Дело № 2а-459/2019 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 24 мая 2019 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе 

председательствующего - судьи Артемкиной Л.В., 

при секретаре судебного заседания - Киржаевой М.И., 

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ковылкинский», 

административного ответчика - ФИО1,

прокурора - помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Шаниной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, 

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1. 

В обоснование административного иска указано, что приговором Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 сентября 2014 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктами «а,б,в» части 2 статьи 158, пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 4 месяцам лишения свободы.

18 августа 2017 года ФИО1 освобожден из ФГУ-9 ГУФСИН России по отбытию срока наказания. 24 мая 2017 года решением Дзержинского городского суда Нижегородской области ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: являться на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания); запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрет на выезд за пределы субъекта РФ по месту его жительства или пребывания.

21 августа 2017 года ФИО1 поставлен под административный надзор в ММО МВД России «Ковылкинский» с заведением дела административного надзора. При постановке под административный надзор ФИО1 был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод. 

В течение 2019 года ФИО1 привлекался к административной ответственности 3 раза за совершение административных правонарушений, относящихся к категориям административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 9 февраля 2019 года ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ и части 1 статьи 20.20 КоАП РФ, 22 марта 2019 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ. За данные административные правонарушения ФИО1 назначены административные наказания в виде штрафа и обязательных работ.

Согласно рапорту - характеристики УУП ММО МВД России «Ковылкинский» ФИО2, за время проживания по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 охарактеризовал себя с отрицательной стороны, так как нарушал административные ограничения установленные судом, совершал противоправные деяния.

На основании изложенного просил в отношении ФИО1 продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить административное ограничение в виде запрета посещения места массовых мероприятий, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив в ночное время суток с 22 часов до 6 часов (рестораны, бары, кафе). 

Представитель административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Представитель административного истца ФИО3, действующая по доверенности №5312 от 09.01.2019 года, представила заявление о рассмотрения дела в отсутствие представителя. Административные исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Учитывая, что положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусматривают обязательное участие в судебном заседании лица, в отношении которого установлен административный надзор, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продления административного надзора и дополнение ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 5, статье 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено судом при рассмотрении административного дела и подтверждено представленными доказательствами, ФИО1 осужден приговором Пролетарского районного суда г. Саранска от 19 сентября 2014 года по пунктам «б,в» части 2 статьи 158 (6 преступлений), пунктам «а,б,в» части 2 статьи 158 (5 преступлений), пункту «а» части 3 статьи 158 (4 преступления), пункту «б» части 2 статьи 158 (4 преступления), пунктам «а,б» части 2 статьи 158 УК РФ, в соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Мордовия от 21 ноября 2014 года наказание ФИО1 изменено, наказание снижено до 4 лет 8 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 17 августа 2016 года срок наказания ФИО1 снижен до 4 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

18 августа 2017 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 24 мая 2017 года, в отношении осужденного ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, со следующими ограничениями: являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания; запрет на выезд за пределы субъекта Республики Мордовия по месту его жительства или месту пребывания; запрет ежедневно с 22 часов до 6 часов следующего дня пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица (л.д.4-6). 

В соответствии со статьей 15 УК Российской Федерации, пунктом «г» части третьей статьи 86 УК Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления, преступление, предусмотренное частью 3 статьи 158 УК Российской Федерации, относится к категории тяжких. Судимость за совершение тяжких преступлений, погашается по истечении восьми лет после отбытия лицом наказания.

21 августа 2017 года в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора в ММО МВД России «Ковылкинский», где последний под роспись ознакомлен с временными ограничениями, установлены дни его явки на регистрацию (л.д.7,8).

Из представленных материалов следует, что 9 февраля 2019 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 20.20 КоАП Российской Федерации, за что постановлением заместителя начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» от 11 февраля 2019 года ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 10). 

9 февраля 2019 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, за что постановлением начальника полиции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» от 13 февраля 2019 года ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 11). 

9 апреля 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ковылкинского района Республики Мордовия ФИО1 признан виновным по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов (л.д.12-13). 

Данные постановления вступили в законную силу, ФИО1 не обжаловались.

Таким образом, имея непогашенные и не снятие судимости, находясь под административным надзором, ФИО1 в течение одного года совершил три административных правонарушения, относящиеся к категориям административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Суд также принимает во внимание, что ФИО1 по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, нарушает ограничения по административному надзору, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д. 9).

Согласно пункту второму статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением. 

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования. 

Между тем, исходя из изложенного, заявление органа внутренних дел подлежит частичному удовлетворению.

Суд полагает необходимым продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, так как это будет способствовать предупреждению совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В части установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения места массовых мероприятий, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив в ночное время суток с 22 часов до 6 часов (рестораны, бары, кафе) суд не усматривает необходимости в его назначении, поскольку решением суда от 24 мая 2017 года при установлении административного надзора ФИО1 уже установлено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, ежедневно с 22 часов до 06 часов следующего дня.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Продлить поднадзорному лицу ФИО1 

<

дата> рождения, уроженцу 

<

адрес>, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес>, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев. 

В части установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения места массовых мероприятий, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив в ночное время суток с 22 часов до 6 часов (рестораны, бары, кафе) следующего дня - отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.В. Артемкина