Дело № 2-1030/2024

(УИД61RS0020-01-2024-000746-60)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2024 года г. Новошахтинск 

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1030/2024 по иску Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" к ФИО1 о расторжении договора целевого жилищного займа, взыскании задолженности по договору, третье лицо: публичное акционерное общество АКБ «Связь-Банк»,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит расторгнуть договор целевого жилищного займа № от 28.10.2014, заключенный между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1; взыскать с последнего в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» денежные средства в размере 76619 руб. 52 коп., в том числе: 51840 руб. 00 коп. - средства, перечисленные в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту после возникновения оснований для исключения из реестра участников накопительно - ипотечной системы; 24779 руб. 52 коп. - пени, в размере 0,1 % от суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки за период с 28.11.2022 по 19.03.2024.

В обоснование своих требований истец указал, что 28 октября 2014 года между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1 был заключен договор целевого жилищного займа №, предоставляемого участнику НИС (накопительно-ипотечной системы) жилищного обеспечения военнослужащих (далее - Договор ЦЖЗ). Целевой жилищный заем предоставлялся: для уплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита по кредитному договору от 28 октября 2014 года №, предоставленного ОАО АКБ «Связь-Банк» (далее - Кредитор), для приобретения в собственность ответчиком жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью жилого помещения 41,5 кв.м., состоящего из 1 комнаты, расположенного на 2 этаже, кадастровый №, за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете ответчика, в размере 803345 руб. 00 коп.; на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете ответчика. Квартира приобреталась с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита и, на основании п. 4 ст. 77 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - ФЗ Об ипотеке), п. 10 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 года № 370 (далее - Правила предоставления целевых жилищных займов), п. 4 Договора ЦЖЗ, считается находящейся одновременно в залоге у Российской Федерации в лице ФГКУ «Росвоенипотека» и кредитора с даты государственной регистрации права собственности на жилое помещение. В соответствии с Правилами формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 года № 89, регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом. В соответствии с п.8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников НИС. Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников НИС. На основании сведений, полученных ФГКУ «Росвоенипотека» из регистрирующего органа федерального органа исполнительной власти, в котором ответчик проходил военную службу (вх. №21429 дсп от 24.03.2022), именной накопительный счет ФИО1 закрыт 30 марта 2022 года (дата возникновения основания для исключения из реестра (дата исключения из списков войсковой части) - 31 января 2022 года) с правом на использование накоплений с именного накопительного счета. В соответствии с п. 78 Правил предоставления участникам накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370 (далее - Правила предоставления целевых жилищных займов) после получения от федерального органа исполнительной власти сведений об исключении участника из реестра участников уполномоченный орган прекращает погашение обязательств по ипотечному кредиту и в течение одного месяца уведомляет об этом кредитора. В соответствии с п. 9 договора ЦЖЗ средства целевого жилищного займа, учтенные на именном накопительном счете заемщика и перечисленные заимодавцем в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения оснований для исключения из реестра участников НИС, подлежат возврату заимодавцу в порядке и случаях, установленных Правилами предоставления целевых жилищных займов. В соответствии с п. 79 Правил предоставления целевых жилищных займов Уполномоченный орган в течение одного месяца со дня получения сведений, указанных в пункте 78 настоящих Правил, направляет участнику, по адресу нахождения жилого помещения (жилых помещений), приобретенного участником с использованием целевого жилищного займа уведомление. Ввиду увольнения ФИО1 с военной службы и наличия у него оснований для возникновения права на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, а также в соответствии с п. 79 Правил предоставления целевых жилищных займов, ответчику, по адресу нахождения жилого помещения, приобретенного за счет целевого жилищного займа, 27.05.2022 (исх.№НИС-30/21241) было направлено Уведомление о необходимости возврата Учреждению средств в размере 51840 руб. 00 коп., перечисленных в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту после возникновения оснований для исключения из реестра участников НИС, с получением которого ФИО1 обязан был возвратить задолженность на расчетный счет, указанный в уведомлении. 27 января 2023 года (исх.№НИС-53/2573) повторно в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости погашения задолженности по ЦЖЗ и начислении неустойки в виде пеней. 2 мая 2023 года и повторно 17 января 2024 года Ростовским-на-Дону отделом ФГКУ «Росвоенипотека» по указанному в договоре ЦЖЗ номеру телефона 

<

***>) с должником проведены устные переговоры, доведен порядок досудебного урегулирования вопроса, предоставлен расчет задолженности по ЦЖЗ. ФИО1 постоянно давал обещание, что оплатит долг в течение месяца. Однако до настоящего времени долг по ЦЖЗ не погашен, не внесено ни одного платежа, на телефонные звонки должник более не отвечает. Данной задолженности ответчик мог бы избежать, если бы он в течение 5 рабочих дней, с даты издания соответствующего приказа, направил в ФГКУ «Росвоенипотека» уведомление о факте своего увольнения с военной службы, как того требует п. 74 Правил предоставления целевых жилищных займов. В соответствии с п.77 Правил предоставления целевых жилищных займов в случае невозврата излишне перечисленных средств в течение 6 месяцев со дня направления участнику уведомления уполномоченный орган ежемесячно, начиная со дня, следующего за днем истечения 6-месячного срока, начисляет неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента суммы остатка задолженности за каждый день просрочки. По состоянию на 19 марта 2024 года задолженность ФИО1 составляет 76 619 руб. 52 коп., в том числе: 51840 руб. 00 коп. - средства, перечисленные в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту после возникновения оснований для исключения из реестра участников НИС; 24779 руб. 52 коп. - пени, в размере 0,1 процента суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки с 28 ноября 2022 года по 19 марта 2024 года. Кроме того, ФГКУ «Росвоенипотека» намерено потребовать расторжения договора ЦЖЗ № от 28.10.2014 на основании пункта 1 части 2 статьи 450 ГК РФ, которым определено, что кредитор имеет право потребовать у заемщика в судебном порядке расторжения договора при существенном нарушении договора другой стороной. По мнению ФГКУ «Росвоенипотека», нарушение условий договора ЦЖЗ по возврату денежных средств целевого жилищного займа, является существенным нарушением договора ЦЖЗ № от 28.10.2014 со стороны ФИО1

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно ходатайству, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя ФГКУ «Росвоенипотека».

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ПАО АКБ «Связь-Банк» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела, с учетом положений ст.165.1 ГК РФ, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Федеральный закон), накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих - это совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 20.04.2005 № 449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Указ Президента РФ) функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, возложены на Министерство обороны Российской Федерации.

Во исполнение Указа Президента РФ, п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2005 № 800 «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»» для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной накопительно-ипотечной системы в ведении Министерства обороны Российской Федерации создано федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации.

Участники накопительно-ипотечной системы (НИС) - военнослужащие- граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников (п. 2 ст. 3 Федерального закона № 117-ФЗ).

Источником предоставления участнику НИС целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника (п.6 ст. 14 Федерального закона).

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что 28.10.2014 между ФГКУ «Росвоенипотека» и военнослужащим ФИО1 был заключен договор № целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы (НИС) жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту.

Согласно п. 3 данного договора, целевой жилищный заем предоставлялся ФИО1 в размере 803345 руб. 00 коп. на оплату первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения (квартиры) по договору купли-продажи в собственность заемщика с использованием ипотечного кредита по кредитному договору от 28.10.2014 №, выданному ОАО АКБ «Связь-Банк», находящегося по адресу: 

<

адрес>, общей площадью жилого помещения 41,5 кв.м., состоящего из 1 комнаты, расположенного на 2 этаже, договорной стоимостью 2938850 руб. 00 коп., а также на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете ответчика.

Обеспечением исполнения обязательства заемщика перед займодавцем в рамках указанного договора является ипотека, указанного выше жилого помещения, возникающая у займодавца и у кредитора в силу закона с даты государственной регистрации права собственности заемщика на жилое помещение (п. 4 договора).

Право собственности ФИО1 и ипотека на 

<

адрес> пользу ОАО АКБ «Связь-Банк» и ФГКУ «Росвоенипотека» были зарегистрированы 26.11.2014, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Согласно п.п. 7, 8 указанного договора целевого жилищного займа, в случае, если заемщик досрочно уволен с военной службы и у него не возникло право на использование накоплений в соответствии со ст. 10 Федерального закона, заемщик возвращает в соответствии Правилами займодавцу средства накоплений, предоставленные ему по настоящему договору. Проценты на сумму остатка задолженности начисляются по ставке, равной ставке рефинансирования, установленной Центральным Банком РФ на дату возникновения основания для исключения заемщика из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Как следует из п.п. 75-76 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 № 370, при исключении из реестра участников участника, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии со статьей 10 Федерального закона, участник возвращает уполномоченному органу: а) средства целевого жилищного займа; б) средства, учтенные на именном накопительном счете участника и перечисленные уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников (далее - излишне перечисленные средства).

В случае если у участника не возникло право на использование накоплений в соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона и он исключен из реестра участников в связи с увольнением с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "з", "л" и "м" пункта 1, подпунктами "в" - "е.2" и "з" - "л" пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», уполномоченный орган ежемесячно начисляет на сумму остатка средств, указанных в пункте 75 настоящих Правил (далее - задолженность), проценты по ставке, установленной договором целевого жилищного займа, начиная со дня увольнения и заканчивая днем окончательного возврата задолженности, либо днем вступления в законную силу решения суда о возврате задолженности, либо днем, предшествующим дню возникновения основания для повторного включения участника в реестр участников, включительно.

В силу п. 79 указанных Правил, уполномоченный орган в течение одного месяца со дня получения сведений, указанных в пункте 78 настоящих Правил, направляет участнику, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии со статьей 10 Федерального закона, по адресу нахождения жилого помещения (жилых помещений), приобретенного участником с использованием целевого жилищного займа, либо по адресу, указанному участником в письменном уведомлении, направленном уполномоченному органу после увольнения участника с военной службы, график возврата задолженности, который является неотъемлемой частью договора целевого жилищного займа.

Согласно справке ФКГУ «Росвоенипотека» от 19.03.2024, ИНС участника НИС ФИО1 был открыт 27.06.2011 на основании сведений регистрирующего органа о включении его в реестр участников НИС с датой возникновения основания для включения в реестр 23.04.2011. ИНС участника НИС закрыт 30.03.2022 на основании сведений об исключении его из реестра с правом на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения из реестра 31.01.2022. На дату закрытия ИНС у участника ЕИС образовалась задолженность перед ФГКУ «Росвоенипотека» в размере 51840 руб. 00 коп., как разница между суммой накоплений (2895734 руб. 43 коп.), на которую он имел право за период с 23.04.2011 по 31.01.2022 и суммой денежных средств (2947574 руб. 43 коп.), предоставленных Учреждением по договору целевого жилищного займа.

В соответствии с п.77 Правил предоставления целевых жилищных займов, в случае невозврата излишне перечисленных средств в течение 6 месяцев со дня направления участнику уведомления уполномоченный орган ежемесячно, начиная со дня, следующего за днем истечения 6-месячного срока, начисляет неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента суммы остатка задолженности за каждый день просрочки.

Согласно расчету, представленному истцом по состоянию на 19.03.2024, задолженность ФИО1 составляет 76619 руб. 52 коп., в том числе: 51840 руб. 00 коп. - средства, перечисленные в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту после возникновения оснований для исключения из реестра участников НИС; 24779 руб. 52 коп. - пени, в размере 0,1 процента суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки с 28 ноября 2022 года по 19 марта 2024 года.

Данный расчет судом проверен, является обоснованным и арифметически верным. Ответчиком указанная сумма задолженности не оспорена, доказательств ее погашения, суду не представлено.

27 января 2023 года в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости погашения задолженности по ЦЖЗ и начислении неустойки в виде пени и предложении расторжения договора ЦЖЗ.

Однако, данное требование оставлено ответчиком без внимания и до настоящего времени указанная сумма задолженности последним не погашена.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым взыскать вышеуказанную сумму задолженности с ФИО1 в пользу истца.

В силу ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении условий договора другой стороной.

Принимая во внимание, что имеются существенные нарушения условий договора целевого жилищного займа № от 28.10.2014 со стороны заемщика, а также учитывая, что требования закона, регулирующие порядок расторжения договора, истцом соблюдены, суд полагает необходимым требования истца о расторжении этого договора, удовлетворить.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2799 руб. 00 коп. (2499 руб. 00 коп. за требования о взыскании задолженности и 300 руб. 00 коп. за требования о расторжении договора), от уплаты которой, истец, при подаче искового заявления, освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" к ФИО1 о расторжении договора целевого жилищного займа, взыскании задолженности по договору, третье лицо: публичное акционерное общество АКБ «Связь-Банк», удовлетворить.

Расторгнуть договор № от 28.10.2014 целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту, заключенного между Федеральным государственным казенным учреждением «Федеральное управление накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и ФИО1 (паспорт№).

Взыскать с ФИО1 (паспорт: № №) в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по договору целевого жилищного займа № от 28.10.2014 в размере 76619 руб. 52 коп., из которых: 51840 руб. 00 коп. - средства, перечисленные в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту после возникновения оснований для исключения из реестра участников накопительно - ипотечной системы; 24779 руб. 52 коп. - пени, в размере 0,1 % от суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки за период с 28.11.2022 по 19.03.2024.

Взыскать с ФИО1 (паспорт: №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2799 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 24 июня 2024 года, с учетом положений ст.ст.107,108 ГПК РФ.