Дело №5-405/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2017 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Чибрикин А. К.,

при секретаре судебного заседания Палаткиной А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Городская управляющая компания Октябрьского района», расположенного по адресу: 

<

...> Октября, 161, ОГРН №, ИНН №,

установил:

26 сентября 2017 года ведущим специалистом – экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия) ФИО1 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Октябрьского района» (далее по тексту - ООО «ГУК Октябрьского района»), составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 12 сентября 2017 г. в 16 часов 00 минут ООО «ГУК Октябрьского района» допустило нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, в ходе осмотра ловушко-суток в доме 

<

адрес>, установленных с первый по пятый этаж на кухнях общего пользования пойманы синантропные насекомые (тараканы) более 40 экз. Субъективная оценка объекта: во время установки клеевых ловушко-суток обнаружено открытое перемещение синантропных насекомых (тараканы) на первом и втором этаже здания, заключение: при установке 25 клеевых ловушко-суток на общей площади 80,5 кв.м. пойманы синатропные насекомые (тараканы), обнаружено открытое перемещение синатропных членистоногих (тараканов), что не соответствует требованиям пункта 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», пункта 2.2, пункта 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации, проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих». 

В судебное заседание представитель ООО «ГУК Октябрьского района», извещенного о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, не явился. Учитывая, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу (часть 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, самостоятельно распоряжается предоставленными ему статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правами, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица.

Потерпевшая ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и нежелающим образом.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Закона содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу части 1,3 статьи 29 Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В силу пункта 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

В соответствии с пунктом 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации, проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта; устройство освещения в помещениях подвалов, технических подполий; уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмосток и водостоков; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий.

Согласно материалам дела по обращению жильца дома 

<

адрес> о ненадлежащем содержании общего имущества, не принятии мер по обработке мест общего пользования от насекомых, 31 августа 2017 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» обследованы помещения жилого дома 

<

адрес> для определения численности синантропных членистоногих (акт установки ловушко/суток). 

В ходе осмотра ловушко-суток в доме 

<

адрес>, установленных с первый по пятый этаж на кухнях общего пользования пойманы синантропные насекомые (тараканы) более 40 экз. Субъективная оценка объекта: во время установки клеевых ловушко-суток обнаружено открытое перемещение синантропных насекомых (тараканы) на первом и втором этаже здания, заключение: при установке 25 клеевых ловушко-суток на общей площади 80,5 кв.м. пойманы синатропные насекомые (тараканы), обнаружено открытое перемещение синатропных членистоногих (тараканов).

В соответствии с пунктом 2.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Дезинсекция. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 04 июня 2003 года, в жилых помещениях, зданиях, сооружениях проводится дезинсекция, которая в силу пункта 5.1, 5.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 включает предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов, выявления мест локализации и уровня их численности не реже 2 раз в месяц; контрольные обследования с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих, восстановления их численности и степени заселенности ими помещений; выбор метода борьбы с членистоногими и разработку тактики; и выполнение инженерно-технических и санитарно-гигиенических дезинсекционных мероприятий. При этом обследования, а также выполнение дезинсекционных мероприятий, в силу пункта 5.3, осуществляются специально выделенным работником объекта либо организацией, осуществляющей деятельность по проведению дезинсекции.

Согласно пункту 5.8 СанПиН 3.5.2.1376-03 область и условия применения средств дезинсекции определяются инструкцией по применению конкретного средства дезинсекции, а также методами проведения дезинсекционных мероприятий на объектах разных категорий.

Согласно пункту 5.15 СанПиН 3.5.2.1376-03 объект считают освобожденным от насекомых, если они отсутствуют во всех его помещениях:

- более 1 месяца - для клопов, мух;

- более 2 месяцев - для тараканов, блох, гамазовых клещей;

- более 3-х месяцев - для муравьев.

ООО ГУК «Октябрьского района» нарушили вышеуказанные требования.

Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении № 000835 от 26 сентября 2017 г., который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также акте санитарно-эпидемиологического обследования от 31 августа 2017 г. и экспертном заключении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» №120/11-э от 31 августа 2017 г.

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Городская управляющая компания Октябрьского района» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные в материалах дела сведения о том, что мероприятия по дезинсекции жилого дома проводились Обществом, не могут повлиять на правовую оценку и доказанность вины, поскольку недостаточность объема и качества проводимых обработок, выявлены в ходе рассмотрения документов по обращению жителей и непосредственном обследовании жилого дома.

Жилой дом находится в управлении Общества и обязанность по содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома лежит на управляющей организации.

Таким образом, у Общества имелась возможность для соблюдения санитарных норм, однако им не были приняты все меры к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Суд не установил основания для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «ГУК Октябрьского района» от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отягчающих и смягчающих вину по делу обстоятельств не установлено.

Учитывая все вышеизложенное, суд считает, что достижение установленных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей административного наказания возможно путем назначения ООО «ГУК Октябрьского района» наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности у суда с учетом конкретных обстоятельств дела не имеется.

Исходя из изложенного, и руководствуясь статьями 23.1. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановил:

признать ООО «Городская управляющая компания Октябрьского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя: 

ИНН № КПП 132601001

УФК по Республике Мордовия (Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия л/с 

<

***>)

р/с 

<

***> Отделения НБ Республики Мордовия г.Саранск,

БИК 048952001, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, ОКТМО 89701000

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (часть 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На постановление суда может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.К. Чибрикин