Дело № 2-774/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года г.Магнитогорск 

Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе: 

председательствующего Керопян Л.Д. 

при секретаре Маховой М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Магнитогорскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании недействительным отказа в государственной регистрации договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, имеющего кадастровый номер "номер", расположенного по адресу: "адрес" возложении обязанности по государственной регистрации перехода права собственности на указанный объект недвижимости.

В обоснование истец указала, что "дата" ее отцу Л.И.Г. в аренду был предоставлен земельный участок. "дата" между Л.И.Г. и Администрацией г.Магнитогорска был заключен договор аренды, "дата" ФИО2 было получено разрешение на передачу прав и обязанностей по договору ФИО1 "дата" между Л.И.Г. и ФИО1 был заключен договор уступки прав и обязанностей по данному договору аренды. 

"дата" ответчик отказал истцу в государственной регистрации данного договора со ссылкой на отсутствие разрешения на заключение указанного договора от супруги Л.И.Г. однако, последний не состоит в браке с 

<

данные изъяты> (л.д.4-6). 

В судебном заседании административный истец ФИО1, при надлежащем извещении, участия не принимала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя ФИО3

Представитель административного истца ФИО3. действующая на основании доверенности от "дата" года, исковые требования поддержала в полном объеме (л.д.7).

Административный ответчик - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области ФИО4, действующая на основании Доверенности от "дата" года, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что при предоставлении документов государственная регистрация была приостановлена на срок до "дата", о чем заявителю сообщено уведомлением от "дата"

Поскольку заявителем не были своевременно устранены замечания, "дата" в государственной регистрации Договора уступки права аренды на земельный участок было отказано. 

Свидетельство о расторжении брака Л.И.Г. не предоставлялось, что подтверждается распиской о сдаче документов.

Суду представлены письменные возражения.

Кроме того, представителем ответчика суду заявлено о пропуске срока исковой давности для подачи иска.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 статьи 3 Федерального закона от 08 марта 2015 года № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства РФ» не рассмотренные до 15 сентября 2015 года дела разрешаются в соответствии с процессуальным законом, действующим на момент рассмотрения таких дел.

В соответствии со ст.218 ч. 1 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.226 КАС РФ обязанность доказывания по делам об оспаривании в том числе бездействие судебного пристава - исполнителя нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и соблюдение сроков обращения в суд с административным исковым заявлением возлагается на административного истца, а обстоятельств указанных в п.3 и 4 ч.9 и ч.10 ст.226 на административного ответчика: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с Постановлением Администрации г.Магнитогорска Челябинской области от "дата" "номер" Л.И.Г. предоставлен в аренду сроком 10 лет земельный участок площадью 

<

данные изъяты> из категории: земли населенных пунктов (Ж-4: зона индивидуальной жилой застройки), с кадастровым номером "номер", расположенный по адресу: "адрес" для строительства индивидуального жилого дома. Вид разрешенного использования: отдельно стоящие односемейные дома с прилегающими земельными участками (л.д.11).

"дата" административным ответчиком зарегистрирован договор аренды "номер" от "дата" земельного участка с кадастровым номером "номер" расположенный в "адрес" (далее - земельный участок), заключенный Администрацией г.Магнитогорска и Л.И.Г. на 10 лет (л.д.12-14).

"дата" ФИО1 и Л.И.Г. обратились в Управление с заявлением о государственной регистрации договора уступки права аренды на земельный участок, о чем в книгу учета входящих документов "номер" внесена запись "номер"

На государственную регистрацию были предоставлены следующие документы: заявления о государственной регистрации от "дата", договор уступки права аренды на земельный участок от "дата", разрешение от "дата", чеки от "дата", согласие супруга ФИО1 на совершение сделки от "дата". (л.д. 47). 

Довод представителя административного истца о том, что ФИО2 ответчику было предоставлено свидетельство о расторжении брака не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, что подтверждается материалами регистрационного дела. 

В расписке от "дата", подтверждающей сдачу документов на государственную регистрацию прав, указанный документ отсутствует, иных допустимых доказательств предоставления указанного документа административному ответчику истцом не предоставлено.

Государственная регистрация была приостановлена на основании п.1 ст.19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) на срок до "дата", о чем заявителю было сообщено уведомлением от "дата" "номер" (л.д.54,55)

"дата" в связи с тем, что заявителем не были своевременно устранены замечания, в государственной регистрации договора уступки права аренды на земельный участок от "дата" (далее - договор уступки) было отказано на основании абз. 4, 10 п. 1 СТ.20 Закона о регистрации. (л.д. 56,57).

В соответствии с п.2 ст.16 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно п.1 ст.17 данного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в п.1 ст.17 Закона о регистрации, если представленные им документы отвечают требованиям ст.18 данного Закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (п.2 ст.17 Закона о регистрации).

Пунктом 1 ст.18 Закона о регистрации установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В силу п.3 ст.35 СК РФ для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

В п.29 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста РФ от 01.07.2002 № 184, действовавших в период принятия решения об отказе в регистрации, содержится перечень дополнительных документов, представление которых необходимо для государственной регистрации, одним из которых является нотариально удостоверенное согласие супруга для совершения одним из супругов сделки по распоряжению совместно нажитой недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения или государственной регистрации.

Таким образом, учитывая, что в силу вышеуказанного и требований ст. 131, 609 ГК РФ об обязательной регистрации договора уступки, на государственную регистрацию необходимо было представить нотариально удостоверенное согласие супруга стороны сделки на ее совершение.

Суд полагает, что поскольку, при подаче документов для осуществления государственной регистрации договора уступки, свидетельство о расторжении брака Л.И.Г. не представлено, Управление Росреестра обоснованно отказало в государственной регистрации. 

Данный отказ являлся обоснованным; незаконности в действиях ответчика суд не усматривает.

При этом, Л.И.Г. не был лишен возможности сообщить ответчику о том, что согласие супруги он предоставить не может в связи с расторжением брака.

В уведомлении, направленном на его имя (л.д.55), указана возможность обращения в Росреестра по всем возникшим вопросам.

С учетом изложенного суд находит правильным отказать истцу в удовлетворении требований о признании незаконным отказа ответчика в государственной регистрации договора уступки прав и обязанностей по Договору аренды земельного участка и обязании принять такое решение.

Кроме того, суд находит обоснованными доводы ответчика о процессуальном пропуске истцом срока для обращения в суд с иском, что также является основанием для отказа истцу в иске.

Факт получения уведомления о приостановлении регистрационных действий истцом не отрицался.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Магнитогорскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права, возложении обязанности по государственной регистрации перехода права собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий: