дело № 5-224/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

19 апреля 2019 года ст. Ленинградская

Судья Ленинградского районного суда 

Краснодарского края Горлов В.С., 

с участием секретаря Дандамаевой З.С.

представителя административного органа ФИО1

представителя правонарушителя ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушения РФ (далее КоАП РФ) в отношении директора ООО "Агрокомплекс Павловский" ФИО3, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении, директором ООО "Агрокомплекс Павловский" было допущено нарушение ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в части несоблюдения срока и порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции о расторжении трудового договора с иностранным гражданином. 

Представитель административного органа в судебном заседании подтвердил обстоятельства совершенного нарушения и наказание полагал возможным назначить на усмотрение суда.

Представитель правонарушителя в судебном заседании вину признал полностью, в содеянном раскаялся, полагал, что производство по делу необходимо прекратить, ограничившись устным замечанием, поскольку неблагоприятных последствий не наступило.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3. ст. 18.15 КоАП РФ совершенного правонарушителем доказан полностью. 

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и утверждены Приказом МВД России от 10.01.2018 года № 11 (Зарегистрировано в Минюсте России 5 апреля 2018 г. N 50662) 

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 18.01.2019 года в 10 час. 00 мин. в ОВМ отдела МВД России по Ленинградскому району заказным письмом поступило уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Украины П.Н.Н. При проверке информации, содержащейся в уведомлении о расторжении трудового договора выявлен факт нарушения установленного законом 3-х дневного срока подачи уведомления, кроме того выявлен ряд ошибок (внесен вид на жительство, который не является документом иностранного гражданина, неправильно указаны основания осуществления трудовой деятельности).

Уведомление не было принято, в связи с нарушением порядка его оформления и 12.02.2019 года было возбуждено административное расследование.Лишь 20.02.2019 года обществом было направлено повторное уведомление о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, которое было оформлено надлежащим образом, однако трудовой договор был расторгнут 14.01.2019 года в связи с чем установленный законом 3-х дневный срок для подачи уведомления был нарушен. 

Таким образом направленное ООО "Агрокомплекс Павловский" уведомление о прекращении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином или лицом без гражданства изначально не соответствовало установленной форме уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, а при повторной его подаче был нарушен срок.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; объяснением директора ООО "Агрокомплекс Павловский" ФИО3, объяснением П.Н.Н., приказом о расторжении трудового договора и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия директора, не исполнившего надлежащим образом возложенные на Общество законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Факт последующего направления уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривается участниками процесса.

Другие доводы представителя правонарушителя направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств в связи с чем основанием для освобождения от административной ответственности являться не могут.

При таких данных, вина директора ООО "Агрокомплекс Павловский" в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных в судебном заседании относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд не усматривает. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд рассматривает признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер по устранению допущенного нарушения. 

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, сведения о правонарушителе, отсутствие отягчающих и смягчающие ответственность обстоятельства и полагает необходимым применить наказание в виде административного штрафа.

Вопреки объяснениям представителя правонарушителя оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения правонарушителя от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ в данном случае не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ст. 18.15, подп. 1 п.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО "Агрокомплекс Павловский" ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 35000 (Тридцать пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Назначение платежа: штрафы, налагаемые органами ОВД

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Неуплата штрафа в указанный срок влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней.

Судья: В.С. Горлов

копия верна: судья В.С. Горлов

секретарь с/з З.С. Дандамаева