Дело №2а-1477/2021 (4) 66RS0004-01-2021-000086-96 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 10.06.2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 27 мая 2021 года

Ленинский районный суд города Екатеринбурга 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Степкиной О.В. при секретаре Романычевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям ФИО1, ФИО2, В. Н.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО9, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54. ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73 к Администрации г.Екатеринбурга о признании постановлений незаконными, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО23 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение». 

ФИО59 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО71 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение»; от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение»; от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО14 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО32 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО27 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО21 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО35, ФИО43 обратились в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО18 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО62 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО38 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО13 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО65 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО10, ФИО9 обратились в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО47, ФИО8 обратились в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО74, ФИО48 обратились в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО19 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО11, ФИО12 обратились в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО66 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО60 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО45 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО24 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО63 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО22 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО3, ФИО2 обратились в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение»; от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО56 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО46 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО42 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО28 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО61 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО37 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО30 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО51 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО20 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО67 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО6 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО57 обратился в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение»; от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение»; от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО64 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО72 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО41 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО33 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО73 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО68 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО70 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО58 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО29 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО49 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО75 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО54 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО39 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО55 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО50 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО40 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО69 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО15 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО26 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО31 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО60 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО16 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО52 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО25 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

В. Н.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО34 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО17 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО5 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

ФИО44 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от 

 № «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение».

В обоснование административных исковых заявлений указано, что истцы являются собственниками вышеуказанных нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес>. Указанные нежилые помещения были приобретены истцами для постоянного проживания в нем.

Помещения, принадлежащие истцам, по своей сути являются жилыми, благоустроенными, пригодными для проживания в них. Здание, в котором находятся указанные помещения, расположено на землях с разрешенным использованием: для жилищного строительства, зона Ж-5. Санитарные, пожарные и иные нормы в здании, где расположены помещения, соответствуют нормам жилого здания. В помещениях имеется место для приготовления пищи, санузел.

Истцы обратились в Администрацию города Екатеринбурга с заявлениями о переводе в жилые помещения вышеуказанные нежилые помещения.

Однако, постановлениями Администрация города Екатеринбурга отказано истцам в переводе помещений из нежилых в жилые со ссылкой на п. 1, 3 ч. 1 ст. 24 Жилищного кодекса РФ, при этом принятые решения мотивированы следующим: непредставление определенных ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса РФ документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а именно подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, а также несоблюдение условий перевода помещения, а именно: помещение не отвечает установленным требованиям и отсутствует возможность обеспечить соответствие помещения установленным требованиям.

Административные истцы не согласны с оспариваемыми постановлениями, поскольку ими вместе с заявлениями о переводе нежилого помещения в жилое помещение были представлены все необходимые документы: документ, удостоверяющий личность; доверенность на осуществление действий от имени заявителя; выписка из ЕГРН, подтверждающая государственную регистрацию права собственности; план переводимого нежилого помещения с его техническим описанием и поэтажным планом; копии протоколов общих собраний собственников помещений в здании о переводе; заключение специалиста о соответствии здания, в котором расположены переводимые помещения, требованиям, предъявляемым к многоквартирным жилым домам; заключение специалиста о соответствии переводимого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также об отсутствии необходимости осуществления переустройства и (или) перепланировки помещения, то есть все документы, предусмотренные ст. 23 Жилищного кодекса РФ и являющиеся достаточными для принятия решения о переводе нежилого помещения в жилое помещение.

Из представленных административному ответчику документов следует, что указанные помещения административных истцов соответствуют требованиям, предъявляемым к многоквартирным домам и жилым помещениям в них, в том числе градостроительным требованиям, строительным нормам и правилам, противопожарным и санитарно-гигиеническим требованиям.

Так, здание гостиницы, расположенное по 

<

адрес>, в 

<

адрес> г.Екатеринбурга, является законченным строительным объектом, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, выданное Администрацией г. Екатеринбурга.

Здание, в котором расположены переводимые помещения, принадлежащие административным истцам, соответствуют требованиям, предъявляемым к многоквартирным жилым домам и жилым помещениям в нем, в том числе градостроительным требованиям, строительным нормам и правилам, противопожарным и санитарно-гигиеническим требованиям; не оказывает негативного воздействия на окружающую среду, не представляет угрозы жизни и здоровью людей; технические параметры здания, выполненные инженерные сети жизнеобеспечения здания и элементы наружного благоустройства в полном объеме соответствуют требованиям действующих нормативных документов в области жилищного строительства и эксплуатации.

Градостроительные нормативы в части обеспечения жилой застройки объектами социального обслуживания соблюдены, здание гостиницы находится в пределах нормативной пешеходной доступности до детских садов, общеобразовательной школы, аптеки, культурно-досуговых и физкультурно-спортивных учреждений. В пешеходной доступности от здания гостиницы находятся несколько объектов розничной торговли магазин «Кировский», магазин «Монетка», торговый центр «Стрела», торговые павильоны по продаже различных групп продовольственных товаров.

На земельном участке, на котором расположено здание гостиницы, выполнено благоустройство, которое является необходимым и достаточным для обслуживания исследуемого здания как многоквартирного жилого дома, соответствует Нормативам градостроительного проектирования 

<

адрес> (НГПСО 1-2009.66), утвержденным Постановлением 

<

адрес> от 

 №- ЕП.

Двухуровневая встроенно-пристроенная к зданию гостиницы подземная автостоянка на 130 мест и расположенные перед зданием гостиницы открытая автостоянка удовлетворяют нормативным требованиям в обеспечении жилой и офисной частей здания автомобильными парковочными местами и отвечает требованиям Нормативов градостроительного проектирования 

<

адрес> (НГПСО 1-2009.66), утвержденных Постановлением 

<

адрес> от 

 №- ЕП.

Расположенные в здании на первом этаже помещения общественного назначения (офисы) имеют входы, изолированные от жилой части здания (апартаментов), что отвечает требованиям п. 3.5. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.

-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям. Санитарные правила и нормативы».

Апартаменты, расположенные со 2-го по 17 этажи являются объектами недвижимости, по целевому назначению предназначены и пригодны для проживания.

Техническое состояние гостиницы, а также существующая система инженерно- технического обеспечения при переводе нежилого здания в жилое не требует проведения переустройства, перепланировки.

Здание гостиницы, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес>, соответствует категории жилого здания, требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 

-89» и Правилам землепользования и застройки городского округа муниципального образования «Город Екатеринбург».

Переводимые помещения являются изолированными объектами недвижимого имущества, пригодными для постоянного проживания граждан и отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, соответствует категории жилых помещений.

Объемно-планировочное решение помещений и их расположение в многоквартирном доме, с учетом площади комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях, обеспечивает возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики, имеющиеся система инженерно-технического обеспечения выполняет функции в соответствии с целевым назначением, обеспечивая выполнения требований технических нормативов, признаков несоответствия требованиям СанПиН 2.

-10 «Санитарно-эпидемиологические требования» к условиям проживания в помещениях не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными административными истцами заключениями специалиста «Корпорации независимых экспертов» ФИО76, имеющей специальное техническое образование, стаж судебно-экспертной работы двадцать семь лет, содержащими выводы о том, что переводимые помещения соответствуют требованиям, предъявляемым градостроительными, строительными, санитарными, пожарными нормами и правилами к жилым многоквартирным домам и жилым квартирам, что проведение каких-либо работ по переустройству и (или) перепланировке помещений не требуется и что перевод помещений в категорию жилого помещения возможен.

Отказ Администрации города Екатеринбурга в переводе нежилых помещений, принадлежащих административным истцам, в жилое является незаконным и нарушает права и интересы истцов, связанные с распоряжением принадлежащим им имуществом.

Определением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 

 административные дела по искам ФИО1, ФИО2, В. Н.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО9, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54. ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73 к Администрации г.Екатеринбурга о признании постановлений незаконными, возложении обязанности объединены в одно производство с присвоением номера №а-1477/2021.

Определениями Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 

, 

, 

, 

 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ПАО «Сбербанк России», АО «Дом.РФ», ПАО «Банк ВТБ», АКБ «Абсолют Банк», ПАО «Транскапиталбанк», ПАО «Банк УралСиб», ООО «Оргстрой-2006», ООО «АПЕКС-27», ТСН «Летчиков 7», ПАО «Банк ВТБ 24», ПАО «Росбанк».

Административные истцы ФИО56, ФИО63, ФИО62, ФИО24, ФИО19, ФИО77, ФИО46, ФИО78, ФИО45, ФИО38, представитель административных истцов ФИО79 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам и основаниям, изложенных в административных исковых заявлениях.

Представитель административного ответчика Администрации г. Екатеринбурга ФИО80 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, указав, что принадлежащие заявителям нежилые помещения располагаются в здании с назначением «нежилое», оно является зданием гостиницы с подвалом и техническим этажом, пристроенной одноуровневой подземной автостоянкой. Нежилые помещения, заявленные на перевод, имеют статус апартаментов. Таким образом, объект, в котором расположены принадлежащие административным истцам на праве собственности помещения, не является многоквартирным домом, в связи с чем находящиеся в нем помещения не могут быть признаны отвечающими требованиям, установленным для жилых помещений (квартир), без изменения функционального назначения всего здания на жилое и изменения вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположено здание (место размещения гостиницы с подземной автостоянкой). Сведений о том, что здание, в котором находятся переводимые помещения, соответствует указанным техническим регламентам, в материалах дела не имеется. Представленное в материалы дела заключения ФИО76, такой оценки не содержит. Согласно Разрешению на строительство от 

 № RU 66302000-4404а, а также Разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 

 № RU66302000-2351 здание, в котором расположены переводимые нежилые помещения, строилось как нежилой объект - 17-этажное двухсекционное здание гостиницы со встроенными офисными помещениями на 1-ом этаже с подземной автостоянкой. Кроме того, согласно положениям ч. 3 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но в данном случае помещения, расположенные непосредственно под квартирами, переводимыми в нежилое помещение, не являются жилыми. Такая установка закона подтверждает необходимость перевода всех нежилых помещений (квартир) в объекте одновременно, то есть в данном случае следует переводить из нежилого объекта в жилой все здание в целом с соблюдением требований ч. 3 ст. 37 ГрК РФ. При таких обстоятельствах оснований для принятия решения о переводе принадлежащих административным истцам помещениям в жилые у Администрации города Екатеринбурга не имелось. Более того, согласно Генеральному плану развития городского округа - муниципального образования «город Екатеринбург» на период до 2025 года земельный участок с кадастровым номером 66:41:0205013:35 по 

<

адрес>, относится к функциональной зоне «общественная и жилая застройка, застройка производственных предприятий с повышенными архитектурно-художественными требованиями». Правилами землепользования и застройки городского округа - муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденными Решением Екатеринбургской городской Думы от 

 № в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0205013:35 по 

<

адрес>, установлена территориальная зона Ж-5 - зона многоэтажной жилой застройки. Гостиничное обслуживание относится к условно разрешенному виду использования земельных участков и объектов недвижимости в данной территориальной зоне.

Представитель заинтересованного лица ТСН «Летчиков 7» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен в срок и надлежащим образом, представил отзыв на исковые заявления, в котором исковые требования поддержал, указав, что на стадии строительства и заключения договоров долевого участия с гражданами застройщиком декларировалось строительство жилых апартаментов, с возможностью для граждан в дальнейшем не только использовать приобретаемые помещения в качестве жилья, но и возможностью регистрации по месту жительства и пребывания. После ввода здания в эксплуатацию и его заселения стало очевидно, что застройщиком граждане были введены в заблуждение, здание носило статус гостиницы, а помещения, в которых проживали граждане, статус нежилых помещений. Кроме того, оказалось, что содержание помещений (коммунальные услуги, аренда земельного участка и т.п.) не соответствовало категории жилых, значительно превышая тарифы на жилье, в регистрации по месту жительства и месту пребывания гражданам, проживающим в здании, уполномоченным органом по осуществлению регистрации отказывалось, обжалования отказов в судебном порядке не принесли результатов. Несмотря на то, что здание, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес>, в котором расположены переводимые помещения административных истцов, было построено и введено в эксплуатацию как здание гостиницы, при этом гостиницы как таковой по смыслу положений ГОСТ Р 51185-2014 «Туристические услуги. Средства размещения. Общие требования» в данном здании не существует, никогда не существовало. Все помещения в здании были проданы застройщиком на стадии строительства физическим лицам по договорам долевого участия в строительстве. После ввода здания в эксплуатацию все 348 помещений-апартаментов находятся в собственности разных собственников физических лиц, которые используют помещения исключительно для постоянного проживания. Единственным выходом в сложившейся ситуации для собственников стало осуществление перевода принадлежащих им нежилых помещений в жилые в установленном законом порядке. Решением общего собрания собственников помещений управление зданием, расположенным по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес>, было поручено ТСН «Летчиков 7». С целью установления соответствия здания, в котором расположены переводимые помещения, и самих помещений требованиям, предъявляемым к многоквартирным домам и жилым помещениям, были проведены исследования специалистом-строителем, согласно которым здание, в котором расположены переводимые помещения, соответствует всем требованиям, предъявляемым к многоквартирным домам, сами помещения соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, используются с момента постройки как жилые, переустройства или перепланировки помещений для перевода их в жилые не требуется, помещения могут быть переведены в жилые в установленном законом порядке. Кроме того, в рамках рассмотрения Арбитражным судом 

<

адрес> дела № А60- 19423/2019 по иску Товарищества собственников недвижимости «Летчиков 7» к ФИО81 о признании нежилых помещений общим имуществом собственников нежилых помещений, о признании права собственности отсутствующим производилась строительно-техническая экспертиза, и согласно выводам судебного эксперта по своему объемно-планировочному и конструктивному решению, функциональному назначению здание, в котором расположены спорные помещения на 1 этаже, относится к многоквартирному жилому дому с апартаментами, а не к гостинице. Со 2-го по 17 этажи располагаются жилые помещения - апартаменты, по классификации Жилищного кодекса Российской Федерации являющиеся квартирами, так как являются структурно обособленными помещениями, обеспечивающими возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в доме и состоящие из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Имеется прямой доступ из жилых помещений (апартаментов - квартир) на каждом этаже к помещениям общего пользования - лестничным клеткам, лифтам, незадымляемым комнатам. Решением Арбитражного суда 

<

адрес> от 

 в удовлетворении заявленных ТСН «Летчиков 7» исковых требований было отказано, при этом суд принял во внимание вышеуказанные выводы судебной экспертизы. Также решением Арбитражного суда 

<

адрес> от 

 требования ООО «ВЕРТ-СТРОЙ» были удовлетворены, отказ Администрации г. Екатеринбурга в переводе в жилые помещения нежилых помещений, расположенных в здании по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес>, признан незаконным, Администрация г. Екатеринбурга обязана была осуществить перевод. Необходимо отметить, что здание, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес>, также было построено и введено в эксплуатацию как здание гостиницы, построено по типовому проекту, как и здание, в котором расположены переводимые помещения административных истцов. В данном случае административными истцами в Администрацию г. Екатеринбурга были представлены все необходимые документы, предусмотренные ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, переводимые помещения отвечают всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, переустройства и (или) перепланировки переводимых помещений не требуется, что подтверждено заключениями специалиста.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили.

С учетом надлежащего извещения указанных лиц, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело при данной явке.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Истцам на праве собственности принадлежат нежилые помещения в здании № по 

<

адрес> в г. Екатеринбурге:

ФИО23 - нежилое помещение №, общей площадью 31,3 кв.м., кадастровый №, расположенное на 4 этаже (право собственности зарегистрировано 

 на основании договора купли-продажи от 

);

ФИО59 – нежилое помещение №, общей площадью 26,1 кв.м., кадастровый №, расположенное на 11 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО71 – нежилое помещение №, общей площадью 24,4 кв.м., кадастровый №, расположенное на 6 этаже (право собственности зарегистрировано 

); нежилое помещение №, общей площадью 24,4 кв.м., кадастровый №, расположенное на 4 этаже (право собственности зарегистрировано 

); нежилое помещение №, общей площадью 27,5 кв.м., кадастровый №, расположенное на 4 этаже (право собственности зарегистрировано 

)

ФИО14 – нежилое помещение №, общей площадью 27,6 кв.м., кадастровый №, расположенное на 6 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО32 – нежилое помещение №, общей площадью 31,6 кв.м., кадастровый №, расположенное на 6 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО27 – нежилое помещение №, общей площадью 28,4 кв.м., кадастровый №, расположенное на 4 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО21 – нежилое помещение №, общей площадью 29,2 кв.м., кадастровый №, расположенное на 8 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО35, ФИО43 – нежилое помещение №, общей площадью 31,3 кв.м., кадастровый №, расположенное на 11 этаже (право долевой собственности зарегистрировано 

);

ФИО18 – нежилое помещение №, общей площадью 20,9 кв.м., кадастровый №, расположенное на 3 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО62 – нежилое помещение №, общей площадью 24,4 кв.м., кадастровый №, расположенное на 2 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО38 – нежилое помещение №, общей площадью 29,2 кв.м., кадастровый №, расположенное на 5 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО13 – нежилое помещение №, общей площадью 24,2 кв.м., кадастровый №, расположенное на 5 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО65 – нежилое помещение №, общей площадью 24,2 кв.м., кадастровый №, расположенное на 7 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО10, ФИО9 – нежилое помещение №, общей площадью 31,7 кв.м., кадастровый №, расположенное на 9 этаже (право совместной собственности зарегистрировано 

);

ФИО47, ФИО8 – нежилое помещение №, общей площадью 31,2 кв.м., кадастровый №, расположенное на 2 этаже (право совместной собственности зарегистрировано 

);

ФИО74, ФИО48 – нежилое помещение №, общей площадью 31,7 кв.м., кадастровый №, расположенное на 10 этаже (право совместной собственности зарегистрировано 

);

ФИО19 – нежилое помещение №, общей площадью 23,7 кв.м., кадастровый №, расположенное на 2 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

Карасю А.П. – нежилое помещение №, общей площадью 31,5 кв.м., кадастровый №, расположенное на 5 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО66 – нежилое помещение №, общей площадью 20,9 кв.м., кадастровый №, расположенное на 6 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО60 – нежилое помещение №, общей площадью 24,5 кв.м., кадастровый №, расположенное на 5 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО45 – нежилое помещение №, общей площадью 31 кв.м., кадастровый №, расположенное на 15 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО24 – нежилое помещение №, общей площадью 31,3 кв.м., кадастровый №, расположенное на 4 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО63 – нежилое помещение №, общей площадью 24,1 кв.м., кадастровый №, расположенное на 9 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО22 – нежилое помещение №, общей площадью 24,2 кв.м., кадастровый №, расположенное на 13 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО3, ФИО2 – нежилое помещение №, общей площадью 24,2 кв.м., кадастровый №, расположенное на 15 этаже (право долевой собственности зарегистрировано 

); нежилое помещение №, общей площадью 30,9 кв.м., кадастровый №, расположенное на 14 этаже (право долевой собственности зарегистрировано 

);

ФИО56 – нежилое помещение №, общей площадью 30,3 кв.м., кадастровый №, расположенное на 5 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО46 – нежилое помещение №, общей площадью 31 кв.м., кадастровый №, расположенное на 16 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО42 – нежилое помещение №, общей площадью 30,5 кв.м., кадастровый №, расположенное на 17 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО28 – нежилое помещение №, общей площадью 26,5 кв.м., кадастровый №, расположенное на 9 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО61 – нежилое помещение №, общей площадью 29,4 кв.м., кадастровый №, расположенное на 2 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО37 – нежилое помещение №, общей площадью 31,3 кв.м., кадастровый №, расположенное на 9 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО30 – нежилое помещение №, общей площадью 20,8 кв.м., кадастровый №, расположенное на 10 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО51 – нежилое помещение №, общей площадью 23,9 кв.м., кадастровый №, расположенное на 14 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО20 – нежилое помещение №, общей площадью 24,6 кв.м., кадастровый №, расположенное на 6 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО67 – нежилое помещение №, общей площадью 27,2 кв.м., кадастровый №, расположенное на 16 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО6 – нежилое помещение №, общей площадью 20,9 кв.м., кадастровый №, расположенное на 8 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО57 – нежилое помещение №, общей площадью 23,8 кв.м., кадастровый №, расположенное на 10 этаже (право собственности зарегистрировано 

); нежилое помещение №, общей площадью 23,4 кв.м., кадастровый №, расположенное на 16 этаже (право собственности зарегистрировано 

); нежилое помещение №, общей площадью 23,2 кв.м., кадастровый №, расположенное на 12 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО64 – нежилое помещение №, общей площадью 24,1 кв.м., кадастровый №, расположенное на 16 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО72 – нежилое помещение №, общей площадью 31,3 кв.м., кадастровый №, расположенное на 8 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО4 – нежилое помещение №, общей площадью 24,1 кв.м., кадастровый №, расположенное на 17 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО41 – нежилое помещение №, общей площадью 26,1 кв.м., кадастровый №, расположенное на 7 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО33 – нежилое помещение №, общей площадью 24,8 кв.м., кадастровый №, расположенное на 7 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО7 – нежилое помещение №, общей площадью 30,8 кв.м., кадастровый №, расположенное на 16 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО73 – нежилое помещение №, общей площадью 31,5 кв.м., кадастровый №, расположенное на 5 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО68 – нежилое помещение №, общей площадью 28,8 кв.м., кадастровый №, расположенное на 14 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО70 – нежилое помещение №, общей площадью 29 кв.м., кадастровый №, расположенное на 17 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО58 – нежилое помещение №, общей площадью 31,5 кв.м., кадастровый №, расположенное на 2 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО29 – нежилое помещение №, общей площадью 23,4 кв.м., кадастровый №, расположенное на 17 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО49 – нежилое помещение №, общей площадью 31,5 кв.м., кадастровый №, расположенное на 7 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО75 – нежилое помещение №, общей площадью 30,5 кв.м., кадастровый №, расположенное на 13 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО54 – нежилое помещение №, общей площадью 31 кв.м., кадастровый №, расположенное на 14 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО39 – нежилое помещение №, общей площадью 21,3 кв.м., кадастровый №, расположенное на 15 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО55 – нежилое помещение №, общей площадью 28,9 кв.м., кадастровый №, расположенное на 13 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО50 – нежилое помещение №, общей площадью 27,6 кв.м., кадастровый №, расположенное на 10 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО40 – нежилое помещение №, общей площадью 28,2 кв.м., кадастровый №, расположенное на 13 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО69 – нежилое помещение №, общей площадью 30,6 кв.м., кадастровый №, расположенное на 12 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО15 – нежилое помещение №, общей площадью 24,1 кв.м., кадастровый №, расположенное на 7 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО1 – нежилое помещение №, общей площадью 28,4 кв.м., кадастровый №, расположенное на 3 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО26 – нежилое помещение №, общей площадью 21,4 кв.м., кадастровый №, расположенное на 11 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО31 – нежилое помещение №, общей площадью 29,3 кв.м., кадастровый №, расположенное на 7 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО16 – нежилое помещение №, общей площадью 24,2 кв.м., кадастровый №, расположенное на 7 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО52 – нежилое помещение №, общей площадью 31,3 кв.м., кадастровый №, расположенное на 6 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО25 – нежилое помещение №, общей площадью 24 кв.м., кадастровый №, расположенное на 13 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

В. Н.В. – нежилое помещение №, общей площадью 21,2 кв.м., кадастровый №, расположенное на 17 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО34 – нежилое помещение №, общей площадью 30,9 кв.м., кадастровый №, расположенное на 17 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО17 – нежилое помещение №, общей площадью 31,2 кв.м., кадастровый №, расположенное на 3 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО5 – нежилое помещение №, общей площадью 30,7 кв.м., кадастровый №, расположенное на 8 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

ФИО44 – нежилое помещение №, общей площадью 27,6 кв.м., кадастровый №, расположенное на 7 этаже (право собственности зарегистрировано 

);

Истцы обратились в Администрацию г. Екатеринбурга с заявлениями о переводе вышеуказанных нежилых помещений в жилые помещения.

Постановлениями Администрации г. Екатеринбурга административным истцам отказано в переводе нежилых помещений в жилые на основании пунктов 1, 3 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления, на основании документов, предоставляемых собственником соответствующего помещения, перечень которых определен частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К ним относятся: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения.

В силу пункта 1 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Излагая основания отказа и ссылаясь на пункт 1 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации, административный ответчик посчитал, что обязанность по представлению определенных частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации документов административными истцами не выполнена.

Суд, разрешая требования административных истцов, приходит к выводу о законности отказа в переводе нежилых помещений в жилое, поскольку административными истцами в Администрацию города Екатеринбурга был представлен неполный пакет документов, предусмотренный частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как в нем отсутствовал проект переустройства и перепланировки, в связи с чем основания для отказа в переводе нежилых помещений в жилое на основании пункта 1 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации имелись. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Также в оспариваемых отказах в переводе была сделана ссылка на пункт 3 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которого перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение не допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 названного Кодекса условий перевода помещения.

Анализируя данные основания отказа, суд не находит оснований для признания их незаконными.

Требования к жилым помещениям установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 

 №, пунктом 5 которого предусмотрено, что жилым помещением признается, в том числе квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещении общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Как следует из представленных в материалы дела документов и не оспорено сторонами в судебном заседании, принадлежащие административным истцам нежилые помещения располагаются в здании гостиничного комплекса переменной этажности. Статуса многоквартирного дома указанное здание не имеет. Нежилые помещения, заявленные на перевод, имеют статус апартаментов.

Данное обстоятельство является достаточным основанием для отказа в переводе нежилого помещения в жилое, поскольку в отсутствие доказательств обратного, нежилое помещение (апартаменты), расположенное в здании гостиничного комплекса, не может быть признано отвечающим требованиям, установленным для жилых помещений и переведено в жилое помещение без изменения целевого назначения всего здания на «жилое» и без изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Представленные истцами заключения по результатам строительно-технической экспертизы, подготовленной экспертом «Корпорации независимых экспертов» ФИО76 в отношении здания по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес>, а также в отношении каждого переводимого нежилого помещения, судом не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу, поскольку не являются достаточными и полными для решения вопроса о переводе нежилых помещений в жилые помещения, признании нежилых помещений жилыми помещениями, пригодными для проживания, исходя из положений Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение», утвержденного Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 

 №.

Истцам было достоверно известно о том, что они приобретают в собственность нежилые помещения, так как об этом прямо указано в договорах, на основании которых у истцов возникло право собственности на такие объекты. Само нежилое здание было возведено в 2015 году, то есть оно изначально строилось и вводилось в эксплуатацию, как нежилое здание гостиницы, на основании проектной и строительной документации именно на такой объект.

Доводы истцов о том, что такие основания, как наличие у заявленных помещений статуса апартаментов, расположение помещений в нежилом здании, не указаны в качестве требований, которые в силу части 4 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации исключают возможность перевода нежилого помещения в жилое, суд оставляет без удовлетворения, как основанные на неверном толковании части 4 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, указаны в разделе II Положения №. Из указанного раздела следует, что жилое помещение, прежде всего, должно располагаться в многоквартирном доме, о чем прямо указано в нормах, содержащихся в этом разделе. Более того, пункт 6 Положения № предусматривает, что квартиры, как жилые помещения, располагаются в здании, которое является многоквартирным домом, то есть зданием, состоящим из жилых помещений. В данном случае нежилые помещения истцов расположены в здании, которое имеет назначение гостиницы (нежилое здание).

Согласно пункту 9 Положения №, жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

В соответствии с Генеральным планом развития городского округа - муниципального образования «город Екатеринбург» на период до 2025 года, утвержденным Решением Екатеринбургской городской Думы от 

 №, земельный участок с кадастровым номером 66:41:0205013:35 по 

<

адрес>, относится к функциональной зоне «общественная и жилая застройка, застройка производственных предприятий с повышенными архитектурно-художественными требованиями».

Таким образом, несоответствие помещения требованию, указанному в пункте 9 Положения № в силу части 4 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации, является препятствием для перевода нежилого помещения в жилое помещение.

Тот факт, что в силу Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 

 №, в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0205013:35 по 

<

адрес>, установлена территориальная зона Ж-5 - зона многоэтажной жилой застройки с условно разрешенным видом использования земельных участков и объектов недвижимости в данной территориальной зоне – гостиничное обслуживание, сам по себе не подтверждает тот факт, что само здание по 

<

адрес>, является многоквартирным домом.

Учитывая изложенное, наличие у истцов заключений по результатам строительно-технических экспертиз, составленных экспертом ФИО76, согласно выводам которых, здание по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым многоквартирным домом по Нормативам градостроительного проектирования 

<

адрес> (НГПСО 1-2009.66), СанПиН 2.

-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям. Санитарные правила и нормативы», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 

-89»; помещения квартир, расположенных в указанном здании, пригодны для проживания, так как отвечают всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям по СанПиН 2.

-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилым зданиях и помещениях», какого-либо правового значения для разрешения требований истцов не имеет, так как для того, что перевести нежилые помещения истцов в жилые необходимо, чтобы нежилые помещения истцов находились в многоквартирном доме.

Следует также отметить, что эксперт ФИО76, отвечая на вопрос о том, пригодны ли помещения, расположенные в здании по 

<

адрес>, для проживания, указывает, что помещения пригодны для проживания, однако, приходит к такому выводу на основании требований, указанных в СанПиН 2.

-10, а не на основании требований, предъявляемым к жилым помещениям и указанным в Положении №.

Кроме того, в отношении заявителей ФИО23, ФИО32, ФИО27, ФИО10, ФИО9, ФИО47, ФИО8, ФИО74, ФИО48, Карася А.П., ФИО66, ФИО63, ФИО22, ФИО37, ФИО72, ФИО68, ФИО75, ФИО39, ФИО50, ФИО52, В. Н.В., ФИО34 Администрацией г. Екатеринбурга принято решение об отказе в переводе нежилых помещений в жилые в связи с тем, что право собственности на помещения обременены правами иных лиц.

Судом установлено, что нежилые помещения №№, 39, 84, 88, 95, 100, 139, 141, 194, 212, 218, 229, 232, 253, 263, 317, 321, 341, 344 находятся в залоге в силу закона у Банка ВТБ 24 (ПАО), АКБ «Абсолют Банк», АО «ДОМ.РФ», ПАО «Банк Уралсиб», ПАО «Сбербанк России», АО «Коммерческий банк ДельтаКредит», ПАО «Транскапиталбанк» с момента государственной регистрации права собственности покупателя, так как приобретены с использование кредитных средств.

В силу буквального толкования положений ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Учитывая изложенное, ответчик обоснованно отказал истцам в переводе принадлежащих им нежилых помещений в жилые помещения, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административных исковых заявлений отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись). 

Копия верна

Судья О.В. Степкина

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>