Копия

УИД 66RS0044-01-2020-000613-65 Дело № 2-941/2020

Мотивированное 

решение

 суда составлено 28 мая 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2020 года г. Первоуральск Свердловская область

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Бородулиной А.Г., 

при помощнике судьи Иглицыной Е.Н.,

с участием представителя истца Ч., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-941/2020 по иску К. к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) об обязании включить в стаж период деятельности, признании права на досрочную пенсию по старости, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

К. обратился в суд с требованиями к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды обучения в ВУЗе с 01.09.1978 г. по 11.06.1983 г., признать право выхода на досрочную пенсию по старости, назначить с момента возникновения права, то есть 28.07.2020 г.

В обоснование исковых требований истец указал, что 14.11.2019 г. обратился к ответчику с заявлением об исчислении продолжительности общей трудовой и иной общественно-полезной деятельности, об установлении досрочной пенсии по старости. Однако решением ответчика 14.11.2019 г. истцу было отказано во включении в общий трудовой стаж периода обучения в ВУЗе, установлении досрочной пенсии. Истец с данным решением не согласен, поскольку положение о назначении и выплате пенсии, утвержденное Советом Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, по которому обучение в ВУЗе входило в стаж. Учеба и работа до 2002 года должна учитываться по двум показателям – трудовой стаж и размер заработка. Эти показатели применяются отдельно друг от друга. Трудовой стаж учитывается через стажевый коэффициент, который не учитывает доходы и соответственно платежи в ПФР. Поэтому учеба должна учитываться в календарном порядке по фактической их продолжительности, не зависимо от уплаты в это время страховых платежей в ПФР.

В судебном заседании истец К. заявленные требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Представитель ответчика в УПФР в г. Первоуральске в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежаще, что подтверждается записью в справочном листе, распиской в получении судебной повестки, отзывом, согласно которому просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований просит отказать, так как право на страховую пенсию по старости в 2019 г. возникает у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 60 лет 6 месяцев, при наличии 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2. Возраст истца на 31.10.2019 г., то есть на дату обращения составляет 59 лет. Таким образом, истец не приобрел право на страховую пенсию в связи с недостижением требуемого возраста. Страховой стаж истца на дату обращения составляет 40 лет 09 месяцев 26 дней, в страховой стаж зачтены по выписке из ИЛС от 14.11.2019 г. периоды, в том числе учеба в Уральском лесотехническом институте – с 01.09.1978 по 11.06.1983. Таким образом, для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, учеба включена в страховой стаж истца. Право истца на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400 – ФЗ возникает по достижении 61 год 6 месяцев, то есть 28.01.2022 г. при условии увольнения с государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы. В случае продолжения работы на вышеуказанных должностях право на пенсию возникает с 28.07.2022 г. в соответствии с ч. 1.1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ. Страховой стаж истца, исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ составил 36 лет 02 месяца 05 дней. В этот стаж обосновано не зачтен период обучения в Уральском лесотехническом институте с 01.09.1978 по 09.07.1981 и с 30.08.1981 по 11.06.1983. Кроме того, решением суда не может быть установлено право на пенсию на будущее время. На момент обращения истца в УПФР и в суд право на страховую пенсию не возникло.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 31.10.2019 года К. обратился в УПФР в г. Первоуральске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Первоуральске (межрайонное) № от 14.11.2019 года К. было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого возраста в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.20-22). 

Согласно вышеуказанному решению, возраст заявителя на день обращения, то есть на 31.10.2019 г. составляет 59 лет, страховой стаж составляет 40 лет 09 месяцев 26 дней, по нормам 350-ФЗ стаж составляет 36 лет 02 месяца 05 дней, так как период учебы при исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочную пенсию за длительный страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ не включается в указанный стаж.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).

Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

В статью 8 Закона N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, анализируя действующее пенсионное законодательство, суд считает, что для назначения пенсии истцу на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста, установленного для него с 01.01.2019 года, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (время учебы в этот стаж не засчитывается), кроме того, страховой стаж должен составлять 42 года для истца.

Доводы истца со ссылкой на подп. "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590 (действовавшего до 01.01.1992 года), а также на п. 3, 4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в данной конкретной ситуации основаны на неверном применении норм материального права.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что за период учебы в Уральском лесотехническом институте с 01.09.1978 г. по 11.06.1983 г. не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, фактически установлено, что у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, составил 36 лет 02 месяца 5 дней, суд считает, что пенсионным органом правомерно было отказано истцу в установлении пенсии, так как не имеется правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж.

Поскольку по состоянию на дату обращения в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (31.10.2019 г.) стаж истца составлял менее 42 лет, а также ввиду отсутствия требуемого возраста, учитывая положения ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то оснований для возложения на Управление обязанности назначить истцу пенсию не имеется.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования К. к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) об обязании включить в стаж период обучения, признании права на досрочную пенсию по старости, назначении страховой пенсии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Судья: подпись А.Г. Бородулина

Копия верна. Судья: А.Г. Бородулина

Помощник судьи: Е.Н. Иглицына

Решение на 04 июня 2020 года не вступило в законную силу. Подлинник решения подшит и находится в гражданском деле 2-941/2020 в Первоуральском городском суде Свердловской области.

Судья: А.Г. Бородулина

Помощник судьи: Е.Н. Иглицына