<

номер>а-1442/2025

Решение

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.П.,

с участием помощника прокурора Корженевской И.С.,

при секретаре Кеплер Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области ФИО2 СМ. к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец - начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что административный ответчик по приговору Астраханского областного суда от 23 марта 2012 года ФИО1 осужден по п

<

номер> к 14 годам лишения свободы с ограничением свободы на 2 года в исправительной колонии строго режима. ФИО1 прибыл в 

<

адрес> России по Астраханской области 03 сентября 2012 года из 

<

адрес> России по Астраханской области. По прибытию в учреждение желания работать не изъявил. Участие в общественной жизни отряда и работах по благоустройству территории учреждения не принимает, разовые поручения начальника отряда не выполняет. Мероприятия культурно-массового характера посещает с целью избегания конфликтных ситуаций с сотрудниками администрации. Активной жизненной позиции не выработал. Систематически допускает грубые нарушения режима, оказывает отрицательное влияние на других осужденных. За весь период отбывания наказания данный осужденный допускал нарушения режима содержания. Имеет 82 взыскания, 1 поощрение. На индивидуально-воспитательные беседы реагирует отрицательно, не делает для себя соответствующие выводы. На основании статьи 116 УИК РФ 12 мая 2020 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие. По складу характера хитрый. В ОПГ и ОПФ не состоял и не состоит. Мероприятия культурно-массового характера посещает с целью избежать конфликтных ситуаций с сотрудниками администрации. В кругу осужденных уживчив. Отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. С 24 апреля 2020 года состоит на профилактическом учете как «изучающий, пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию». Учитывая, что осужденный ФИО1 совершил умышленное преступление, относящееся к категории особо тяжкое, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец считает целесообразным установить в отношении ФИО1 административный надзор с возложением установленных законом ограничений, сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: обязательной явки 4 раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации на 3 года; запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях на 3 года; запрещения посещения мест проведения массовых, культурно -развлекательных мероприятий и участие в них на 3 года; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО1, в ночное время суток, а именно в период с 22:00 часов до 06:00 часов на 3 года.

В судебном заседании представитель административного истца 

<

адрес> России по Астраханской области ФИО3, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в заявлении, поддержал, просил суд заявление удовлетворить, установить административный надзор и административные ограничения сроком на 3 года.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 требования об установлении административного надзора признал, просил суд смягчить ограничения.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению частично, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. 

Согласно части 2 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

В соответствии с частью 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. 

В судебном заседании установлено, что по приговору Астраханского областного суда от 23 марта 2012 года ФИО1 осужден по п. 

<

номер> к 14 годам лишения свободы с ограничением свободы на 2 года в исправительной колонии строго режима. ФИО1 прибыл в 

<

адрес> России по Астраханской области 03 сентября 2012 года из 

<

адрес> России по Астраханской области. По прибытию в учреждение желания работать не изъявил. Участие в общественной жизни отряда и работах по благоустройству территории учреждения не принимает, разовые поручения начальника отряда не выполняет. Мероприятия культурно-массового характера посещает с целью избегания конфликтных ситуаций с сотрудниками администрации. Активной жизненной позиции не выработал. Систематически допускает грубые нарушения режима, оказывает отрицательное влияние на других осужденных. За весь период отбывания наказания данный осужденный допускал нарушения режима содержания. Имеет 82 взыскания, 1 поощрение. На индивидуально-воспитательные беседы реагирует отрицательно, не делает для себя соответствующие выводы. 

Судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления, которое, в соответствии с действующим законодательством, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Перечень административных ограничений определен в статье 4 Закона об административном надзоре, выбор которых в силу изложенного в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из материалов дела установлено, что на основании постановления от 20 мая 2020 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие. С 24 апреля 2020 года состоит на профилактическом учете как «изучающий, пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию».

В соответствии с частью 2 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Согласно справке о взысканиях и поощрениях, осужденный ФИО1 систематически допускает грубые нарушения режима, оказывает отрицательное влияние на других осужденных. За весь период отбывания наказания данный осужденный допускал нарушения режима содержания. Имеет 82 взыскания, 1 поощрение. На индивидуально-воспитательные беседы реагирует отрицательно, не делает для себя соответствующие выводы

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, с учетом личности и характеристики, осуждения за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов с установлением административного надзора.

С учетом изложенного, учитывая, что количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с требования законодательства не выходит за допустимые пределы (от одного до четырех раз в месяц), суд полагает возможным установить ФИО1 обязательную явку три раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации, поскольку назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, принимая во внимание обстоятельства совершенного преступления, в отношении ФИО1 следует установить следующие ограничения: обязательно являться три раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запретить посещение мест проведения массовых, культурно-развлекательных мероприятий и участие в них; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО1 в ночное время суток, а именно в период с 22:00 часов до 06:00 часов, поскольку указанные ограничения не ухудшают положение ФИО1, не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за поведением уже после отбытия наказания по месту его жительства; запретить выезд за пределы Астраханской области. 

Исходя из характера и обстоятельств совершенного ФИО1 преступления, отсутствия доказательств со стороны административного истца в необходимости применения к административному ответчику административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Астраханской области, которое обязательным ограничением в соответствии с требованиями законодательства не является, суд полагает, что в указанной части исковое требование административного истца подлежит оставлению без удовлетворения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений обоснованно и подлежит частичному удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника 

<

адрес> России по Астраханской области ФИО2 СМ. к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения, сроком на 3 года, установив административные ограничения в виде:

обязательной явки три раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации;

запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях;

запрета на посещение мест проведения массовых, культурно-развлекательных мероприятий и участие в них;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО1 в ночное время суток, а именно в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

Срок административного надзора установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и до погашения судимости, то есть до 10 мая 2028 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В остальной части в удовлетворении административных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней.

Мотивированный тест решения изготовлен 04 марта 2025 года.

Судья Н.П. Синельникова