Дело № 2а-633/2024

УИД 61RS0036-01-2024-000385-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 г. Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Степанян Ш.У.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Н.П.,

с участием административного истца помощника Каменского городского прокурора Урсуловой П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Каменского городского прокурора о признании информации, размещенной в сети Интернет на странице сайта с указателями: 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л :

Каменский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах по адресу: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об использовании информационно-коммуникационных средств и технологий, а также защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в сети Интернет выявлен интенет-сайт 

<

данные изъяты>. В ходе осмотра страницы указанного сайта установлено, что вход на сайт свободный. На странице сайта размещены фотографии обнаженных лиц женского пола (включая обнаженные половые органы), слова «проститутки», и имена лиц женского пола, вид предлагаемых услуг сексуального характера и стоимость оказания таких услуг. Размещенная на сайте информация создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся данными услугами и пользующихся данными услугами. Очевидным является факт вовлечения владельцев сайта в занятие проституцией других лиц, что запрещено положениями ст.ст. 240, 241 УК РФ. Размещение на сайте фотоизображений половых органов не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей сайта, что расценено как информация порнографического характера. Действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложением приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги. Занятие проституцией и вовлечение в нее несовершеннолетних в Российской Федерации преследуется по закону. Размещенная на сайте информация отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей и способна вызвать у детей желание заниматься проституцией. Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа в информации, размещенной в сети Интернет по адресу: 

<

данные изъяты>. В целях ограничения доступа в странице вышеуказанного сайта в соответствии со ст. 15.1 Закона №149-ФЗ от 27.07.2006г. необходимо внести данные страницы сайта в реестр доменных имен. На момент проведения проверки данные указатели страницы сайта, в реестре отсутствуют. Кроме того, в ходе осуществления надзорных мероприятий посредством использования сетевого протокола Whois предприняты меры к определению владельца страницы, расположенной в сети «Интернет», однако установить владельца домена и историю хостинга не представилось возможным, поскольку данные о владельце скрыты.

Помощник Каменского городского прокурора Урсуловой П.С. настаивала на удовлетворении административного иска.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия. При этом указал, что обозначенная в административном иске информация на сайте 

<

данные изъяты> в сети «Интернет» по состоянию на 11.03.2024г. доступна. В результате осмотра указанного в заявлении Интернет-ресурса, установлено, что по состоянию на 11.03.2024г. данный интернет-ресурс не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Сведения, содержащиеся в реестре, являются общедоступными, ознакомиться с ними можно по адресу: (

<

данные изъяты> в связи, с чем полагал возможным удовлетворить заявленные требования. 

Дело рассмотрено в отсутствии представителя заинтересованного лица по основаниям ст. 150 КАС РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав административного истца, пришел к следующему.

В силу положений главы 27.1 КАС РФ суд по административному исковому заявлению прокурора вправе признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты> размещена информация, противоречащая действующему законодательству в сфере информации, информационных технологиях и законодательства, регулирующего правоотношения в сфере защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц.

Сайт содержит фотографии обнаженных лиц женского пола (включая обнаженные половые органы), слова «проститутки», и имена лиц женского пола, вид предлагаемых услуг сексуального характера и стоимость оказания таких услуг. 

Информация, указанная на сайте 

<

данные изъяты> доступна (передавалась) неопределенному кругу лиц, о чем в дело прокурором представлен акт проверки интернет-страницы от 05.02.2024г.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Из п. 6 названной статьи следует, что запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ).

Согласно положениям ст. 15.1 названного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи,информационныхтехнологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

На дату судебного заседания указатель Интернет-страницы 

<

данные изъяты> в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащийинформацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено" не включен, вход на сайт свободный.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Размещенная на вышеуказанном сайте информация создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся данными услугами и пользующихся данными услугами. Очевидным является факт вовлечения владельцев вышеназванных сайтов в занятие проституцией других лиц, что запрещено положениями ст.ст. 240, 241 УК РФ. Размещение на сайтах фотоизображений половых органов не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, а осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей сайтов, что расценено как информация порнографического характера.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу 

<

данные изъяты> указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних - потребителей информационных услуг.

Прямойзапретзакона на осуществление указанных действий и положения Закона № 149 - ФЗ являются основаниями для признанияинформации с предложением приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги, размещенной на указанной выше Интернет-странице информацией, распространение которой в РФзапрещено.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают положениям ст.ст. 60-61 КАС РФ, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан во исполнение действующего законодательства,информацию, размещенную на Интернет-странице 

<

данные изъяты>, следует признатьинформацией, распространение которой в Российской Федерациизапрещено, и направить данное решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи,информационныхтехнологий и массовых коммуникаций.

При этом исковое требование о направлении решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области являются указанием на порядок исполнения решения, предусмотренный ч. 3 ст. 265.5 КАС РФ. 

Согласно ч. 2 ст. 265.5 КАС РФ в резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Каменского городского прокурора о признании информации, размещенной в сети Интернет на странице сайта с указателями: 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на странице по адресу: «

<

данные изъяты>», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11.04.2024.

Председательствующий: