УИД №

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сухиничи 19 марта 2025 года 

Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Коржаевой К.А., при секретаре судебного заседания Кучеровой Ю.А., с участием старшего помощника прокурора Сухиничского района Калужской области Соломатина Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Сухиничского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

3 марта 2025 года в суд поступил административный иск заместителя прокурора Сухиничского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах сайтов: https://e4.elektroschetchik-s-pultom.com/poleznoe/ostanovit-elektroschetchik/, https://o5.ostanovite-schetchik.ru/poleznoe/kak-obmanut-elektroschetchik\, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением Сухиничского районного суда Калужской области от 19 марта 2025 года принят отказ прокурора от административного иска в части требований о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на странице сайта https://e4.elektroschetchik-s-pultom.com/poleznoe/ostanovit-elektroschetchik/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, производство по делу в данной части прекращено.

Прокурор мотивирует свои требования тем, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены интернет-страницы, содержащие информацию о способах отмотки числовых показателей приборов учета поставляемых коммунальных услуг.

Указывая, что действующим законодательством предусмотрен запрет на установку различных устройств, искажающих показания приборов учета коммунальных ресурсов, а также что вход на сайты сети «Интернет» свободный, информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://o5.ostanovite-schetchik.ru/poleznoe/kak-obmanut-elektroschetchik, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании прокурор Соломатин Д.И административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Калужской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В адресованных суду письменных объяснениях руководитель Управления Роскомнадзора по Калужской области ФИО1 указала, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайтах и (или) страницах указанных сайтов в сети «Интернет» доступна, в Единый реестр не внесена, против удовлетворения административного иска не возражала.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, поскольку их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч.1 ст. 39, ч.1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Основанием для включения в реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» указано, что Федеральными законами не предусмотрено каких-либо ограничений в способах доказывания факта распространения сведений через телекоммуникационные сети (в том числе, через сайты в сети Интернет). Поэтому при разрешении вопроса о том, имел ли место такой факт, суд в силу статей 55 и 60 ГПК РФ вправе принять любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Сухиничского района Калужской области проверки установлено, что на электронной странице https://o5.ostanovite-chetchik.ru/poleznoe/kak-obmanut-elektroschetchik/ размещена информация о способах отмотки числовых показателей приборов учета поставляемых коммунальных услуг.

Доступ к сведениям, содержащимся на данной странице свободный, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 1 статьи 153, частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предусмотрено, что потребителем коммунальных услуг запрещается самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета

Положениями статей 7.19 Кодекса административных правонарушений Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа.

Установка различных устройств, искажающих показания приборов учета коммунальных ресурсов, в целях последующей неоплаты фактически потребленных коммунальных услуг (воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа) имеет признаки противоправного деяния, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.27.1 Кодекса административных правонарушений Российской Федерации (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием), а также статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием).

Из представленных прокурором в судебном заседании скриншотов страниц сайта https://o5.ostanovite-chetchik.ru/poleznoe/kak-obmanut-elektroschetchik/, письменных объяснений руководителя Управления Роскомнадзора по Калужской области следует, что на дату рассмотрения настоящего дела указанная в административном иске информация доступна, в Единый реестр не внесена.

С учетом изложенного, поскольку распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, суд пришел к выводу, что размещенная на странице сайта https://o5.ostanovite-chetchik.ru/poleznoe/kak-obmanut-elektroschetchik/, информация относится к информации, размещение которой в Российской Федерации запрещено.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая положения Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на странице сайта https://o5.ostanovite-chetchik.ru/poleznoe/kak-obmanut-elektroschetchik/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя прокурора Сухиничского района Калужской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://o5.ostanovite-chetchik.ru/poleznoe/kak-obmanut-elektroschetchik/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страницы сайта https://o5.ostanovite-chetchik.ru/poleznoe/kak-obmanut-elektroschetchik/ в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети Интернет», как содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сухиничский районный суд Калужской области.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 19 марта 2025 года.

Председательствующий