел по г.Горячий ключ и Туапсинскому району Росреестра по Краснодарскому краю, в Туапсинский РО УФССП России по Краснодарскому краю, для исполнения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: А.И. Рябцева