дело № 1-505\2019

П Р И Г О В О Р

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2019 года с. Старосубхангулово

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мустафиной З.З.,

при секретаре Валиуллиной Р.А., с участием государственного обвинителя – и.о. прокурора Бурзянского района РБ Шамигуловой Н.М.,подсудимого ФИО1, защитника в лице адвоката Бурзянского районного филиала БРКА ФИО2, представившего удостоверение 2718 № и ордер №... от ..., рассмотрев открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении: ФИО1, ... года рождения, 

уроженца ... 

..., проживающего по адресу: ... ... 

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285, ч.2 ст.292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

подсудимый ФИО1 совершил преступления - служебный подлог, т.е. внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.292.1УК РФ), повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и государства, то есть преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 292 УК РФ, а также злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, главой органа местного самоуправления, то есть преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 285 УК РФ при следующих обстоятельствах:

избранный решением Совета сельского поселения Иргизлинский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан (далее – сельское поселение Иргизлинский сельсовет) №... от ... главой указанного сельского поселения ФИО1, являясь в соответствии со ст.ст. 36, 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 3 и 18 Устава сельского поселения Иргизлинский сельсовет, высшим должностным лицом Сельского поселения, главой органа местного самоуправления, то есть должностным лицом, наделенным всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные функции, связанные с руководством трудовым коллективом органа местного самоуправления, с осуществлением полномочий по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также административно-хозяйственные функции, выражающиеся в решении иных вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, без доверенности действуя от имени Сельского поселения, умышленно, осознавая преступный характер своих действий, совершил служебный подлог при следующих обстоятельствах. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ, уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. В соответствии с ч. 2 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ, задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации. В соответствии с ч. 3 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ, осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. В соответствии с ч. 4 ст. 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ, наказание в виде обязательных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного. В соответствии с ч. 1 ст. 25 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ, наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. В соответствии с ч. 1 ст. 26 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ, осужденные к обязательным работам обязаны: соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы, добросовестно относиться к труду; работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ; ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также являться по ее вызову. В соответствии с ч. 1 ст. 27 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ, срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы. В соответствии с ч. 1 ст. 28 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ, на администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания. В соответствии со ст. 43 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ,наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. В соответствии ст. 44 Уголовного кодекса Российской Федерации от ... № 63-ФЗ,обязательные работы являются видом уголовного наказания. Так, ... по приговору мирового судьи судебного участка №... по ... Республики Башкортостан, ФИО 1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. №... Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 300 часов обязательных работ в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев. На основании ч. 5 ст. 70, ч. 4 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного присоединения к основному и дополнительному назначенному наказанию неотбытой части дополнительного наказания по приговору мирового судьи судебного участка №... по ... району Республики Башкортостан от ..., ФИО 1 назначено окончательное наказание в виде 300 часов обязательных работ в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года. Дальнейшее исполнение приговора возложено на государственный специализированный орган, осуществляющий исправление осужденных. В соответствии с заявлением от ..., ФИО 1 выразил свое согласие отбывать наказание в виде обязательных работ по 4 часа в день. 

В соответствии с направлением Белорецкого межмуниципального филиала Федерального казенного учреждения уголовно-исполнительной инспекции Федеральной службы исполнения наказаний Управления по Республике Башкортостан от ... №..., ФИО 1 направлен для отбывания наказания в виде обязательных работ на срок 300 часов в Администрацию сельского поселения Иргизлинский сельсовет, со сроком начала выполнения работ ....

.... в период времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., ФИО 1, в рамках отбывания наказания в виде обязательных работ, прибыл в здание Администрации сельского поселения Иргизлинский сельсовет по адресу: ..., где сообщил ФИО1 о невозможности дальнейшего исполнения приговора суда по причине отъезда за пределы Бурзянского района Республики Башкортостан с целью заработка денежных средств. 

В связи с изложенным, .... в период времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., у ФИО1, действующего в нарушение указанных выше законов и подзаконных актов, возник корыстный преступный умысел в пользу третьего лица – ФИО 1, не осведомленного о преступном умысле ФИО1, на внесение в официальный документ – табель учета использования рабочего времени, заведомо ложных сведений о ФИО 1, как о гражданине, осуществлявшем обязательные работы в Администрации сельского поселения Иргизлинский сельсовет. 

Реализуя свой корыстный умысел в пользу третьего лица – ФИО 1, ... в период времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., ФИО1, достоверно зная о том, что ФИО 1 не отбывал наказание в виде обязательных работ в Администрации сельского поселения Иргизлинский сельсовет, умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий, выраженных в незаконном приобретении ФИО 1 не предусмотренного законом преимущества в виде нарушения порядка и условий исполнения наказания, освобождения от обязанности отбывания наказания, и, как следствие, существенном нарушении прав и законных интересов граждан в восстановлении социальной справедливости, надлежащего исправления осужденного ФИО 1 и предупреждения совершения им новых преступлений, и желая их наступления, действуя вопреки интересам службы, в том числе из иной личной заинтересованности, выраженной в желании поднять свой авторитет главы сельского поселения в глазах жителей сельского поселения Иргизлинский сельсовет, преследуя цель обеспечить и улучшить материальное положение ФИО 1, находясь на своем рабочем месте, расположенном по адресу: ... дал устные распоряжения и указания, находящейся в его прямом подчинении, управляющей делами Администрации сельского поселения Иргизлинский сельсовет ФИО 2, предоставив ей устно ложные сведения о ФИО 1, как о гражданине, якобы осуществлявшем обязательные работы, заключающиеся в изготовлении подложного табеля учета использования рабочего времени, тогда как в действительности последний осуществлял трудовую деятельность в ...» .... 

После этого, ФИО 2, ... в период времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., не осведомленная о преступном умысле ФИО1, являющаяся служащей органа местного самоуправления, обеспечивая подготовку необходимых документов, действуя по прямому указанию ФИО1, и руководствуясь заранее предоставленными последним ложными сведениями, на своем рабочем компьютере лично изготовила подложный табель учета использования рабочего времени, подписав его, и в последующем предоставив его ФИО1, который будучи осведомленным о неправомерности изготовленного табеля, удостоверил его своей подписью и поставил оттиск гербовой печати. 

Затем, ФИО1, продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на улучшение материального положения ФИО 1, ... в период времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., находясь на своем рабочем месте, расположенном по адресу: ... дал устные распоряжения и указания, находящейся в его прямом подчинении, управляющей делами Администрации сельского поселения Иргизлинский сельсовет ФИО 2, предоставив ей устно ложные сведения о ФИО 1, как о гражданине, якобы осуществлявшем обязательные работы в Администрации сельского поселения Иргизлинский сельсовет, заключающиеся в изготовлении подложного табеля учета использования рабочего времени, тогда как в действительности последний осуществлял трудовую деятельность в ... .... 

После этого, ФИО 2, ... в период времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., не осведомленная о преступном умысле ФИО1, являющаяся служащей органа местного самоуправления, обеспечивая подготовку необходимых документов, действуя по прямому указанию ФИО1, и руководствуясь заранее предоставленными последним ложными сведениями, на своем рабочем компьютере лично изготовила подложный табель учета использования рабочего времени, подписав его, и в последующем предоставив его ФИО1, который будучи осведомленным о неправомерности изготовленного табеля, удостоверил его своей подписью и поставил оттиск гербовой печати. 

В дальнейшем, ФИО1, завершая реализацию своего преступного умысла, направленного на улучшение материального положения ФИО 1, ... в период времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., находясь на своем рабочем месте, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, Бурзянский район, д. Иргизлы, ..., дал устные распоряжения и указания, находящейся в его прямом подчинении, управляющей делами Администрации сельского поселения Иргизлинский сельсовет ФИО 2, предоставив ей устно ложные сведения о ФИО 1, как о гражданине, якобы осуществлявшем обязательные работы в Администрации сельского поселения Иргизлинский сельсовет, заключающиеся в изготовлении подложного табеля учета использования рабочего времени, тогда как в действительности последний осуществлял трудовую деятельность в ... .... 

После этого, ФИО 2, ... в период времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., не осведомленная о преступном умысле ФИО1, являющаяся служащей органа местного самоуправления, обеспечивая подготовку необходимых документов, действуя по прямому указанию ФИО1, и руководствуясь заранее предоставленными последним ложными сведениями, на своем рабочем компьютере лично изготовила подложный табель учета использования рабочего времени, подписав его, и в последующем предоставив его ФИО1, который будучи осведомленным о неправомерности изготовленного табеля, удостоверил его своей подписью и поставил оттиск гербовой печати. 

Указанные преступные деяния главы Администрации сельского поселения Иргизлинский сельсовет ФИО1, выраженные в умышленном внесении заведомо ложных сведений в официальные документы, совершенные из корыстной и иной личной заинтересованности в пользу третьих лиц, нарушении порядка и условий исполнения наказания, и, как следствие, существенном нарушении прав и законных интересов граждан в восстановлении социальной справедливости, надлежащего исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений, объективно противоречили тем целям и задачам, для достижения которых он, как должностное лицо органа местного самоуправления наделен соответствующими должностными полномочиями, и создали условия для освобождения от обязанности отбывания наказания, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в невыполнении цели наказания, как меры государственного принуждения, заключающейся в предусмотренных Уголовным Кодексом Российской Федерации лишении, ограничении прав и свободосужденного. 

Также описанные выше преступные деяния главы Администрации сельского поселения Иргизлинский сельсовет ФИО1, выраженные в умышленном неисполнении своих обязанностей, нарушении порядка и условий исполнения наказания, и, как следствие, существенном нарушении прав и законных интересов граждан в восстановлении социальной справедливости, надлежащего исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений, совершенные из корыстной и иной личной заинтересованности в пользу третьих лиц, объективно противоречили тем целям и задачам, для достижения которых он, как должностное лицо органа местного самоуправления наделен соответствующими должностными полномочиями, и подорвали авторитет органов власти, дискредитировав систему органов местного самоуправления как в Бурзянском районе Республики Башкортостан, так и в России в целом, создали условия для освобождения от обязанности отбывания наказания, тем самым повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в невыполнении цели наказания, как меры государственного принуждения, заключающейся в предусмотренных Уголовным Кодексом Российской Федерации лишении, ограничении прав и свободосужденного.

Подсудимый ФИО1 в ходе ознакомления с материалами уголовного дела, после консультации с защитником добровольно заявил ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 заявил, что ходатайство поддерживает, обвинение ему понятно, с обвинением он полностью согласен, вину признает полностью, с последствиями рассмотрения уголовного дела в особом порядке ознакомлен, согласен.

Суд, выслушав мнения государственного обвинителя и защитника, которые не возражали против рассмотрения уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства, ходатайство подсудимого удовлетворил.

Суд приходит к выводу о том, что обвинение, с которым согласился подсудимый ФИО1, является обоснованным.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 2 статьи 285 УК РФ, как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, главой органа местного, а также по части 2 статьи 292 УК РФ, как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организации и охраняемых законом интересов общества и государства.

Оснований для применения положений части 6 статьи 15 УК РФ, то есть для изменения категории преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 285, частью 2 статьи 292 УК РФ на менее тяжкую, не имеется.

При назначении подсудимому наказания, суд руководствуется положениями статей 6 и 60 УК РФ и учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность подсудимого, влияние назначаемого ему наказания на исправление, а также на условия жизни его семьи.

Отягчающих наказание подсудимого ФИО1 обстоятельств суд не усматривает.

К обстоятельствам, смягчающим наказание подсудимого, суд относит его объяснения, полученные до возбуждения уголовного дела (л.д.50 т.1), которые суд расценивает как явку с повинной, полное признание вины в совершенных преступлениях и раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, нахождение на его иждивении двоих несовершеннолетних детей, удовлетворительную и положительную бытовую характеристику, он ранее не судим, а также то обстоятельство, что уголовное дело рассмотрено в особом порядке судебного разбирательства. С учетом этих же обстоятельств суд не считает необходимым назначать подсудимому дополнительное наказание, предусмотренное частью 2 статьи 292 УК РФ в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, поскольку ФИО1 в данное время не занимает должность в органах местного самоуправления.

При определении срока наказания суд учитывает положения части 5 статьи 62 УК РФ, так как уголовное дело рассмотрено в особом порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ.

Учитывая изложенное, а также общественную опасность преступлений, обстоятельства дела, данные о личности подсудимого, а также иные конкретные обстоятельства, суд считает возможным исправление ФИО1 и достижение других целей уголовного наказания, предусмотренных статьей 43 УК РФ, без ее изоляции от общества, путем назначения наказания в виде лишения свободы условно с применением статьи 73 УК РФ.

Мера пресечения в отношении подсудимого не избиралась.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вещественные доказательства- сведения из Уфимского ЛУ МВД России на транспорте от ...; сведения из Государственного учреждения управления пенсионного фонда Российской Федерации в Бурзянском районе Республики Башкортостан от ...; сведения из ... от ..., что включает в себя: 1) копия договора гражданско-правового характера №... ГПХ от ..., согласно которого ФИО 1 выполнял работы возмездного оказания услуг на 3 л. 2) копия трудового договора №... от ... на 5 л. 3) табель учета рабочего времени за ... г на 1 л. 4) табель учета рабочего времени за ... г на 1 л.; табель учета рабочего времени за ... г на 1 л. 5) справка о нахождении на рабочем месте в период с ... по ... г на 1 л. 6) копия маршрутной квитанции №... от ... на 1 л.; 4 табеля учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за ...- в соответствии со ст.81 УПК РФхранить при уголовном деле.

В соответствии с ч. 10 ст.316 УПК РФ, процессуальные издержки, предусмотренные ст.131 УПК РФвзысканию с подсудимого не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.316,317 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступлений, предусмотренных части 2 статьи 285, части 2 статьи 292 УК РФи назначить ему наказание:

- по части 2 статьи 285 УК РФ – в виде лишения свободы сроком на 2 ( два) года.

- по части 2 статьи 292 УК РФ – в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

На основании части 3 статьи 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО1 определить окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года.

В соответствии со статьей 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание считать условным с испытательным сроком на 2 (два) года.

Вещественные доказательства по делу: сведения из Уфимского ЛУ МВД России на транспорте от ...; сведения из Государственного учреждения управления пенсионного фонда Российской Федерации в Бурзянском районе Республики Башкортостан от ...; сведения из ... от ..., что включает в себя: 1) копия договора гражданско-правового характера №... ГПХ от ..., согласно которого ФИО 1 выполнял работы возмездного оказания услуг на 3 л. 2) копия трудового договора №... от ... на 5 л. 3) табель учета рабочего времени за ... г на 1 л. 4) табель учета рабочего времени за ... г на 1 л.; табель учета рабочего времени за ... г на 1 л. 5) справка о нахождении на рабочем месте в период с июля по ... г на 1 л. 6) копия маршрутной квитанции №... от ... на 1 л.; 4 табеля учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за ...-хранить при уголовном деле.

Согласно ст.317 УПК РФ, приговор, постановленный в соответствии со ст.316 УПК РФ, может быть обжалован в апелляционном порядке или на него может быть принесено прокурором представление в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан (за исключением основания, предусмотренного п. 1 ст.389.15 УПК РФ- несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции) в течение 10 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии и участии защитника в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

В соответствии с ч. 3 ст.389.6 УПК РФжелание принять непосредственное участие в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, равно как и отсутствие такового, а также свое отношение к участию защитника при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, должны быть выражены осуждённым в апелляционной жалобе, или в отдельном заявлении.

Председательствующий судья: З.З. Мустафина

Апелляционным определением ВС РБ от ... приговор Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ... в отношении ФИО1 изменен. Постановлено:

Назначить осужденному наказание по правилам ст. 69 ч. 3 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по ст. 285 ч. 2 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы, по ст. 292 ч. 2 УК РФ в виде 1 года 6 мес. окончательно а виде 2 лет 2 мес. лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание признать условным и установить испытательный срок 2 года.

В остальной части приговор суда оставить без изменения.