Дело № 2-1385/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2019 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Котешко Л.Л.,

при секретаре судебного заседания – Панове А.А.,

с участием:

представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО5, действующей в том числе как законный представитель ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, отдел по вопросам миграции отдела МВД России по Ленинскому району г. Севастополю, Департамент образования города Севастополя, о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании ФИО5 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по 

<

адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что между истцом и ответчиком ФИО5 был заключен договора мены от 15.04.2016 г., п. 12 Договора которого предусмотрено, что стороны пришли к соглашению, что в квартире, расположенной по 

<

адрес>, остается быть зарегистрирован гр. ФИО4, гр. ФИО5 и гр. ФИО2. Договор мены от 15.04.2016 г. зарегистрирован в Управлении государственной регистрации, права и кадастра г. Севастополя.

После регистрации договора мены от 15.04.2016 г. собственником квартиры 

<

адрес> стал истец по делу, ФИО4 Ответчик по делу, ФИО5, стала собственником земельного участка, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый номер: №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек расположенный по 

<

адрес> и собственником жилого дома, общей площадью 52,70 (пятьдесят два и семь десятых) кв.м., кадастровый номер: №, расположенный по 

<

адрес>. Ответчики по делу остались быть зарегистрированными по 

<

адрес>, что привело к неблагоприятным последствиям для истца, так как истец несет расходы по содержанию имущества в виде квартиры, с учетом лиц, зарегистрированных в данной квартире.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений не представила, ходатайства об отложении разбирательства по делу не заявляла.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции отдела МВД России по Ленинскому району г. Севастополю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, разрешение исковых требований оставили на усмотрение суда.

Представитель Департамента образования г. Севастополя в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, возражений не представил, ходатайства об отложении разбирательства по делу не заявлял.

Заслушав пояснения представителя истца, принимая во внимание ходатайство представителя третьего лица, исследовав материалы дела и изучив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 15 апреля 2016 года между ФИО4 и ФИО5 заключен договор мены, согласно которому ФИО5 поменяла принадлежащую ей на праве долевой собственности ? долю в праве собственности на квартиру, кадастровый номер: №, общей площадью: 46,40 (сорок шесть целых четыре десятых) кв.м., расположенную 

<

данные изъяты>, находящуюся по 

<

адрес>, а ФИО4 поменял принадлежащую ему на праве долевой собственности 

<

данные изъяты> долю в праве собственности на земельный участок, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый номер: №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек расположенный по 

<

адрес> и 

<

данные изъяты> долю в праве собственности на жилой дом, общей площадью 52,70 (пятьдесят два и семь десятых) кв.м., кадастровый номер: №, расположенный по 

<

адрес> 

Договор мены и переход права собственности на указанное недвижимое имущество зарегистрированы в установленном законом порядке 17 мая 2016 года.

Согласно статье 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

Из материалов дела следует, что п. 12 Договора мены от 15.04.2016 г. предусмотрено, что в квартире расположенной по 

<

адрес> остается быть зарегистрирован гр. ФИО4, гр. ФИО5 и гр. ФИО2.

Вместе с тем, по мнению истца, указанное положение дел нарушает его права и законные интересы, как собственника жилого помещения, и приводит к неблагоприятным последствиям для него в виде несения дополнительных расходов за содержание жилого помещения.

Так заочным решением мирового судьи Ленинского судебного района г. Севастополя от 15.10.2018 с ответчика по делу, ФИО5 в пользу ФИО4 взыскана компенсация расходов по оплате коммунальных услуг. 

Судом установлено, что в спорном жилом помещении на регистрационном учете состоит собственник – ФИО4 и ответчики – ФИО5, ФИО2, о чем свидетельствует справка ЕИРЦ от 20.03.2018.

ФИО5 является дочерью ФИО4, ФИО2 – сын ФИО5 Семейные отношения между сторонами не поддерживаются, из пояснений истца ФИО5 с сыном и супругом проживают отдельно.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО6, которая является соседкой ФИО3 Свидетель ФИО6 пояснила, что знает ФИО4 с момента заселения в данный дом, с 1976 г. В 

<

адрес> проживала семья Н-вых, состоящая из 3-х человек: муж, жена и дочь. В дальнейшем там проживали муж с женой, а девочка проживала с бабушкой. Жена истца умерла, он стал проживать в этой квартире один. С 2015 г. свидетель ФИО6 ответчика по делу ФИО5 в данной квартире не видела. ФИО5 с мужем и ребенком проживает по другому адресу, где она является собственником жилого дома.

Судом установлено, что как на момент заключения договора мены, так и после него ответчики в квартире по 

<

адрес> не проживают, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не несут. 

Данное обстоятельство также подтверждается, представленными истцом почтовыми извещениями, приходящими на имя ответчика ФИО5, которые она не получает.

Как утверждает истец ответчики ФИО5, ФИО2 проживают постоянно по 

<

адрес> 

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. 

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. 

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

С учётом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. 

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 288 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (статья 288 Гражданского кодекса РФ, статья 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Кроме того, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону или иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что ответчики в 

<

адрес> не проживают, личных вещей ответчиков в квартире не имеется, участия в расходах по оплате жилищно-коммунальных услуг не несут, не являются собственником или членом семьи собственника квартиры.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом представлены достаточные доказательства наличия у него права собственности на спорное жилое помещение, отсутствие такового у ответчиков, доказательства не проживания ответчика в спорном жилом помещении, добровольном выезде на другое место жительства, не осуществлении обязанности по оплате в связи с чем, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в части признания права пользования жилым помещением у ответчиков отсутствующим.

В данном случае, по мнению суда не имеет правового значения содержание п. 12 договора мены, поскольку право пользования жилым помещением не является декларативным, а является реальным правом, которым правообладателю надлежит фактически пользоваться, кроме того, следует выполнять и соответствующие обязанности, связанные с этим правом (фактическое несение бремени содержания жилого помещения).

Из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона), в том числе права на жилище. (Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 N 3-П "По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки ФИО7")

Регистрационный учет не несет никакого правообразующего характера, т.е. регистрация не порождает абсолютно никаких прав и оформляется уже после вселения. Не порождает регистрация также права пользования жильем, которое возникает после законного вселения независимо от наличия или отсутствия в этом месте регистрации. Вместе с тем, материалами дела достоверно установлено, что ответчики на протяжении нескольких лет в квартире не проживают, выезд носил добровольный характер.

То обстоятельство, что ответчики оставались зарегистрированными в спорной квартире на момент ее приобретения истцом, также не имеет правового значения, поскольку сам по себе факт их регистрации в жилом помещении является административным актом и прав на жилую площадь не порождает.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 28.11.2015) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания, и жительства в пределах Российской Федерации», органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В силу п. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п. 3 Правил регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (далее – Правила), местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с подп. «е» п. 31 Правил в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением производится его снятие с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета. 

Регистрация в квартире, принадлежащей истцу, ответчиков ФИО5 и ФИО2, местом жительства которых данное жилое помещение не является, с очевидностью нарушает права и законные интересы собственника жилого помещения, истца по данному делу.

Руководствуясь ст.ст.194, 197, 198 ГПК РФ, суд, - 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ФИО5, ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, отдел по вопросам миграции отдела МВД России по Ленинскому району г. Севастополю, Департамент образования города Севастополя о признании утратившими право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО5, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 21.06.2019. 

Председательствующий –