Дело № 2-537/2024 

УИД: 28RS0015-01-2024-000811-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Райчихинск 12 июля 2024 года 

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.М.,

при секретаре Шпартун Е.П.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – Резник Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации рабочего посёлка (пгт) Прогресс Амурской области к ФИО1 о расторжении договора коммерческого найма, признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация рабочего посёлка (пгт) Прогресс обратилась с исковым заявлением к ФИО1 о расторжении договора коммерческого найма, признании утратившим право пользования жилым помещением, в обоснование требований указав, что квартира по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью. На основании протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № с ответчиком был заключен договор коммерческого найма №. В жилом помещении ответчик зарегистрировался совместно с членами семьи – ФИО3, ФИО4, ФИО5 Ответчик в указанной квартире не проживает с августа 2017 года, вещей в квартире нет, оплата за коммунальные услуги не осуществляется. Администрация предоставила данное жилое помещение по договору коммерческого найма от 5ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, которая проживает в данном жилом помещении по настоящее время. Постановлением администрации рабочего посёлка (пгт) Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетними ФИО3, ФИО11 ФИО5 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>. Согласно актам осмотра квартиры наниматель ФИО1 в ней не проживает. 

На основании изложенного, истец просил расторгнуть договор коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца Администрации рабочего поселка Прогресс, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил провести судебное разбирательство в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, её место жительство суду не известно, для представления интересов ответчика определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначен адвокат.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 – адвокат Резник Н.А. возражала против заявленных исковых требований. Указала, что причины, по которым ответчик выехала из спорного жилого помещения, не установлены, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Прокурор г. Райчихинска, представители третьих лиц - отделения по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское», Отдела по управлению имуществом рабочего посёлка (пгт) Прогресс Амурской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель ОВМ МО МВД России «Райчихинское» в письменном отзыве на исковое заявление ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель Отдела по управлению имуществом рабочего посёлка (пгт) Прогресс Амурской области о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с нормами ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению. 

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ и разъяснений, данных в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 г. № 14, добровольный отказ ответчика от пользования спорным жилым помещением, проживание в ином месте, как и другие названные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении им в отношении себя указанного договора и об утрате им права на жилое помещение.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. 

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. 

Как следует из материалов дела, спор возник относительно наличия права пользования ответчиком ФИО1 жилым помещением – 

<

адрес>.

Выпиской из реестра муниципальной собственности пгт. Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс Амурской области.

ДД.ММ.ГГГГ между Отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс и ФИО1 заключен договор коммерческого найма жилого помещения №, согласно которому Наймодатель представляет Нанимателю в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Совместно с нанимателем в квартиру вселяются сыновья ФИО3, ФИО4, ФИО5 Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что договор найма может быть расторгнут по требованию любой из сторон. 

Постановлением администрации рабочего посёлка (пгт) Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетними ФИО3, ФИО12., ФИО5 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Согласно сведениям МО МВД России «Райчихинское» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно поквартирной карточке, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации МАУ «Благоустройство» от ДД.ММ.ГГГГ, открытого для жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, следует, что плата за коммунальные услуги ответчиком ФИО1 не производилась, общая задолженность за жилищно-коммунальные услуги по ее лицевому счету составляет 14 170,12 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между отделом по управлению имуществом пгт. Прогресс и ФИО6 заключен договор коммерческого найма спорного жилого помещения №.

Актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, составленными специалистами отдела ЖКХ администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс, установлено, что в 

<

адрес> ФИО1 длительное время не проживает, с 2020 по 2023 год проживала семья ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией рабочего поселка (пгт) Прогресс ФИО7 было направлено предупреждение о нарушении условий использования жилого помещения № 

<

адрес>. В случае неустранения нарушений администрация рабочего поселка (пгт) Прогресс оставляет за собой право обратиться за судебной защитой своих прав.

Доказательств проживания в спорном жилом помещении, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что ответчик ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает длительное время, расходы по его содержанию не несет, личных вещей в квартире нет, фактически ответчик отказалась от прав пользования данной квартирой, мер к вселению не предпринимала и препятствия в таком вселении ей не чинились, следовательно, ответчик в добровольном порядке отказалась от прав пользования данным жилым помещением.

Доказательств тому, что отсутствие ФИО1 в жилом помещении носит временный характер в материалах дела не имеется, суду не представлено. 

В случае расторжения договора социального найма судом (или признания лица утратившим право пользования жилым помещением) договор следует считать расторгнутым с момента вступления в законную силу решения суда, поскольку в силу п. 3 ст. 453 ГК РФ при изменении или расторжении договора в судебном порядке обязательства считаются прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные препятствия в осуществлении истцом в полном объеме полномочий владения, пользования и распоряжения собственностью в виде регистрации ответчика по месту жительства в 

<

адрес>, должны быть устранены. Следовательно, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме: договор коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО1, должен быть расторгнут, ФИО1 - признана утратившей право пользования жилым помещением. 

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. 

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством РФ. 

На основании абз. 7 ст. 7 того же Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что судебный акт (вступивший в законную силу) является самостоятельным основанием для снятия сведений об ответчике с регистрационного учета, данная обязанность действующим законодательством возложена на отделение по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» - как орган, ведающий вопросами регистрационного учета граждан по месту жительства (пребывания) и снятия с регистрационного учета на территории г. Райчихинска.

Из положений части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ч. 3 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина составляет 300 рублей.

Принимая во внимание, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации рабочего посёлка (пгт) Прогресс Амурской области удовлетворить.

Расторгнуть договор коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Признать ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Ю.М. Кузнецова