Дело № 2-237/2024

42RS0001-01-2023-002478-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Логвиновой О.В.,

при секретаре Петерс С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области 

26 апреля 2024 года 

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, 

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее ОСФР) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, мотивируя свои требования следующим.

<

дата> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии п.11.ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

<

дата> ответчиком было вынесено решение № об отказе в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены периоды работы истца в 

<

...> с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.

Также не были включены в специальный стаж периоды работы истца с 

<

дата> по 

<

дата> учеником подземного горнорабочего очистного забоя участок № в 

<

...> и периоды прохождения курсов по повышению квалификации, обучения по ТБ в в периоды работы истца в 

<

...> с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> и в 

<

...> с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.

Истец считает, что ответчик неправомерно не включил в страховой стаж периоды, когда шахта прекратила добычу угля, поскольку он продолжал работать горнорабочим подземным 3 разряда. Работа на шахте проходила полную по продолжительности рабочую смену под землей, он получал заработную плату за выполненную работу, характер работы не изменился, так как на шахте производились работы по обеспечению жизнедеятельности шахты. Тарификация проводилась также, как и до прекращения добычи угля.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Предварительное обучение, курсы повышения квалификации и технического инструктажа работники проходят на основании приказа руководителя, являются обязательной частью трудовой деятельности работников угольной промышленности.

Истец с учетом уточненных требований просил суд признать незаконным решение ответчика от 

<

дата> № об отказе в назначении пенсии;

обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»:

периоды работы в 

<

...> с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве подземного стволового 3 разряда, с 

<

дата> по 

<

дата> учеником подземного горнорабочего очистного забоя участок №;

периоды прохождения курсов по повышению квалификации, обучения по ТБ в периоды работы в качестве подземного стволового 3 разряда в 

<

...> с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> и 

<

...> с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>;

назначить пенсию с момента обращения с 

<

дата>.

Определением Анжеро-Судженского городского суда от 

<

дата> производство по делу прекращено в части требований о включении в специальный стаж периода работы в 

<

...> учеником подземного горнорабочего очистного забоя участка № с 

<

дата> по 

<

дата> и периодов прохождения курсов по повышению квалификации, обучения по ТБ в 

<

...> с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в связи с отказом истца от иска в части данных требований и принятием его судом.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивал, доводы, изложенные в заявлении, поддержал, суду пояснил, что когда добыча угля на шахте была прекращена, фактически его работа не изменилась, также занимался спуском и вывозом людей, а также спуском и выдачей грузов. По нагрузке, интенсивности, по объему его работа не изменилась. Обслуживание шахты также осталось, то есть люди качали воду, ходили на насосы, занимались демонтажом оборудования, все выдавалось на гора перед закрытием шахты. Меньше объем работы не стал, наоборот увеличился, наоборот увеличился. На обучение по технике безопасности его направляло предприятие, это было обязательное условие, без обучения к работе не допустили бы. Обучение проходило на предприятии по приказу. 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании заявления, требования и доводы истца поддержала, также пояснила, что произведен расчет времени нахождения под землей, спуски, квитки о заработной плате подтверждают, что истец проводил полный рабочий день под землей, то есть полностью свои трудовые обязанности исполнял. В некоторых месяцах даже есть переработка.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, подтвердила доводы, изложенные в решении ОСФР. Пояснила, что при подсчете специального трудового стажа истца учитывались документы о том, что добыча угля на шахте не производилась, соответственно установить данные периоды можно только в судебном порядке. Курсы повышения квалификации не учитываются согласно сведениям индивидуального лицевого счета.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материала дела, суд приходит к следующему. с

Федеральный закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. Статья 8 указанного Закона (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет. 

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. 

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30,32 Федерального закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствие с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы, имевшие место до вступления в силу Закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ № 400). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшем при назначении пенсии в период выполнения данной работы (ч. 4 ст. 30 ФЗ № 400).

Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется, в том числе, Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1 от 1991 года).

Списком № 1 от 1991 года в Разделе I «Горные работы. Добыча полезных ископаемых. Геолого-разведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений», часть 1 «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков», пункт «а», под кодом 1010100а предусмотрены «все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах».

Согласно подпункту «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет" (далее Список № 481).

Пунктом 1 «Подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов» Списка № 481 предусмотрены стволовые (подземные).

В силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисление периодов специального стажа осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 указанных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда России от 22.05.1996 № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».

Согласно абз. 3 п. 3 Указания Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 мая 1991 г. № 1-57-У «О порядке применения списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10», выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, а также ранее действовавшими нормативными правовыми актами (пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555; пункт 1.1. Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно части 1, части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенных способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно статье 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предприятие несет ответственность за достоверность сведений, изложенных в справке и необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии.

Судом установлено, что решением ОСФР от 

<

дата> № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из данного решения следует, что истцу в специальный стаж не включены периоды его работы с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> в связи с прекращением добычи угля, а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> (л.д. 5-7).

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке (л.д.8-12), истец с 

<

дата> по 

<

дата> работал в 

<

...>

<

дата> принят стволовым 3 разряда подземным в участок ВШТ, приказ от 

<

дата> №-к; 

<

дата> переведен в участок № учеником подземного горнорабочего очистного забоя, приказ от 

<

дата> №-к;

<

дата> переведен в участок подъем (так в тексте) подземным стволовым 3 разряда, приказ от 

<

дата> №-к;

<

дата> уволен в связи с сокращением штата работников, приказ от 

<

дата> №-к.

Согласно архивной справке от 

<

дата> № (л.д. 15) в документах МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Городской архив» имеются сведения, что ФИО1 действительно работал в 

<

...>

<

дата> принят стволовым 3 разряда в участок внутри-шахтного транспорта, приказ от 

<

дата> №-к; 

<

дата> переведен в участок подъем стволовым подземным 3 разряда постоянно, приказ т№-к от 

<

дата>;

с 

<

дата> по 

<

дата> переведен в участок № учеником подземного горнорабочего очистного забоя, приказ от 

<

дата> №-к;

<

дата> переведен в участок подъем подземным стволовым 3 разряда постоянно, приказ от 

<

дата> №-к;

<

дата> переведен в участок производственно-технического обеспечения подземным стволовым 3 разряда, приказ от 

<

дата> №-к;

<

дата> уволен в связи с сокращением штата работников, приказ от 

<

дата> №-к.

В основании выдачи справки указаны личные карточки за 

<

...> г., приказы по личному составу 

<

...>., лицевые счета за 

<

...>. 

Также указано, что с 

<

дата> по 

<

дата> начисления производились по тарифной ставке, которая соответствует 3 разряду стволовому подземному на основании тарифных ставок, действующих в 

<

...> в период 

<

дата>.г.

В протоколе от 

<

дата> № о приятии решения о дальнейшей работе 

<

...> (л.д. 27) указано, что на основании рассмотренных документов решили: прекратить производство горных работ по проходке и добыче угля; прекратить производство горных работ по монтажу лавы 

<

...>; подготовить и утвердить ТЗ техническим директором компании на ликвидацию 

<

...> заключить договор с проектным институтом на выполнение проекта и проведение соответствующих экспертиз; приступить к сокращению численности с 

<

дата> в соответствии с законодательством РФ; произвести расчет численности для обеспечения жизнедеятельности предприятия и выдачи ГШО до ликвидации шахтоуправления согласно проекту. 

В представленных графиках учета рабочего времени в подземных условиях за 

<

...> содержится информация о времени спуска и выезда по числам месяца, информация о нахождении в очередном оплачиваемом отпуске с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата>, о нахождении в отпуске без содержания с 

<

дата> по 

<

дата>, о нетрудоспособности по больничному листу с 

<

дата> по 

<

дата>. 

Из расчетных листков истца за 

<

...> (л.д.48-56) следует, что ему производилась оплата за выслугу лет, доплата за ночные, праздничные смены. В расчетных листках за 

<

...> значится доплата за совмещение к тарифу. 

Проанализировав представленные суду документы, оценив доводы и возражения сторон, представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает установленным, что истец действительно в период с 

<

дата> по 

<

дата> работал в 

<

...> в качестве стволового подземного 3 разряда. 

Как следует из представленных документов, не смотря на прекращение добычи угля, истец продолжал работать стволовым подземным полный рабочий день под землей, получал заработную плату в прежнем размере, ему производилась оплата за выслугу лет, предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 52 дня. 

Согласно списку производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на дополнительные отпуска за подземные, вредные и тяжелые условий труда на предприятиях, в объединениях, организациях угольной и сланцевой промышленности и в шахтном строительстве, утвержденному постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 № 647, с 01.01.1991 для работников, занятых на подземных работах и в разрезах на глубине 150 м и ниже, установлен ежегодный основной отпуск продолжительностью 28 календарных дней (24 рабочих дня), независимо от стажа работы. Дополнительный отпуск за подземные, вредные и тяжелые условия труда для работников угольной, сланцевой промышленности и шахтного строительства установлен для рабочих, горных мастеров, занятых на подземных работ на действующих, строящихся угольных, сланцевых и дренажных шахтах продолжительностью 24 календарных дня за работу в подземных условиях, в разрезах, карьерах.

Таким образом, период работы истца в 

<

...> с 

<

дата> по 

<

дата>, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения содержания с 

<

дата> по 

<

дата> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в календарном исчислении.

Разрешая требования истца о включении периодов обучения в специальный стаж, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно сведениям из трудовой книжки истец с 

<

дата> по настоящее время работает в 

<

...> в участке дегазации машинистом буровой установки подземным (л.д.11-12).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии или ДСО (л.д.28), ФИО1 с 

<

дата> по настоящее время работает в 

<

...> в качестве машиниста буровой установки подземного в подземном участке дегазации, на подземной работе с полным рабочим днем. Указанный период засчитывается в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 № 10. 

В периоды с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с

<

дата> по 

<

дата> истец проходил обучение по охране труда с отрывом от производства с сохранением места работы, средней заработной платы и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. 

Основанием выдачи справки явились, в том числе, расчетные ведомости и приказы 

<

...>

Правила от 11 июля 2002 г. N 516 предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом, согласно названным Правилам, в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, то есть периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником, согласно занимаемой должности, на основании трудового договора с работодателем.

Положениями параграфа 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27 сентября 1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15 ноября 1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14 декабря 1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26 декабря 1972 г. установлено, что все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Министерством угольной промышленности СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, - 10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах - 1 день.

Технический минимум является вводным и первичным инструктажем, подготовкой к профессиональной деятельности и совмещается с осуществлением в этот период работы, поскольку он проходит, в том числе, и на рабочем месте.

Прохождение обучения по охране труда было обусловлено приказами работодателя и необходимостью осуществления дальнейшей трудовой деятельности истца.

Согласно статье 112 КЗоТ РСФСР и статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах обучения являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисления страховых взносов, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Поскольку периоды нахождения на курсах обучения приравниваются к работе, во время исполнения которой работник проходил обучение и повышал квалификацию, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды обучения истца с 

<

дата> по 

<

дата>, с 17.102018 по 

<

дата>, с

<

дата> по 

<

дата> подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Как следует из решения ОСФР об отказе в назначении пенсии истец обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии 

<

дата>. Специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, учтенный ответчиком, на день обращения составлял 23 года 05 месяцев 12 дней. При включении в специальный стаж периодов работы в ОАО «Шахтоуправление Анжерское» с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> и периодов обучения с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, составляющих 1 год 7 месяцев 12 дней, специальный стаж истца на день обращения с заявлением составит 25 лет 24 дня, то есть требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

При указанных обстоятельствах суд признает незаконным отказ ответчика в назначении истцу страховой пенсии по старости и обязывает ответчика включить спорные периоды работы и учебы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 и назначить страховую пенсию с момента обращения за ней, то есть с 

<

дата>.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченной при подаче иска в суд на основании чека-ордера (л.д.4).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение Отделения пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу от 

<

дата> № об отказе в назначении ФИО1 пенсии на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, расположенное по адресу: 

<

...>,

включить ФИО1 , 

<

дата> года рождения, уроженцу 

<

...>, 

<

...>

в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды работы в 

<

...> в качестве стволового подземного 3 разряда с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата>, периоды обучения по охране труда с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

дата>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме составлено 07.05.2024.