РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2025 г. г. Новомосковск Тульской области 

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ивановой О.А.

при секретаре Марцен В.А.

с участием истца ФИО1

представителя администрации МО город Новомосковск ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2084/2025 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании за ней права на внеочередное предоставление отдельного благоустроенного жилого помещения, возложении на администрацию МО город Новомосковск обязанности предоставить вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании за ней права на внеочередное предоставление отдельного благоустроенного жилого помещения, возложении на администрацию МО город Новомосковск обязанности предоставить вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение. В обоснование своих требований истец указала, что на основании постановления администрации МО г. Новомосковск от 05.07.2016 № 2153 «Об утверждении протокола заседания жилищно-бытовой комиссии администрации МО г. Новомосковск от 29.06.2016 №12» она и ее сын ФИО5 приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>. Указанная двухкомнатная квартира предоставлена администрацией МО г. Новомосковск ее матери – ФИО3 по договору социального найма. Совместно с истцом по указанному адресу в одной комнате проживают ее несовершеннолетний сын ФИО5, сестра ФИО4 и ее дочь ФИО7, признанная ребенком-инвалидом, в связи с наличием у нее заболевания 

<

данные изъяты>. В другой комнате проживает мать истца- ФИО3, имеющая инвалидность 

<

данные изъяты> группы в связи с наличием у нее заболевания 

<

данные изъяты> Истец неоднократно обращалась в администрацию МО г. Новомосковск с заявлением о предоставлении ей отдельного благоустроенного жилого помещения, прилагая к заявлениям все необходимые документы. Однако до настоящего времени администрацией МО г. Новомосковск не предоставлено отдельное жилое благоустроенное помещение. Исходя из изложенного истец просила признать за ней право на внеочередное предоставление ей отдельного благоустроенного жилого помещения, возложить на администрацию МО город Новомосковск обязанность предоставить вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Указала, что дочь ее сестры ФИО4 – ФИО7 в силу наличия у нее заболевания мешает ее сыну делать уроки, может создавать конфликтную ситуацию. Для того чтобы иметь возможность обеспечить полноценное развитие своему ребенку она полагает, что ей должно быть предоставлено отдельное жилое помещение вне очереди, поскольку проживание с ФИО7 по мере ее взросления становится все более затруднительным. Она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако, поскольку очередь продвигается недостаточно быстро, а потребность в отдельном жилье в настоящее время ощущается особенно остро, просила удовлетворить заявленные ею исковые требования. 

Представитель ответчика администрации МО г. Новомосковск по доверенности ФИО2, явившийся в судебное заседание, возражал против удовлетворения исковых требований в виду отсутствия правовых оснований для предоставления ФИО1 жилого помещения вне очереди. 

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного найма (часть 1 статьи 1, пункт 3 статьи 2).

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 закона Тульской области № 722-ЗТО от 07.07.2006 «О порядке признания граждан малоимущими в целях учета и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений» органы местного самоуправления поселений, городских округов и муниципальных округов предоставляют гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в случае признания их малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено в числе прочего обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО3.. Совместно с ФИО3 в указанное жилое помещение вселились ее дочери ФИО4, ФИО6.

Из выписки из домовой книги, предоставленной ООО «ЖЭСК-1» следует, что в спорном жилом помещении проживают: ФИО3, ФИО4 и ее дочь – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 и ее сын - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Из представленных письменных материалов судом установлено и явившимися в судебное заседание лицами не оспаривалось, что постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от ДД.ММ.ГГГГ № истец и члены её семьи - сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были признаны малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилого фонда и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений.

Постановлением главы администрации МО город Новомосковск от 05.07.2016 № утвержден протокол заседания жилищно-бытовой комиссии от 29.06.2016 № о принятии на учет ФИО1 и членов ее семьи - сына ФИО5 в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма 

Из предоставленной администрацией МО г. Новомосковск Тульской области информации № ог-2767 от 28.05.2025 следует, что семья истца признана малоимущей, нуждающейся в улучшении жилищных условий, по состоянию на 01.01.2025 находится в очереди за № 214.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Из предоставленных в адрес суда документов следует, что ФИО3 состоит на учете с диагнозом 

<

данные изъяты>. 

Указанное заболевание входит в утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987н перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, 

Исходя из положений п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ для предоставления гражданину жилого помещения вне очереди по предусмотренному данной нормой основанию необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 51 ЖК РФ, и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Кодекса Перечне.

Сведений о наличии у ФИО1 или ФИО8 тяжелых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также иных оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и дающих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено. 

Доводы ФИО1 о том, что наличие заболеваний у проживающих совместно с ней ФИО9 и ФИО3 является основанием для предоставления ей и ее сыну вне очереди жилого помещения по договору социального найма основаны на неверном толковании норм жилищного законодательства. Принимая во внимание выше изложенное суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права на внеочередное предоставление отдельного благоустроенного помещения, возложении на администрацию МО город Новомосковск обязанности предоставить вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения и возложении на администрацию муниципального образования город Новомосковск обязанности предоставить вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2025.

Судья О.А. Иванова