Дело №2-318/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов 

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зрилиной О.В., при секретаре Прасоловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к 

Ардатовскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Нижегородской области и Управлению ФССП России по Нижегородской области об уменьшении размера исполнительного сбора,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Ардатовскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Нижегородской области об освобождении его от исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению от ...05.2018г. в размере ... рубля ... копейки. 

В обоснование искового заявления указано следующее. Ардатовским районным судом принято решение о взыскании с истца в пользу АО «Россельхозбанк» задолженности в размере ... рубля ... копеек. На основании указанного решения выдан исполнительный документ №... от ...12.2016 и судебным приставом исполнителем А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ...10.2017г. 

Для добровольно исполнения требований исполнительного документа должнику был установлен пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. 

В связи с тем, что требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок истцом не исполнены, судебным приставом-исполнителем А. было вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей суммы взыскания, что составило ... рубля ... копейки.

Исполнительный документ не исполнен истцом в срок по следующим основаниям:

1. У истца на иждивении находится маленький ребенок инвалид с детства с ДЦП в лежачем состоянии. Приходиться затрачивать деньги на лечение в специализированных организациях два раза в год. 

2. Удержания из заработной платы производилось длительное время по исполнительному листу в размере ... рублей ежемесячно. При этом зарплата составляет ... рублей.

Таким образом, истец не имел объективной возможности исполнить требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. 

Просит освободить его от исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению от ...05.2018 года в размере ... рубля ... копейки.

В процессе рассмотрения дела по существу истец ФИО1 уточнил исковые требования, просит уменьшить ему размер исполнительского сбора.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель ответчика начальник Ардатовского районного отдела Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель соответчика Управления ФССП России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд на основании ст.167 ГПК РФпризнал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующему. 

Статья46 КонституцииРоссийской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст.3ГПК РФ).

В соответствии с п.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве»), судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (п.11. ст.30 ФЗ).

Срок для добровольного исполнения по рассматриваемой категории дел составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (п.12. ст.30 ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п.17. ст.30 ФЗ).

Положения ч. 1 ст.105ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч.1 ст.112ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2. ст.112 ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3. ст.112 ФЗ).

В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается с каждого из должников в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (п.3.1. ст.112 ФЗ).

Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено:

1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона;

2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;

4) по судебным актам по обеспечительным мерам;

5) по исполнительным документам, содержащим требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

6) по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ;

7) по запросу центрального органа о розыске ребенка (п.5. ст.112 ФЗ).

В судебном заседании установлено, что решением Ардатовского районного суда Нижегородской области от ...12.2016г. взыскано солидарно с ФИО1 и М. в пользу Акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» кредиторская задолженность по кредитному соглашению №... от ...06.2012 года, образовавшаяся по состоянию на ...10.2016 года, в общей сумме ... рублей ... копеек, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ... руб. ... коп. в равных долях, по ... рубля ... копеек с каждого. 

Данное решение вступило в законную силу ...12.2016 года, и взыскателю был выдан исполнительный лист серии ФС №... 

На основании данного исполнительного листа ...10.2017г. судебным приставом-исполнителем Ардатовского РОСП А. возбуждено исполнительное производство №... в отношении ФИО1 о взыскании в пользу АО «Россельхозбанк» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) солидарно по кредитному договору №... от ...06.2012г. по состоянию на ...10.2016г. в сумме ... рублей ... копеек, а также госпошлины в сумме ... рубля ... копеек, в равных долях, по 1142 рубля ... копеек, в размере ... рубля ... копеек. 

Указанным постановлением должнику ФИО1 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

...11.2017г. судебным приставом-исполнителем Ардатовского РОСП А. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО1 в пределах ... руб. ... коп., согласно которого для производства удержания суммы долга (задолженности) должника, постановление направлено в ООО «Р.».

...05.2018г. судебным приставом-исполнителем Ардатовского РОСП УФССП России по Нижегородской области А., в связи с тем, что исполнительный документ должником ФИО1 в установленный срок не исполнил, и доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольно исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено, было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере ... рубля ... копейки.

Постановлением судебного пристава-исполнителя А. от ...07.2018г. исполнительное производство №... окончено, в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

...08.2018 года судебным приставом-исполнителем Ардатовского РОСП УФССП России по Нижегородской области А. возбуждено исполнительное производство №... в отношении ФИО1 о взыскании исполнительного сбора в размере ... руб., взысканного постановлением от ...05.2018г. в рамках исполнительного производства №... в сумме ... руб. 

Согласно положениям ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6. ст.112 ФЗ).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7. ст.112 ФЗ).

Как разъяснено в п.74. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи62 КАС РФ, часть 4 статьи200 АПК РФ).

По смыслу ч.1 ст.112ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (п.78. Постановления).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера; должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Взыскание с должника исполнительского сбора на основании ФЗ «Об исполнительном производстве» производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин.

Следовательно, для применения такой меры ответственности как исполнительский сбор должно быть установлено, что должник, имевший возможность в установленный срок исполнить требование исполнительного документа, умышленно или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил. Основанием для взыскания исполнительского сбора является совокупность двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин такого исполнения.

Статьей401 ГК РФустановлены основания ответственности за нарушение обязательства.

Так, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п.1).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет двоих несовершеннолетних детей, О., и Л. Согласно справке серии МСЭ-... №... Л. присвоена группа инвалидности «ребенок – инвалид». Из представленных суду медицинских документов, на лечение несовершеннолетней ФИО1 необходимы денежные средства.

Из справки ООО «Р.» №... от ...07.2018г., следует, что с работника ФИО1 удержана и перечислена задолженность по исполнительному производству от ...11.2017г.: декабрь 2017г. – ... руб., январь 2018г. – ... руб., февраль 2018г. – ... руб., марта 2018г. – ... руб., апрель 2018г. – ... руб., май 2018г. – ... руб., июнь 2018г. – ... руб. 

Суд приходит к выводу, что ФИО1 своевременно извещен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, однако не имел возможности в установленный срок погасить задолженность в размере ... руб. ... коп., поскольку имущества, на которое возможно обратить взыскание и сбережений в указанном размере не имел, удержание производилось из заработной платы истца, требования исполнительного листа были исполнены в течении 9 месяцев, в том числе исполнительский сбор частично взыскан с истца в размере ... рублей. 

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, следует уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного ...05.2018 года с ФИО1 по исполнительному производству №... от ...10.2017 года на 1/4 часть, то есть с ... рублей ... копеек до ... рублей ... копеек. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Ардатовскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Нижегородской области и Управлению ФССП России по Нижегородской области удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного ...05.2018 года с ФИО1 по исполнительному производству №... от ...10.2017 года на 1/4 часть, то есть с ... рублей ... копеек до ... рублей ... копеек. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Ардатовский районный суд.

Судья: О.В. Зрилина